Приложение N 1. Информация о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Сахалинской области за 2016 год

Приложение N 1

к постановлению избирательной

комиссии Сахалинской области

от 18 января 2017 г. N 4/18

Информация
о выполнении Плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Сахалинской области за 2016 год

Избирательной комиссией Сахалинской области (далее - ИКСО) был принят План основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Сахалинской области на 2016 год, утвержденный постановлением от 27 января 2016 года N 168/1338 (далее - План).

В соответствии с утвержденным Планом мероприятия в 2016 году проведены по следующим направлениям деятельности комиссии:

- организация обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Сахалинской области;

- повышение правовой культуры избирателей;

- совершенствование и развитие избирательных технологий, аналитическая и информационно-просветительская деятельность.

Средства областного и федерального бюджетов, выделенные избирательной израсходованы на правовое просвещение избирателей, в том числе молодых и впервые голосующих избирателей, просветительские областные и районные мероприятия, печатную продукцию в сумме 817 660,00 рублей.

В 2016 году в Сахалинской области в мае 2016 года прошли досрочные выборы мэра городского округа "Александровск - Сахалинский район". В единый день голосования 18 сентября 2016 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, в 3 муниципальных образованиях (Южно-Сахалинск, городской округ "Долинский", городской округ "Охинский") проводились дополнительные выборы депутатов представительных органов муниципальных образований, в 3 муниципальных образованиях (городской округ "Долинский", Макаровский городской округ, Бошняковское сельское поселение) прошли выборы глав муниципальных образований, в Бошняковском сельском поселении Углегорского муниципального района Сахалинской области сформирован новый состав Совета.

В целях информированности граждан о проводимых избирательных кампаниях в области, повышения электоральной активности избирателей постановлением комиссии от 09 июня 2016 года N 176/1386 утвержден Комплекс мероприятий ИКСО по подготовке и проведению единого дня голосования в Сахалинской области 18 сентября 2016 года (далее - Комплекс мероприятий). В рамках выполнения Комплекса мероприятий в муниципальных образованиях области избирательными комиссиями различных уровней совместно с органами местного самоуправления и организациями образования и культуры проведено около 300 мероприятий, направленных на изучение избирательного права и процесса в Российской Федерации и популяризацию выборов.

В мае 2016 года, в период подготовки проведения досрочных выборов мэра городского округа "Александровск - Сахалинский район", прошла викторина "Я - избиратель!" на лучшее знание избирательного законодательства среди избирателей муниципального образования городской округ "Александровск - Сахалинский район". Викторина проводилась избирательной комиссией Сахалинской области и Александровск-Сахалинской территориальной избирательной комиссией с целью повышения правовой культуры избирателей и привлечения их к участию в голосовании на досрочных выборах мэра городского округа "Александровск-Сахалинский район". Победителями викторины признано пять участников, которые были поощрены денежными призами.

Для привлечения молодежи к участию в управлении делами государства, повышения ее доверия к институтам власти и избирательной системы в целом избирательная комиссия Сахалинской области (далее - ИКСО) в своих планах на 2016 год реализовала значительный перечень мероприятий, связанных с выполнением молодежной электоральной концепции.

Одной из приоритетных задач было и остается правовое просвещение и повышение правовой культуры молодых избирателей. К единому дню голосования 18 сентября 2016 года день 9 сентября объявлен Днем молодого избирателя. Во всех муниципальных образованиях области состоялись просветительские мероприятия с будущими, впервые голосующими и молодыми избирателями.

На территории Углегорского муниципального района среди учащихся школ города проведена совместная интеллектуальная игра "Сделай свой выбор". Будущим молодым избирателям предложили совершить небольшой экскурс в историю выборов в Государственную Думу. К мероприятиям были подготовлены буклет "История Государственной Думы", памятка молодому избирателю. Учащиеся закрепили свои знания избирательного законодательства, ответив на вопросы викторины "Молодежь выбирает будущее". Также проведена игра "Думай, действуй, выбирай!", в ходе которой участники смогли на практике освоить основные понятия избирательного права, познакомились с основными терминами из юридического словаря, структурой Государственной власти и ее функциями, узнали, для чего создаются избирательные комиссии, с какого возраста возникает избирательное право, какие документы нужны для участия в выборах.

В Невельском районе в рамках Дня молодого избирателя проведено тематическое мероприятие "Как повысить электоральную позицию молодежи". Участниками мероприятия стали курсанты Сахалинского морского колледжа и частично учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений. Проведен обзор книжной выставки "Предвыборный марафон, где были представлены буклеты "Памятка молодому избирателю", "Зачем молодежи выборы?".

В Анивском районе проведен конкурсно-правовой ликбез "Учусь быть гражданином России!" среди будущих избирателей муниципального образования "Анивский городской округ" в День молодого избирателя 9 сентября 2016 года.

К мероприятию оформлена выставка - информация "Я голосую впервые", в которой представлены информационные материалы по избирательному праву и избирательному процессу, информационные материалы о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. В программу вошли следующие мероприятия: показ слайдов - рассказы об истории выборов и избирательном процессе; викторина по истории выборов; конкурсы "Кто есть кто?" и "Азбука избирателя"; тестовое задание "Какой ты избиратель"; деловая игра "Я - кандидат в депутаты"; игра со зрителями (болельщиками) "Сказочные выборы". Участники мероприятия выразили свою гражданскую позицию и готовность к активному участию в политической жизни района и области.

Избирательной комиссией Сахалинской области и Холмской территориальной избирательной комиссией в День молодого избирателя, 9 сентября 2016 года, в муниципальном образовании "Холмский городской округ" проведена правовая игра среди молодых и будущих избирателей "Моя Россия - Мой выбор!". В рамках мероприятия было проведено 5 конкурсных программ по избирательной тематике: правовая викторина "Современное российское право", тестовые задания, соревнование капитанов и домашнее задание по выборной тематике. Проведенное мероприятие способствовало углублению знаний в области избирательного права и избирательного процесса; поиску оригинальных форм и методов, способствующих эффективно воздействовать на активность избирателей; формированию позитивного представления о выборах, как об одном из главных демократических институтов, обеспечивающих реализацию народного волеизъявления, повышения доверия к избирательной системе.

В районных домах культуры и библиотеках были организованы конкурсы рисунков "Выборы глазами детей", дебаты на тему "Стоит ли ходить на выборы?", подготовлены стенды "Голосуй, молодой избиратель!", "Ты гражданин, а это значит...", "Выборы - это выбор будущего". Во многих образовательных учреждениях области в рамках проведения Дня молодого избирателя прошли Выборы Министров Школьной республики, директоров школ.

При проведении мероприятий по правовому просвещению избирательные комиссии всех уровней использовали работу клубов молодых избирателей, школ будущих избирателей, созданных при библиотеках и учебных заведениях. В рамках этой деятельности проводились дискуссии "Выборы: за и против", деловые и ролевые игры по практике избирательного процесса, подготовлены и изданы буклеты "Памятка молодому избирателю", "Справочник молодого избирателя".

В целях повышения электоральной активности молодежи подготовлены информационные материалы для впервые голосующих избирателей, которые им вручили члены участковых избирательных комиссий.

Итогом всей работы стало повышение участия молодежи в голосовании, в работе избирательных комиссий и различных категорий участников избирательного процесса, особенно в качестве наблюдателей.

В сентябре 2016 года в муниципальном образовании "Корсаковский городской округ" проведен конкурс среди волонтеров на лучшее предложение по организации информационно-разъяснительной деятельности среди лиц с ограниченными физическими возможностями при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Участниками конкурса были представители волонтерского корпуса Корсаковского городского округа "Волонтеры 70", молодые избиратели (18-35 лет), будущие избиратели (14-17 лет). Конкурс проведен с целью повышения интересов молодых и будущих избирателей к процессам и явлениям общественно-политической жизни страны, формирования их активной гражданской позиции; повышения уровня правовой культуры среди лиц с ограниченными физическими возможностями, развития у них интереса к избирательному процессу; реализации творческого потенциала молодых и будущих избирателей; повышения качества работы избирательной комиссии по обеспечению избирательных прав избирателей, являющихся инвалидами. Победителями конкурса стали учащиеся средней образовательной школы, один из которых является членом волонтерского клуба "Мы вместе!", а другой - член волонтерского движения "Волонтеры - 70".

В трех районах области (муниципальные образования городской округ "Долинский", "Анивский городской округ" и городской округ "Охинский) проведены информационно - познавательное и практическое мероприятие по избирательному праву и избирательному процессу среди граждан с ограниченными возможностями. В Охинском районе это мероприятие прошло под лозунгом "Вместе мы - сила" в виде интерактивных викторин и конкурсов по вопросам избирательного права, обучения избирательным процедурам посредством деловой игры "Выборы" с участием представителей избирательной комиссии, спортивных соревнований. Мероприятие прошло в теплой и дружеской обстановке с выездом на морское побережье, в котором приняло участие 20 человек.

В Анивском районе также прошло обучающее мероприятие по избирательному праву и избирательному процессу для впервые голосующих избирателей - военнослужащих срочной службы воинской части, дислоцирующейся на территории города Анивы Сахалинской области. В обучающем мероприятии приняло участие 48 военнослужащих срочной службы. Сценарий мероприятия включал информационные блоки в форме слайд-рассказов по избирательному праву и избирательному процессу; демонстрацию технологического оборудования для проведения голосования; конкурсные программы (ролевые игры) и викторины по избирательной тематике.

В рамках мероприятий к выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва проведен конкурс на лучший видеоролик "Мы приглашаем на выборы!" среди молодых и будущих избирателей муниципальных образований городских округов "Ногликский", "Охинский", "Александровск - Сахалинский район", "Тымовский городской округ" Сахалинской области. Основными задачами проведенного конкурса, помимо повышения интереса молодых и будущих избирателей к избирательному праву и избирательному процессу, было поиск оригинальных форм и методов, способствующих эффективному воздействию на активность молодых избирателей, реализация творческого потенциала молодых и будущих избирателей муниципального образования, а также создание фонда информационных материалов для организации просветительской деятельности среди молодых и будущих избирателей.

С 10 марта по 10 мая 2016 года прошел областной конкурс на лучшую творческую работу среди учащихся образовательных организаций Сахалинской области, посвященный выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. В избирательную комиссию Сахалинской области поступила 71 конкурсная работа победителей первого этапа конкурса из образовательных организаций 17 муниципальных образований Сахалинской области. Согласно решению областного жюри по подведению итогов областного конкурса творческих работ среди учащихся образовательных организаций Сахалинской области были поощрены денежными премиями 6 победителей конкурса и 24 призера.

С 11 апреля по 3 июня 2016 года прошел конкурс среди студентов высших профессиональных учебных заведений Сахалинской области на лучшее эссе на тему "Если бы я был депутатом....". В избирательную комиссию Сахалинской области поступило 19 конкурсных работ студентов высших профессиональных учебных заведений Сахалинской области. По решению жюри поощрены денежными премиями три победителя конкурса и два призера. Победителям и призерам конкурса вручены памятные подарки избирательной комиссии Сахалинской области, всем участникам конкурса направлены благодарственные письма за активную гражданскую позицию. Информация об итогах конкурса опубликована на официальном сайте избирательной комиссии Сахалинской области.

В 2016 году областной и территориальными избирательными комиссиями проведено обучение по программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой комиссии". Обучены члены участковых избирательных комиссий, действующих на постоянной основе, не прошедших обучение по данной программе, а также лица, зачисленные в резерв составов участковых комиссий Сахалинской области.

В муниципальных образованиях, в которых проходили муниципальные выборы, состоялись семинары с организаторами выборов по теме "Организация и проведение муниципальных выборов".

ИКСО в отчетный период проведены обучающие семинары с иными участниками избирательного процесса:

- с представителями региональных и местных отделений политических партий и общественных объединений по вопросам участия выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва, о создании избирательных фондов кандидатов и их отчетности.

- с представителями средств массовой информации по теме "Информационное сопровождение выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва";

- с наблюдателями по программе "Деятельность наблюдателя на выборах в единый день голосования 18 сентября 2016 года";

- с членами контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Сахалинской области.

Избирательная комиссия Сахалинской области ведет два сайта: в Интернет-портале ГАС "Выборы" и Интернет-портал ИКСО, которые поддерживаются в актуальном состоянии. Большинство ТИК размещают информацию о работе на сайтах местных администраций, созданы рубрики для различных категорий участников избирательного процесса.

В новостной ленте ИКСО систематически размещаются информационные сообщения о прошедших и планируемых мероприятиях.

В соответствии с планом избирательной комиссии Сахалинской области за отчетный год издана брошюра избирательной комиссии Сахалинской области "Наказы депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", книга Пономарева С.А. "Сахалинская область Хабаровского края РСФСР". Создана специализированная передвижная выставка "Выборы на Сахалине. Первые после Победы" и осуществлена ее презентация в музейно-мемориальном комплексе "Победа" и Сахалинской универсальной научной областной библиотеке.

Подготовлено и издано 4 выпуска журнала "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области".

Таким образом, мероприятия по обучению организаторов выборов, иных участников избирательного процесса, по повышению правовой культуры избирателей избирательной комиссией области, запланированные на 2016 год, выполнены в полном объеме.

			руб.
Направление расходования средств	Мероприятия, проводимые избирательной комиссией		Кассовые расходы
	N п/п	Содержание мероприятия	ВСЕГО
1	2	3	4
Раздел:	I. Обучение кадров избирательных комиссий (профессиональная подготовка), резерва состава участковых комиссий.
Обучающие мероприятия		- Мероприятия всего, в том числе:	621 960,00
		Обучение по программе "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой комиссии" лиц, зачисленных в резерв составов участковых комиссий, а также членов участковых комиссий, не прошедших обучение по данной программе	615 960,00
		Викторина "Я - избиратель!" на лучшее знание избирательного законодательства среди избирателей городского округа "Александровск-Сахалинский район"	6 000,00
Раздел:	II. Повышение правовой культуры различных категорий избирателей и других участников избирательного процесса.
Повышение правовой культуры молодых избирателей, граждан с инвалидностью и других категорий избирателей		- Мероприятия к выборам в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва всего, в том числе:	145 200,00
		Информационно - познавательное и практическое мероприятие по избирательному праву и избирательному процессу среди граждан с ограниченными возможностями МО " Анивский городской округ" и городской округ " Долинский"	58 000,00
		Обучающее мероприятие по избирательному праву и избирательному процессу для впервые голосующих избирателей - военнослужащих срочной службы воинской части, дислоцирующейся на территории города Анивы Сахалинской области	20 200,00
		Информационно - познавательное и практическое мероприятие по избирательному праву и избирательному процессу среди граждан с ограниченными возможностями МО городской округ " Охинский " " Вместе мы - сила"	42 000,00
		Конкурсно-правовой ликбез "Учусь быть гражданином России!" среди будущих избирателей муниципального образования "Анивский городской округ"	10 000,00
		Мероприятие среди молодых и будущих избирателей в муниципальном образовании "Холмский городской округ" правовая игра "Моя Россия - Мой выбор!"	15 000,00
Информационно-разъяснительная деятельность
		- Мероприятия к выборам в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва всего, в том числе:	50 500,00
		Конкурс на лучший видеоролик "Мы приглашаем на выборы!" среди молодых и будущих избирателей муниципальных образований городских округов "Ногликский", "Охинский", "Александровск - Сахалинский район", "Тымовский городской округ" Сахалинской области	15 000,00
		Конкурс среди студентов высших профессиональных учебных заведений Сахалинской области на лучшее эссе на тему "Если бы я был депутатом..."	11 000,00
		Областной конкурс творческих работ среди учащихся образовательных организаций Сахалинской области, посвященный выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва	20 000,00
		Конкурс среди волонтеров на лучшее предложение по организации информационно-разъяснительной деятельности среди лиц с ограниченными физическими возможностями при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в муниципальном образовании "Корсаковский городской округ"	4 500,00
	Итого по подразделу II.)		145 200,00
		- Мероприятия	621 960,00
		- Мероприятия к выборам в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва	195 700,00
	Итого по всем разделам:		817 660,00