Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29 декабря 2016 г. N 82 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору" (утратил силу)

Приказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области от 29 декабря 2016 г. N 82
"Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору"

В целях реализации статьи 6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и в соответствии с пунктами 1.1 и 3.3 Положения о министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, утвержденного постановлением администрации Сахалинской области от 15.12.2009 N 514-па, постановлением Правительства Сахалинской области от 26.01.2010 N 12 "Об утверждении Положения о видах правовых актов, принимаемых (издаваемых) органами исполнительной власти Сахалинской области и их руководителями, а также порядке их принятия (издания) и опубликования", приказываю:

1. Утвердить Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (прилагаются).

2. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и разместить на официальном Интернет-сайте министерства (www.mpr.admsakhalin.ru).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - В.В. Ваничкина.

Министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области

А.В. Романов

Утверждены
Приказом
министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Сахалинской области
от 29.12.16 N 82

Методические указания
по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства)" в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору (далее Методические указания) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (далее - хозяйствующие субъекты), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору и специалистов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, принимающих решение об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

1.2. Методические указания устанавливают единый подход к разработке и общие требования к содержанию и оформлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - ПНООЛР), в котором обосновывается предлагаемое обращение со всеми отходами, образующимися в процессе хозяйственной и иной деятельности хозяйствующего субъекта.

1.3. Для отходов необходимо указывать класс опасности. Класс опасности вида отхода определяется его химическим и (или) компонентным составом и устанавливается на основании сведений, содержащихся в федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО) и банке данных об отходах (далее - БДО), формируемых Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов утвержденного приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792. Установление класса опасности вида отходов осуществляется посредством сопоставления его классификационных признаков с классификационными признаками видов отходов, включенных в ФККО и БДО.

При отсутствии вида отходов в ФККО и БДО, установление класса опасности осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

1.4. Действие настоящих Методических указаний не распространяется на вопросы обращения с радиоактивными, биологическими и медицинскими отходами.

1.5. При наличии у хозяйствующего субъекта филиалов или других обособленных подразделений, расположенных на территории Сахалинской области, ПНООЛР может (по усмотрению хозяйствующего субъекта) разрабатываться отдельно для каждого филиала или обособленного подразделения.

1.6. Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

- определение (расчет) нормативов образования отходов;

- определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для утилизации и (или) обезвреживания;

- обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения в конкретных объектах размещения отходов.

1.7. При принятии министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области (далее - Министерство) решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение учитываются следующие сведения, содержащиеся в ПНООЛР:

- наличие на производственной территории обустроенных мест (площадок) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам и их вместимость;

- имеющиеся технические возможности по утилизации, обезвреживанию образующихся отходов хозяйствующим субъектом самостоятельно либо посредством передачи другим хозяйствующим субъектам;

- количество предлагаемых к размещению отходов;

- наличие лицензии у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, а также имеющиеся технические возможности по размещению в них предлагаемого количества отходов каждого вида и их класса опасности;

- наличие объектов размещения отходов, эксплуатируемых хозяйствующим субъектом или сторонними организациями, в государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО).

II. Методы определения (расчета) нормативов образования отходов

2.1. В ПНООЛР приводятся обоснования предлагаемых нормативов образования конкретных видов отходов в среднем за год на основании нормативов образования отходов. Предлагаемые нормативы образования конкретных видов отходов в среднем за год указываются в тоннах в год.

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. За расчетную единицу продукции (работ, услуг) в зависимости от источника образования отходов принимается:

- единица произведенной продукции, единица используемого сырья - для отходов производства;

- единица расстояния (например, километр) - для отходов обслуживания транспортных средств;

- единица площади - для отходов при уборке территории;

человек - для отходов, образовавшихся в жилых помещениях;

единица места - для гостиниц, столовых и других организаций и учреждений.

Норматив образования отходов, в среднем за год, определяется по формуле (1):

(1)

где:

- предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах;

- норматив образования отходов, тонн за расчетную единицу;

Q - предлагаемый годовой объем выпускаемой продукции, перерабатываемого сырья, выполненных услуг, относительно которых рассчитан норматив образования отходов.

Расчет предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год, образующихся в результате износа материалов и изделий, для которых в технической документации устанавливаются ограничения по сроку эксплуатации, допускается определять без предварительного определения норматива образования отходов по формуле (2):

(2)

где:

- вес материалов, изделий, признанных отходами;

Т - срок эксплуатации материала, изделия.

2.2. Нормативы образования отходов, в зависимости от характера отходообразующих процессов и возможности получения исходных данных для расчета, определяются с использованием следующих методов:

- метод расчета по материально-сырьевому балансу;

- метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов;

- расчетно-аналитический метод;

- экспериментальный метод;

- метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод).

2.3. Материально-сырьевой баланс является базовым при нормировании образования отходов производства. Расчет по материально-сырьевому балансу применяют при определении нормативов образования отходов в производствах, использующих разные виды исходного сырья или продукции. Исходными данными для расчета являются:

- количество используемого сырья и материалов в единицу времени;

- количество сырья и материалов, перешедшее в продукцию;

- количество произведенной продукции;

- нормы естественной убыли;

- количество веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух и сбрасываемых со сточными водами.

В качестве исходных данных для расчета используются технологические карты, описание рецептур, технологические регламенты и другая документация, регламентирующая использование сырья и материалов, материалы учета расхода сырья и материалов, получения продукции, результаты инвентаризации источников выбросов, сбросов загрязняющих веществ, источников образования отходов, данные контроля выбросов, сбросов и образования отходов. Исходные данные фиксируются в табличном виде (приложение N 1 к Методическим указаниям).

В зависимости от имеющегося набора исходных данных расчет нормативов образования отходов может производиться по нескольким вариантам.

В случае наличия данных о количестве отходов и выпускаемой продукции за единицу времени норматив образования отходов определяется по формуле (3):

(3)

где:

- норматив образования отходов, тонн на единицу продукции;

О - количество отходов, образующихся за единицу времени в тоннах;

q - объем продукции, выпускаемой за единицу времени.

В случае отсутствия данных о количестве отходов за единицу времени при наличии информации о количестве сырья и материалов, которые переходят в продукцию, сумма всех отходов, образующихся в течение единицы времени, рассчитывается по формуле (4):

(4)

где:

- сумма всех отходов за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, поступивших в производство за единицу времени, тонн;

- суммарное количество сырья и материалов, используемых для производства продукции за единицу времени, тонн;

- сумма неизбежных безвозвратных потерь сырья (материалов) в процессе производства за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе выбросов в атмосферный воздух за единицу времени, тонн;

- суммарное количество загрязняющих веществ в составе сбросов за единицу времени, тонн.

При этом норматив образования отходов определяется по формуле (5):

(5)

В случае отсутствия данных о количестве сырья и материалов, используемых для производства продукции при наличии информации о количестве выпускаемой продукции в единицу времени, в Формуле N 4 величина заменяется на , которая представляет собой суммарное количество выпускаемой продукции в тоннах за единицу времени.

При образовании одного вида отхода при производстве нескольких видов продукции допускается использовать групповой норматив образования отходов. Для расчета группового норматива образования отходов сначала определяется суммарный объем образования отходов по формуле (6):

(6)

где:

- общий суммарный объем образования отходов;

- норматив образования отхода в отходообразующем процессе при производстве каждого вида продукции, тонн;

- объем выпуска i-го вида продукции:

i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, 3, 4...m)

Групповой норматив образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяется по формуле (7):

(7)

В случае отсутствия необходимых данных для расчета нормативов образования отходов проводятся натурные замеры для их получения.

2.4. Метод расчета по удельным отраслевым нормативам образования отходов основывается на применении справочных данных удельных показателей образования отходов по видам экономической деятельности.

Удельные отраслевые нормативы образования отходов разрабатываются:

- путем принятия в среднем за год индивидуальных значений нормативов образования отходов для организаций отрасли;

- посредством расчета средних удельных показателей на основе анализа отчетной информации за определенный (базовый) период, выделения важнейших нормообразующих факторов и определения их влияния на значение нормативов на предлагаемый период.

2.5. Расчетно-аналитический метод применяется при наличии конструкторско-технологической документации (технологических карт, рецептур, регламентов, рабочих чертежей) на производство продукции, при котором образуются отходы. На основе такой документации в соответствии с установленными нормами расхода сырья (материалов) рассчитывается норматив образования отходов () как разность между нормой расхода сырья (материалов) на единицу продукции и чистым (полезным) их расходом с учетом неизбежных безвозвратных потерь сырья.

Расчет осуществляется по формуле (8):

(8)

где:

N - норма расхода сырья (материалов) на единицу продукции, тонн;

Р - расход сырья (материалов), необходимого для осуществления производственного процесса (работы) на единицу продукции, тонн;

- неизбежные безвозвратные потери сырья (материалов) в процессе производства на единицу продукции, тонн.

Норматив образования отходов определяется по формуле (9):

(9)

где:

- коэффициент неизбежных потерь сырья (материалов) ().

Норматив образования отходов в процентах или как коэффициент выхода вторичного сырья () определяется по формуле (10):

(10)

где:

- коэффициент использования сырья (материалов) при производстве продукции ().

По формулам N 8-10 определяются нормативы образования каждого вида отходов.

Количество (объем) образования отхода (), который рассчитывается как произведение норматива образования отхода, образовавшегося в результате использования сырья (), на объем (количество) используемого сырья, материалов (). Расчет осуществляется по формуле (11):

(11)

где:

- объем используемого сырья, материалов.

- норматив образования отхода.

Групповые нормативы образования отходов на единицу валовой производимой продукции определяются по формуле (12):

(12)

где:

- объем производимой продукции данного вида;

i - индекс вида производимой продукции (i = 1, 2, ... m).

Результаты расчетов нормативов образования отходов расчетно-аналитическим методом оформляются в табличном виде (приложения N 2, 3, 4 к Методическим указаниям).

2.6. Экспериментальный метод, который заключается в определении нормативов образования отходов на основе проведения опытных измерений в производственных условиях, применяется для технологических процессов, допускающих определенный диапазон изменений составных элементов сырья, а также при большой трудоемкости аналитических расчетов. Первоначально на основе статистической обработки опытных измерений массы полезного продукта, получаемого из единицы массы сырья (материалов), определяется показатель, характеризующий долю полезного продукта в единице сырья в процентах (). Исходя из значения этого показателя и данных о массе извлеченного из сырья полезного продукта (), определяется масса образования отходов () по формуле (13):

(13)

Норматив образования отхода на единицу произведенной продукции () определяется по формуле (14):

(14)

где:

- количество продукции, при производстве которой образуется отход.

Для изделий, находящихся в стадии освоения, нормативы образования отходов определяются экспериментальным путем на основе измерения массы отходов при производстве наиболее типичных видов продукции и определения средних по данному виду продукции показателей.

2.7. Метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод) применяется для определения нормативов образования отходов на основе статистической обработки информации по обращению с отходами за базовый (не менее 3-х лет) период с последующей корректировкой данных в соответствии с предлагаемыми мероприятиями по снижению материалоемкости производимой продукции.

Исходные данные для расчета норматива образования отходов по сырью или продукции и результаты расчета норматива формируются в табличном виде (приложение N 5 к Методическим указаниям). При этом сначала определяется удельное количество образования отходов по каждому году за рассматриваемый период. Удельное количество образования отходов исчисляется путем деления количества образовавшихся отходов (графы 13 -15) на количество использованного сырья (графы 3 - 5) или произведенной продукции (графы 8 - 10).

Норматив образования отходов определяется по формуле (15):

(15)

где:

- удельное количество образованного в i-м году отхода;

Т - количество лет в рассматриваемом периоде.

III. Содержание и оформление проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

3.1. ПНООЛР составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в Министерство.

3.2. В состав ПНООЛР включаются:

- титульный лист (приложение N 6 к Методическим указаниям);

- содержание;

- общие сведения о хозяйствующем субъекте;

- сведения о хозяйственной и иной деятельности;

- расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год;

- сведения о предлагаемом образовании отходов;

- сведения о местах накопления отходов;

- сведения о предлагаемой передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения;

- сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) обезвреживании отходов;

- сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов;

- предложения по лимитам ежегодного размещения отходов;

- список использованных источников;

- приложения.

3.3. В разделе "Общие сведения о хозяйствующем субъекте" содержатся:

- для юридического лица - полное и сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма, юридический адрес, почтовый адрес, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;

- для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

- коды по Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм (ОКОПФ), Общероссийскому классификатору основных фондов (ОКОФС), Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (ОКАТО), Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований (ОКТМО);

- вид основной хозяйственной и иной деятельности;

- номера телефонов, факса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- фамилии, имени, отчества руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

- перечень структурных подразделений (производственных площадок), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, с указанием места их расположения и кодов ОКАТО;

- перечень филиала (ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в ПНООЛР, и места их расположения;

- перечень самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов.

3.4. В разделе "Сведения о хозяйственной и иной деятельности" в текстовой форме приводится краткая характеристика и показатели хозяйственной и иной деятельности, в процессе которой образуются отходы.

По каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам), информация по которым включена в ПНООЛР, представляются блок-схемы технологических процессов, включающие в виде отдельных блоков:

- используемые сырье, материалы, полуфабрикаты, иное;

- производственные операции (процессы);

производимую продукцию (оказываемые услуги, выполняемые работы);

- образующиеся отходы (по происхождению или условиям образования);

- операции по обращению с отходами (накопление, утилизация, обезвреживание, размещение), а также передачу отходов другим структурным подразделениям или другим хозяйствующим субъектам.

3.5. В разделе "Расчет и обоснование предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год" представляются расчеты нормативов образования отходов, рассчитанные (определенные) для каждого вида отхода с использованием методов определения (расчета) нормативов образования отходов, приведенных в разделе II настоящих Методических указаний.

Расчеты нормативов для каждого вида отхода оформляются в отдельном подразделе ПНООЛР.

Исходные данные для расчетов, производимых методами материально-сырьевого баланса, расчетно-аналитическим и статистическим, следует представлять в табличном виде (приложения N 1-5 к Методическим указаниям).

При использовании метода расчета по удельным показателям допускается представлять расчеты и обоснования в текстовой форме.

В текстовой форме приводятся по каждому виду отхода ссылки на соответствующие источники сведений, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.

В конце раздела по результатам расчетов формируется общий перечень образующихся отходов с указанием рассчитанных предлагаемых нормативов образования отходов в среднем за год (приложение N 7 к Методическим указаниям).

3.6. В разделе "Сведения о предлагаемом образовании отходов" в табличном виде приводятся сведения о предлагаемом ежегодном образовании отходов отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта, информация по которым включена в ПНООЛР (приложение N 8 к Методическим указаниям) и сводные сведения о предлагаемом суммарном ежегодном образовании отходов по хозяйствующему субъекту (его филиалу(ам) и обособленным подразделениям) в целом (приложение N 9 к Методическим указаниям).

Хозяйствующими субъектами, основной хозяйственной деятельностью которых является сбор отходов от физических лиц с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения, передачи другим хозяйствующим субъектам, приводится информация о поступающих видах отходов.

3.7. В разделе "Сведения о местах накопления отходов" приводится перечень и вместимость мест (емкостей, контейнеров, площадок и других объектов) накопления отходов, предназначенных для формирования партии отходов с целью их дальнейшей утилизации, обезвреживания, размещения или передачи другим хозяйствующим субъектам (приложение N 10 к Методическим указаниям).

3.8. В разделе "Сведения о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшей утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения" приводятся данные о предлагаемой ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего обезвреживания, утилизации, размещения (приложение N 11 к Методическим указаниям).

В данном разделе указываются также полное наименование и реквизиты хозяйствующих субъектов, принимающих отходы и реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

3.9. Хозяйствующие субъекты, которые самостоятельно утилизируют и (или) обезвреживают отходы, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемой ежегодной утилизации отходов и (или) их обезвреживании".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование количества предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживания отходов.

Для обоснования количества отходов, подлежащих самостоятельной утилизации и (или) обезвреживанию в раздел "Приложения" включаются документы (или их копии, заверенные хозяйствующим субъектом) и материалы, являющиеся источником данного обоснования, а также реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности).

Сводные сведения о предлагаемой ежегодной утилизации и (или) обезвреживании отходов каждого вида приводятся в табличном виде (приложение N 12 к Методическим указаниям).

3.10. Хозяйствующие субъекты, размещающие отходы на самостоятельно эксплуатируемых ими (собственных) объектах размещения отходов, включают в ПНООЛР раздел "Сведения о предлагаемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов".

В данном разделе ПНООЛР приводится обоснование предлагаемого ежегодного размещения отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов. В обосновании используются результаты инвентаризации самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов, проводимой в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 25.02.2010 N 49.

Для обоснования количества предлагаемого ежегодного размещения отходов указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.

Сводные сведения о предлагаемом ежегодном размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов представляются в табличном виде (приложение N 13 к Методическим указаниям).

3.11. В разделе "Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов" ПНООЛР указываются перечень и количество видов отходов, предполагаемых к ежегодному размещению в конкретных объектах размещения отходов, в табличном виде (приложение N 14 к Методическим указаниям). Таблицы формируются с учетом административно-территориального деления (ОКАТО).

3.12. В разделе "Список использованных источников" ПНООЛР приводится перечень использованных источников информации с указанием авторов, издательства и года издания.

3.13. В раздел "Приложения" ПНООЛР включаются:

- заверенные хозяйствующим субъектом исходные сведения, подтверждающие количественные показатели, используемые в расчетах;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающих данные материально-сырьевого баланса по основному производству;

- заверенные хозяйствующим субъектом копии договоров на передачу отходов конкретным хозяйствующим субъектам с целью их транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения конкретных количеств отходов определенных видов и классов опасности (с актуальным сроком действия на момент подачи документов)

- карта-схема расположения самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектов размещения отходов;

- карта-схема расположения мест накопления отходов;

- копия (и) письма (писем) о направлении паспортов опасных отходов и (или) материалов обоснования отнесения отходов к конкретному классу опасности в адрес Управления Росприроднадзора по Сахалинской области;

- иные документы и материалы по усмотрению хозяйствующего субъекта (например, заверенные хозяйствующим субъектом копии документов, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ конкретными хозяйствующими субъектами; заверенные хозяйствующим субъектом копии документов и материалов, обосновывающие количество отходов, подлежащих самостоятельной ежегодной утилизации и (или) обезвреживанию).

IV. Содержание и оформление технического отчета по обращению с отходами

4.1. В целях подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, хозяйствующие субъекты ежегодно представляют в уведомительном порядке в Министерство технический отчет по обращению с отходами (далее - Технический отчет).

4.2. Материалы Технического отчета содержат информацию о фактически образованных, утилизированных, обезвреженных, размещенных и (или) переданных другим хозяйствующим субъектам количествах отходов за отчетный период.

4.3. За отчетный период принимается промежуток времени, равный одному году с даты выдачи документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо с даты окончания предыдущего отчетного периода.

4.4. Технический отчет составляется на бумажном носителе в двух экземплярах, один из которых хранится у хозяйствующего субъекта, а второй представляется в Министерство.

Технический отчет включает:

титульный лист (приложение N 15 к Методическим указаниям);

сведения о хозяйствующем субъекте;

сведения о фактически образованных количествах отходов;

сведения о фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных другим хозяйствующим субъектам образованных отходов.

4.2. В разделе "Сведения о хозяйствующем субъекте" технического отчета приводятся:

- номера телефонов, телефакса (при наличии);

- адрес электронной почты (при наличии);

- фамилии и инициалы руководителя юридического лица и лиц, ответственных за обращение с отходами (с указанием должностей);

- перечень структурных подразделений (основных и вспомогательных цехов, участков и других объектов), в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы;

- перечень филиала(ов) и обособленных подразделений, информация по которым включена в технический отчет по обращению с отходами, и места их расположения.

4.3. В разделе "Сведения о фактически образованных количествах отходов" технического отчета приводятся сведения о фактическом образовании отходов за отчетный период отдельно по каждому структурному подразделению (цеху, участку и другим объектам) хозяйствующего субъекта в табличном виде (приложение N 16 к Методическим указаниям) и фактические сводные сведения об образованных отходах по хозяйствующему субъекту в целом в табличном виде (приложение N 17 к Методическим указаниям).

4.4. В разделе "Сведения о фактически утилизированных, обезвреженных, размещенных, а также переданных для данных целей другим хозяйствующим субъектам, в течение отчетного периода образованных отходов" технического отчета приводятся сведения за отчетный период о фактическом, обезвреживании, утилизации, хранении и захоронении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, о фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам в табличном виде (приложение N 18 к Методическим указаниям).

При фактической передаче отходов другим хозяйствующим субъектам для целей утилизации, обезвреживания и (или) размещения указываются номер и дата выдачи лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV класса опасности данного хозяйствующего субъекта.

4.5. Хозяйствующим субъектом к техническому отчету могут быть приложены иные документы и материалы.

Приложение N 1
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Исходные данные для расчета норматива образования отходов

Перечень сырья и материалов*	Количество сырья и материалов, поступающих, тонн на единицу времени		Продукция, тонн на единицу времени	Потери сырья и материалов, тонн на единицу времени
Перечень сырья и материалов*	В производство	В продукцию	Продукция, тонн на единицу времени	Безвозвратные потери (естественная убыль)		Выбросы	Сбросы	Отходы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	N	Р	q			В	С	О

_____________________________

* - Наименование поступающих в производство сырья и материалов.

Приложение N 2
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы производимой продукции, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода		Продукция					Сырье и материалы		Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу продукции							Количество (объем) образования отходов производства ()
Наименование*(1)	Код по ФККО *(1)	Наименование*(2)	Код по ОКПД*(2)	Предлагаемое количество выпускаемой продукции ()	Единица измерения*(3)		Наименование*(2)	Код по ОКПД*(2)	Единица измерения*(3)		Величин а нормы расхода (N)	Чистый расход сырья, материалов (Р)	Безвозвратные потери ()	Коэффициент потерь ()	Нормативы образования отхода производства ()	Количество	Единица измерения*(3)
					Наименование	Код			Наименование	Код							Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

_____________________________

*(1) Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792.

*(2) Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области".

*(3) Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 3
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Расчет группового норматива образования отходов и суммарного объема образования отходов

Вид отхода		Групповой норматив образования отходов производства ()			Общий объем образования отходов (Сумма )
Наименование*(1)	Код по ФККО *(1)	Величина	Единица измерения*(2)		Количество	Единица измерения*(3)
			Наименование	Код		Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

*(2) Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 4
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Расчет нормативов образования отходов, определяемых относительно единицы используемого сырья, расчетно-аналитическим методом

Вид отхода		Производство		Технологический процесс		Первичное сырье
Наименование*(1)	Код по ФККО*(1)	Наименование*(2)	Код*(3)	Наименование*(4)	Код*(3)	Наименование*(5)	Код по ОКПД 2*(5)	Объем сырья, при переработке которого образуются отходы ()
								Величина	Единица измерения*(6)
									Наименование	Код
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

Приложение 4 (продолжение)

Норма расхода первичного сырья, материалов на единицу сырья							Норматив образования отходов
Единица измерения*(6)		Величина нормы расхода (N)	Чистый расход сырья, материалов (Р)	Безвозвратные потери ()	Коэффициент потерь ()	Коэффициент использования первичного сырья, материалов ()	В натуральных единицах измерения ()
Наименование	Код						Величина	Единица измерения*(6)
								Наименование	Код
12	13	14	15	16	17	18	19	20	21

Приложение 4 (продолжение)

Норматив образования отходов ()			Количество (объем) образования отхода ()
Величина	Единица измерения*(6)		Величина	Единица измерения*(6)
	Наименование	Код		Наименование	Код
22	23	24	25	26	27

_____________________________

*(2) Наименование производства, на котором образуются отходы.

*(3) Коды для машинной обработки (при наличии).

*(4) Наименование технологического процесса. в котором образуются отходы.

*(5) Наименование и код по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности, утвержденному в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2003 N 677 "Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области" (ОКПД 2).

*(6) Наименование и код единицы измерения выпускаемой продукции по Общероссийскому классификатору единиц измерений (ОКЕИ).

Приложение N 5
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Исходные данные и результаты расчета норматива образования отходов статистическим методом

Сырье, материалы					Продукция
Наименование*(1)	Количество (объем) сырья, при переработке которого образуются отходы ()				Наименование*(2)	Количество выпускаемой продукции ()
						Единица измерения*(3)	Величина
	Единица измерения*(3)	20__ г.	20__ г.	20__ г.			20__ г.	20__ г.	20__ г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение N 5 (продолжение)

Вид отхода		Количество (объем) образования отходов ()				Удельное количество образования отходов по годам
Наименование*(4)	Код по ФККО *(4)	Величина			Единица измерения*(5)
						Величина			Единица измерения*(6)
		20__ г.	20__ г.	20__ г.		20__ г.	20__ г.	20__ г.
11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

_____________________________

*(1) Наименование сырья или материалов, при переработке которых образуются отходы.

*(2) Наименование продукции, при производстве которой образуются отходы.

*(3) Наименование единицы измерения продукции.

*(4) Наименование вида отхода и код по федеральному классификационному каталогу отходов, формируемому Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792.

*(5) Наименование единицы измерения количества образовавшегося отхода.

*(6) Наименование единицы измерения удельного количества образования отхода.

Приложение N 6
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

                                Экз. N__________

                                Утверждаю

                                Руководитель юридического лица или

                                индивидуальный предприниматель

                                ____________ _____________________

                                  подпись           Ф.И.О.

                                "__" _________ 20__ г.

                                М.П.

Проект
нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
(ПНООЛР)

____________________________________________________________________

     Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование

    юридического лица (филиал или обособленное подразделение*)

                                           Ответственный исполнитель

                                         __________ ________________

                                           подпись       Ф.И.О.

              местонахождение (город, населенный пункт)

                                год

____________________________________________________________________

_____________________________

* В случае, если ПНООЛР разработан для филиала и обособленного подразделения.

Приложение N 7
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемые нормативы образования отходов в среднем за год

N п/п	Наименование вида отхода*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Отходообразующий вид деятельности, процесс*(2)	Планируемый норматив образования отходов в среднем за год в тоннах
1	2	3	4	5	6

	Итого I класса опасности:

	Итого II класса опасности:

	Итого III класса опасности:

	Итого IV класса опасности:

	Итого V класса опасности:

	Всего:

_____________________________

*(2) В соответствии с результатами инвентаризации источников образования отходов.

Приложение N 8
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемое ежегодное образование отходов в структурное подразделение: цех, участок и другие объекты

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Объем ежегодно производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

Приложение N 9
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемое суммарное ежегодное образование отходов

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Предлагаемое ежегодное образование отходов, тонн в год
1	2	3	4	5

_____________________________

Приложение N 10
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Сведения о местах накопления отходов

N п/п	Наименование места накопления отходов и номер по карте-схеме*(1)	Вместимость, тонн
		Общая	Для накопления отходов
		Общая	I класс опасности	II класс опасности	III класс опасности	IV класс опасности	V класс опасности
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

*(1) Номер объекта на карте-схеме расположения мест накопления отходов, включающейся в раздел "Приложения" ПНООЛР.

Приложение N 11
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемая ежегодная передача отходов другим хозяйствующим субъектам

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Предлагаемая ежегодная передача отходов, тонн в год				ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения (жительства)*(2), ИНН	Реквизиты договора на передачу отходов, срок его действия*(2)	Реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию., обработке, утилизации обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности*(3)
				Для утилизации (использования)	Для обезвреживания	Для размещения
						Хранение	Захоронение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	И

_____________________________

*(2) Данные по хозяйствующему субъекту, которому передаются отходы могут быть изменены. Соответствующая информация отражается в техническом отчете по обращению с отходами.

*(3) Необходимо указать реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (номер, дата и наименование органа, выдавшего лицензию).

Приложение N 12
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемая самостоятельная утилизация (использование) отходов и (или) их обезвреживание

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса	Предлагаемая утилизация (использование) отходов и (или) их обезвреживание, тонн в год		Реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности*(2)
					Утилизация (использование)	Обезвреживание
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

*(2) Необходимо указать реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (номер, дата и наименование органа, выдавшего лицензию)

Приложение N 13
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Наименование и инвентарный номер объекта размещения отходов в ГРОРО(2), номер по карте-схеме(3)	Предлагаемое ежегодное размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн в год		Реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности*(4)
					Хранение	Захоронение
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

*(2) Наименование и номер объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Росприроднадзором в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.09.2011 N 792.

*(3) Номер объекта на карте-схеме расположения самостоятельно эксплуатируемых объектов размещения отходов, включающейся в раздел "Приложения" ПНООЛР.

*(4) Необходимо указать реквизиты лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (номер, дата и наименование органа, выдавшего лицензию)

Приложение N 14
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Предложения по лимитам ежегодного размещения отходов

____________________________________________________________________

 (ФИО индивидуального предпринимателя или наименование юридического

     лица (наименование филиала или обособленного подразделения)

ИНН ___________________ ОКАТО ______________ Местонахождение (адрес)

хозяйствующего субъекта ____________________________________________

N
п/п

Наименование видов отходов*(1)

Код по ФККО *(1)

Предлагаемый норматив образования отходов в среднем за год, тонн в год

Предлагаемые лимиты ежегодного размещения отходов

Отходы, предлагаемые к передаче на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, тонн в год

Отходы, предлагаемые к ежегодном размещению на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов, тонн в год

Наименование объекта размещения отходов*(2)

Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

N объекта размещения отходов в ГРОРО*(2)

Лимиты на размещение отходов, тонн

Наименование объекта размещения отходов*(2)

N объекта размещения отходов в ГРОРО*(2)

Лимиты на размещение отходов, тонн

Всего

В том числе по годам

Всего

В том числе по годам

20__

ПРОМПЛОЩАДКА N 1 (наименование, адрес)

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности

отходы V класса опасности

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

промплощадка N 2 (наименование, адрес)

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II класса опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III класса опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV класса опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V класса опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

ВСЕГО:

_____________________________

Приложение N 15
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

                                  Экз. N___________

                                  Утверждаю

                                  Руководитель юридического лица

                                  или индивидуальный предприниматель

                                  ___________ ______________________

                                    подпись          Ф.И.О.

                                  "__" ___________ 20__ г.

                                  М.П.

Технический отчет
по обращению с отходами

____________________________________________________________________

     Ф.И.О. индивидуального предпринимателя или наименование

     юридического лица (филиал или обособленное подразделение*)

                                           Ответственный исполнитель

                                           ________ ________________

                                            подпись      Ф.И.О.

               местонахождение (город, населенный пункт)

                                год

____________________________________________________________________

_____________________________

* В случае, если ПНООЛР разработан для филиала или обособленного подразделения.

Приложение N 16
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Фактическое образование отходов в __________________________________

                                   структурное подразделение: цех,

                                      участок и другие объекты

 за период с _____________ по ______________

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Класс опасности	Наименование технологического процесса, в результате которого образуются отходы	Норматив образования отходов, тонн на единицу производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ)	Объем произведенной продукции (оказанных услуг, выполненных работ) за отчетный период	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	5	6	7	8

_____________________________

Приложение N 17
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Фактическое суммарное образование отходов
за период с _______________ по ________________

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО*(1)	Класс опасности	Образование отходов за отчетный период, тонн
1	2	3	4	5

_____________________________

Приложение N 18
к Методическим указаниям по разработке проектов
нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение, утвержденным приказом
министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды Сахалинской области
от 29 декабря 2016 г. N 82

Фактическая утилизация, обезвреживание, размещение отходов, а также их передача другим хозяйствующим субъектам
за период с ________________ по ____________________

N п/п	Наименование вида отходов*(1)	Код по ФККО *(1)	Образование отходов, тонн	Использование отходов, тонн	Обезвреживание отходов, тонн	Размещение отходов на самостоятельно эксплуатируемых объектах размещения отходов, тонн		Передача отходов другим хозяйствующим субъектам, тонн				ФИО индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому передаются отходы, его место нахождения, ИНН	Реквизиты договора на передачу отходов	Реквизиты лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности*(2)
								Для утилизации	для обезвреживания	для размещения
						хранение	Захоронение			хранение	захоронение
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

_____________________________

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.