Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 2591 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Корсаковского городского округа Сахалинской области от 30 декабря 2016 г. N 2591
"О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа"

В соответствии с пунктом 6 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация Корсаковского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа.

2. Установить, что настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

3. Признать утратившими силу:

- постановление мэра Корсаковского городского округа от 10.02.2015 N 172 "О Порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа" за исключением пункта 2;

- постановление мэра Корсаковского городского округа от 12.10.2015 N 1674 "О внесении изменений в постановление мэра Корсаковского городского округа от 10.02.2015 N 172 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа";

- постановление администрации Корсаковского городского округа от 18.01.2016 N 60 "О внесении изменений в постановление мэра Корсаковского городского округа от 10.02.2015 N 172 "О порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Восход".

Глава администрации Корсаковского городского округа

А.М. Рудаков

Утвержден
постановлением администрации
Корсаковского городского округа
от 30.12.2016 N 2591

Порядок
использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа, предусмотренного в бюджете Корсаковского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Корсаковского городского округа (далее - резервный фонд).

1.2. Ежегодно в расходной части бюджета Корсаковского городского округа (далее - местный бюджет) предусматривается создание резервного фонда, размер которого не может превышать 3 процента утвержденного в местном бюджете общего объема расходов.

1.3. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных (не предусмотренных в местном бюджете) расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, а также на иные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствующем финансовом году.

1.4. Использование средств резервного фонда допускается при установлении невозможности финансирования непредвиденных затрат за счет и в пределах утвержденных в местном бюджете плановых ассигнований или других источников.

1.5. Бюджетные ассигнования резервного фонда используются по постановлению администрации Корсаковского городского округа в соответствующем финансовом году.

2. Использование средств резервного фонда

2.1. Средства резервного фонда используются на следующие цели:

2.1.1. Проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

2.1.2. Организация и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца.

2.1.3. Оказание единовременной материальной помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий гражданам из расчета до 10 тысяч рублей на одного человека (на основании актов обследования жилья и имущества пострадавших граждан).

2.1.4. Проведение аварийно-восстановительных и неотложных ремонтных работ объектов жилищного фонда, социальной сферы, на объектах жизнеобеспечения и организации защиты населения от опасностей, а также на иных объектах, имеющих важное значение для лиц, находящихся в Корсаковском городском округе, перечень которых устанавливается распоряжением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Корсаковского городского округа (далее - Комиссия).

2.1.5. Оказание гуманитарной и (или) финансовой гуманитарной помощи.

2.1.6. Пополнение, обновление и содержание резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и для целей гражданской обороны на территории Корсаковского городского округа.

2.1.7. Возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов МЧС России, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.

2.1.8. Проведение противоэпидемиологических мероприятий.

2.1.9. Проведение иных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Корсаковского городского округа.

2.1.10. Проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для Корсаковского городского округа.

2.1.11. Проведение торжественных, праздничных и юбилейных мероприятий.

2.1.12. Проведение встреч, выставок, конкурсов и семинаров по проблемам местного значения.

2.1.13. Оказание гражданам разовой материальной помощи или разовых поощрений в случаях и в порядке, определяемых постановлениями администрации Корсаковского городского округа.

2.1.14. Проведение ремонтных и восстановительных работ, благоустройство, укрепление материально-технической базы органов местного самоуправления Корсаковского городского округа и учреждений, находящихся в их ведении (казенные, бюджетные, автономные).

2.1.15. Оказание поддержки общественным организациям и объединениям в соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".

2.1.16. Финансирование иных непредвиденных расходов.

2.2. Не менее 20 процентов средств, предусмотренных в резервном фонде в соответствии с решением о местном бюджете на соответствующий год, подлежат расходованию исключительно на мероприятия, указанные в подпунктах 2.1.1 - 2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка.

В случае неполного использования средств, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, по состоянию на 1 октября текущего финансового года до 30 процентов указанных средств могут быть перераспределены на мероприятия, предусмотренные подпунктами 2.1.10 - 2.1.16 пункта 2.1 настоящего Порядка.

3. Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.1 - 2.1.9 пункта 2.1 настоящего Порядка

3.1. Средства из резервного фонда выделяются на финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального или муниципального характера в соответствии с классификацией чрезвычайных ситуаций, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3.2. При недостаточности средств, предусмотренных в местном бюджете, главные распорядители средств местного бюджета (далее - главные распорядители) не позднее одного месяца с даты возникновения чрезвычайной ситуации имеют право обратиться к главе администрации Корсаковского городского округа с просьбой о выделении средств из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайной ситуации.

В обращении должны быть указаны данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, объеме направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий средств соответствующих бюджетов, страховых фондов и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, к рассмотрению не принимается.

К обращению представляются следующие документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств:

- решение Комиссии, предусматривающее необходимость выделения средств резервного фонда;

- акт обследования поврежденного объекта, составленный уполномоченным решением Комиссии органом или организацией, на каждый пострадавший объект, в котором указываются основные сведения о материальном ущербе, характере повреждений (разрушений) и сумме нанесенного ущерба;

- заявка потребности в бюджетных ассигнованиях на оказание помощи в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

- сводный реестр мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, финансируемых из резервного фонда;

- сметная документация (включая локальные сметные расчеты) на поврежденные в результате чрезвычайной ситуации и стихийных бедствий объекты;

- постановление администрации Корсаковского городского округа о введении режима чрезвычайной ситуации;

- списки пострадавших лиц, нуждающихся в предоставлении единовременной материальной помощи, с указанием паспортных данных (в том числе адреса прописки и семейного положения), сведения о людях, проживающих с лицом, нуждающимся в предоставлении материальной помощи, а также сведения о наличии инвалидности и (или) хронических заболеваний у данного лица;

- справка гарантирующего поставщика об отсутствии тепло- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом на объектах жизнеобеспечения и социально значимых объектах;

- справка гарантирующего поставщика об отсутствии централизованного электроснабжения потребителей (объектов жизнеобеспечения и социально значимых объектов), справка сетевой организации о периоде и причинах прекращения передачи электрической энергии, комиссионный акт о вводе и прекращении работы источников резервного электроснабжения, документы, подтверждающие расход топлива на основании паспортных характеристик источников резервного электроснабжения в период эксплуатации при отсутствии централизованного электроснабжения, документы, подтверждающие фактические расходы на приобретение топлива.

3.3. При проведении экстренных мероприятий средства резервного фонда могут быть выделены в объеме до 30 процентов от общего объема средств резервного фонда, предусмотренного в местном бюджете на очередной финансовый год, с последующим представлением обосновывающих документов в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 настоящего Порядка.

К экстренным мероприятиям относятся:

- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;

- закупка, доставка и кратковременное хранение (до 7 суток) материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавших граждан;

- развертывание и содержание временных (до 7 суток) пунктов проживания и питания для эвакуируемых пострадавших граждан;

- возмещение расходов, связанных с привлечением в установленном порядке сил постоянной готовности, специалистов органов государственной власти и местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений, нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований к проведению аварийно-спасательных работ.

3.4. В случае положительного решения вопроса о выделении средств из резервного фонда глава администрации Корсаковского городского округа своей резолюцией на обращении поручает финансовому управлению администрации Корсаковского городского округа (далее - финансовое управление) подготовить проект постановления администрации Корсаковского городского округа о выделении средств. В проекте постановления указываются:

- наименование главного распорядителя;

- объем бюджетных ассигнований, выделяемых из резервного фонда;

- цель выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда;

- перечень объектов при выделении бюджетных ассигнований на аварийно-восстановительные и (или) ремонтные работы на двух и более объектах (приложение к проекту постановления);

- иные сведения, которые необходимо указать в проекте постановления.

4. Порядок расходования средств резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.10 - 2.1.16 пункта 2.1 настоящего Порядка

4.1. Средства резервного фонда на мероприятия, определенные подпунктами 2.1.10 - 2.1.16 пункта 2.1 настоящего Порядка, выделяются на основании обращений главных распорядителей с указанием размера выделяемых средств и направления их расходования.

К обращению о выделении средств из резервного фонда прилагаются следующие документы (материалы):

- пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости и непредвиденности расходов на заявленные цели, сведения о невозможности изыскания заявленных средств за счет экономии по другим расходам, предусмотренным главному распорядителю сводной бюджетной росписью;

- финансово-экономическое обоснование, содержащее расчеты на заявленные средства (с приложением дефектных ведомостей и (или) смет на проведение капитального (текущего) ремонта, иные подтверждающие документы);

- в случае необходимости дается заключение заинтересованных департаментов, комитетов, управлений и отделов администрации Корсаковского городского округа.

Обращение главного распорядителя о выделении денежных средств и документы, установленные настоящим пунктом, направляются главе администрации Корсаковского городского округа на рассмотрение.

4.2. В случае положительного решения вопроса о выделении средств из резервного фонда глава администрации Корсаковского городского округа своей резолюцией на обращении поручает финансовому управлению подготовить проект постановления администрации Корсаковского городского округа о выделении средств. В проекте постановления указываются наименование главного распорядителя, в распоряжение которого выделяются средства резервного фонда, объем выделяемых средств из резервного фонда и направление их расходования.

5. Порядок представления отчета о расходовании средств резервного фонда

5.1. Средства резервного фонда, предоставленные в соответствии с постановлением администрации Корсаковского городского округа, подлежат использованию по целевому назначению в течение текущего финансового года.

Целевые средства, полученные и не использованные в полном объеме, не могут быть направлены на другие цели и подлежат возврату на единый счет местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.2. При неполном использовании средств (в размере свыше 10 тысяч рублей), выделенных из резервного фонда, финансовым управлением в течение 15 дней с момента проведения мероприятий вносятся изменения в соответствующее постановление администрации Корсаковского городского округа о выделении средств из резервного фонда в части изменения объема выделенных средств.

5.3. Главные распорядители, в распоряжение которых выделены средства резервного фонда, в месячный срок после проведения соответствующих мероприятий представляют в финансовое управление отчет о расходовании средств, выделенных из резервного фонда, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

При исполнении мероприятий, предусмотренных постановлением о выделении средств, в полном объеме к отчету прилагаются документы, подтверждающие целевое использование и соблюдение условий выделения средств, к которым относятся:

- копии нормативных правовых актов, принятых органами местного самоуправления Корсаковского городского округа, для исполнения мероприятий, предусмотренных постановлением о выделении средств, в случае отсутствия их на официальных Интернет-сайтах (муниципальные программы, порядки предоставления и расходования средств и т.п.);

- копии контракта с организациями или физическими лицами на выполнение работ (услуг), поставку товаров;

- акты о приемке выполненных работ (форма N КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма N КС-3), счета-фактуры;

- копии платежных поручений и др.

Финансовое управление вправе запросить у главного распорядителя иную информацию о расходовании средств резервного фонда.

5.4. Финансовое управление в течение 10 рабочих дней проверяет отчет о расходовании резервного фонда, представленный главным распорядителем, в том числе информацию об использовании средств, выделенных из резервного фонда, о заключенных контрактах, выполненных работах, произведенных расходах, сумме остатка неиспользованных средств, причинах их неосвоения.

При отсутствии объективных причин неосвоения средств резервного фонда в течение отчетного квартала главный распорядитель обязан принять меры по возврату средств на единый счет местного бюджета.

6. Заключительные положения

6.1. Финансовое управление при рассмотрении документов, предусмотренных пунктами 3.2 и 4.1 настоящего Порядка, вправе запросить у главного распорядителя дополнительные документы и материалы, необходимые для подтверждения потребности в выделяемых средствах резервного фонда, которые подлежат представлению в финансовое управление в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.

6.2. В случае, если в течение финансового года в решение о местном бюджете внесены изменения и утверждены средства на цели и в сумме, равной ранее выделенной из резервного фонда, указанные средства подлежат восстановлению в резервный фонд.

6.3. Постановление администрации Корсаковского городского округа о выделении средств из резервного фонда является основанием для внесения изменений в сводную бюджетную роспись местного бюджета.

6.4. Контроль за целевым использованием средств, выделенных из резервного фонда, осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

Приложение
к Порядку использования бюджетных ассигнований
резервного фонда администрации
Корсаковского городского округа, предусмотренного
в бюджете Корсаковского
городского округа, утвержденному постановлением
администрации Корсаковского
городского округа
от 30 декабря 2016 г. N 2591

Отчет
о расходовании средств, выделенных из резервного фонда администрации Корсаковского городского округа

____________________________________________________________________

    (наименование главного распорядителя средств резервного фонда

            администрации Корсаковского городского округа)

Постановление-основание	Наименование мероприятия	Сумма выделенных средств в соответствии с постановлением	Перечислено из резервного фонда	Фактическое использование средств резервного фонда			Остаток неиспользованных средств	Примечание*
				Наименование, дата, номер документов, подтверждающих использование средств	Сумма	Основание для использования средств (контракт, счет-фактура, формы КС-2, КС-3 и др.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Руководитель _________________________________ (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________________________ (расшифровка подписи)

_____________________________

* В примечании указываются причина образования остатка, дата возврата неиспользованных средств, номер платежного документа и пр.