Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 17 февраля 2017 г. N 71

Порядок
предоставления субсидии на финансовое обеспечение (возмещение)
затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области
от 17 марта 2016 г. N 110)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации подпрограммы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", подпрограммы "Развитие мясного скотоводства" государственной программы Сахалинской области "Развитие в Сахалинской области сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 N 427, и определяет цели, условия и порядок предоставления и возврата бюджетных ассигнований в виде субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства (далее - субсидия).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств по реализации настоящего Порядка является министерство сельского хозяйства Сахалинской области (далее - Министерство).

1.3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) части затрат по следующим направлениям:

1.3.1. основное мероприятие "Стимулирование развития производства продукции животноводства":

а) производство товарного молока (в т.ч. козьего), реализуемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей;

б) содержание коров молочных и мясных пород;

в) приобретение комбикормов, включая кормосмеси и фуражное зерно (далее - комбикормов), для свиней и птицы;

1.3.2. основное мероприятие "Создание условий для развития мясного скотоводства":

а) приобретение товарного крупного рогатого скота мясных пород;

б) создание объектов для содержания и (или) откорма крупного рогатого скота мясных пород;

1.3.3. основное мероприятие "Совершенствование технологии откорма молодняка крупного рогатого скота мясного направления" - производство мясного чистопородного и помесного (в том числе от промышленного скрещивания) молодняка, реализуемого на забой.

1.4. Субсидия предоставляется юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную деятельность в сфере сельскохозяйственного производства (далее - получатели субсидии).

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

2.1.1. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2.1.2. в части затрат, указанных в подпункте а) подпункта 1.3.1 настоящего Порядка:

- наличие поголовья коров или коз на 1-е число текущего года или месяца их первичного обращения в Министерство;

- обеспечение сохранности поголовья коров или коз на 1-е число месяца обращения в Министерство по сравнению с 01 января текущего года (за исключением получателей субсидии, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в текущем году);

2.1.3. в части затрат, указанных в подпункте б) подпункта 1.3.1 настоящего Порядка, - отсутствие необоснованного уменьшения поголовья коров соответствующего направления продуктивности (уменьшения поголовья, не связанного с технологической работой со стадом) на 1-е число месяца обращения в Министерство по сравнению с 01 января текущего года;

2.1.4. в части затрат, указанных в подпункте в) подпункта 1.3.1 настоящего Порядка,

в свиноводстве:

- наличие замкнутого цикла воспроизводства стада свиней (имеющие не менее 4 свиноматок на начало текущего года), за исключением получателей субсидии, создавших стадо сельскохозяйственных животных в текущем либо предыдущем годах;

- наличие требуемого уровня зоосанитарного статуса свиноводческих хозяйств;

в птицеводстве - наличие поголовья птицы не менее 5000 голов на 01 января текущего года;

2.1.5. в части затрат, указанных в подпункте а) подпункта 1.3.2 настоящего Порядка, - наличие производственно-технических возможностей для содержания и кормления приобретаемого скота;

2.1.6. в части затрат, указанных в подпункте б) подпункта 1.3.2 настоящего Порядка, - наличие поголовья крупного рогатого скота мясных пород на 1-е число текущего года или месяца их первичного обращения в Министерство не менее 50 голов;

2.1.7. в части затрат, указанных в подпункте 1.3.3 настоящего Порядка, - реализация скота в возрасте до 2 лет с живой массой не менее 450 кг.

2.2. Размер субсидии определяется на основании представленных заявителем документов о затратах в пределах средств, доведенных до Министерства согласно уведомлению о лимитах бюджетных обязательств на указанные цели по ставкам согласно приложению к настоящему Порядку.

2.3. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Министерством и получателем субсидии Соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Сахалинской области.

Порядок и условия заключения Соглашения, в том числе требования к получателям субсидии, отражены в Порядке оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемом постановлением Правительства Сахалинской области.

3. Перечень документов, необходимых для предоставления субсидии. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для получения субсидии на возмещение затрат в Министерство в течение текущего года, но не позднее 15 декабря, представляются заявление по установленной Министерством форме, а также подписанные или заверенные руководителем организации (главой хозяйства, главным бухгалтером) следующие документы:

3.1.1. в части затрат на производство товарного молока, реализуемого на перерабатывающие предприятия и перерабатывающие цеха сельскохозяйственных товаропроизводителей:

а) сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, производящими молоко и реализующими его на перерабатывающие предприятия (цеха), - документы, подтверждающие объемы реализации молока за отчетный месяц, содержащие сведения о дате и объемах реализации молока в натуре и зачете (квитанции, товарные накладные, справки и т.п.);

б) сельскохозяйственными предприятиями и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, производящими молоко и реализующими его в собственные перерабатывающие цеха:

- ведомость учета молока за отчетный месяц по типовой форме N СП-23;

- сведения о передаче молока в переработку за отчетный месяц с отражением данных о дате и объемах реализации молока в натуре и зачете (по козьему молоку - с отражением данных о дате и объемах реализации молока в натуре);

3.1.2. в части затрат на содержание коров молочных и мясных пород - документы, подтверждающие затраты по приобретению кормов (накладные, платежные документы по приобретению комбикормов, кормосмесей, кормовых добавок, грубых и сочных кормов и т.п.);

3.1.3. в части затрат по приобретению комбикормов для свиней и птицы:

- копии документов, подтверждающих приобретение комбикормов и фактические затраты (накладные, платежные документы или акт сверки расчетов с поставщиком);

- для свиноводческих хозяйств - сведения о результатах оценки отнесения хозяйства к уровню зоосанитарного статуса хозяйства;

3.1.4. в части затрат на приобретение товарного крупного рогатого скота мясных пород:

- копия договора приобретения скота в текущем году;

- копии документов о произведенной поставке скота и фактических затратах (счет-фактура, товарная накладная, платежные документы, акт приема-передачи);

- ветеринарные сопроводительные документы (при перемещении скота в другое муниципальное образование или населенный пункт);

- сведения о наличии производственно-технических возможностей для содержания и кормления приобретаемого скота;

3.1.5. в части затрат на строительство объектов для содержания и (или) откорма крупного рогатого скота мясных пород:

а) единовременно:

- документы, подтверждающие право пользования земельным участком;

- схема размещения сельскохозяйственных объектов на застраиваемой территории, согласованная с уполномоченным органом власти в области ветеринарии;

- пояснительная записка о целесообразности строительства объектов;

- сводный сметный расчет и локальные сметы на возводимые объекты с положительным заключением проверки достоверности сметной стоимости;

- копия договора подряда на проведение работ (в случае выполнения работ сторонними организациями);

б) по мере выполнения работ:

- справка стоимости выполненных работ и затрат, в том числе по переходящим объектам и находящимся в незавершенном строительстве, по унифицированной форме КС-2, КС-3 (в соответствии с графиком);

- копии платежных документов об оплате за счет собственных средств не менее 50% стоимости выполненных работ;

в) в течение 10 дней с момента завершения всех работ на объекте - копия акта приемки законченного строительством объекта по унифицированной форме КС-11;

3.1.6. в части реализации мясного чистопородного и помесного (в том числе от промышленного скрещивания) молодняка скота:

а) на предприятия, осуществляющие забой скота:

- копия договора о поставке молодняка на забой;

- копия приемной квитанции на закупку скота по форме N ПК-1;

- копия товарно-транспортной накладной по форме N СП-32;

б) в собственные цеха забоя:

- копия ветеринарного заключения (справки) о наличии аттестованного пункта убоя (представляется единовременно);

- копия акта о поверке весового оборудования (представляется единовременно);

- копия отчета о движении скота и птицы на ферме (форма N СП-51 с разбивкой по породам) за месяц, в котором производилась реализация скота;

- копия гуртовой ведомости;

- копия акта на выбытие животных и птицы по форме N СП-54;

3.1.7. дополнительно получатель субсидии вправе представить документы из территориальных налоговых и иных внебюджетных органов, содержащие сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления.

3.2. В декабре текущего года Министерство на основании обращений получателей субсидии, соответствующих условиям предоставления субсидии в части затрат, указанных в подпункте а) подпункта 1.3.1 настоящего Порядка, и представленного заявителем прогнозного расчета субсидии за декабрь производит авансовое предоставление субсидии.

Получатели субсидии для зачета произведенного авансирования обязаны не позднее 15 января года, следующего за отчетным, представить в Министерство документы, указанные в подпункте 3.1.1 настоящего Порядка.

В случае превышения размера перечисленной субсидии за декабрь, исходя из планируемых объемов ее предоставления над фактическим размером субсидии по представленным отчетным документам, Министерство производит зачет суммы превышения субсидии в счет предоставления субсидии первого отчетного периода следующего года или направляет получателю субсидии требование о возврате средств субсидии.

3.3. Формы документов, устанавливаемые Министерством для получения субсидии, размещаются на официальном сайте Министерства http://apk-trade.admsakhalin.ru в разделе "Государственная поддержка".

3.4. Министерство осуществляет прием представленных документов, регистрирует заявление в журнале регистрации. В случае отсутствия документов, указанных в подпункте 3.1.7 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации.

Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие условиям, указанным в разделе 2 настоящего Порядка, срокам и перечню представляемых документов, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, недостоверность представленной получателем субсидии информации, а также неисполнение обязательств по заключенному с Министерством Соглашению.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство оформляет сводный расчет размера субсидии в разрезе получателей, который утверждается распоряжением Министерства.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство делает соответствующую запись в журнале регистрации, при этом заявителю в течение 5 дней направляется соответствующее письменное уведомление.

3.5. В течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в установленном порядке осуществляет перечисление средств на расчетные счета получателей субсидии, открытые в кредитных организациях.

4. Оценка результативности использования субсидии

4.1. Эффективность использования субсидии оценивается ежегодно Министерством на основании достижения следующих показателей результативности:

4.1.1. производство молока и (или) мяса и (или) яиц (для создавших стадо сельскохозяйственных животных в текущем или в предыдущем годах - поголовье животных);

4.1.2. по направлению, предусмотренному подпунктом б) подпункта 1.3.1 настоящего Порядка, - поголовье коров;

4.1.3. по направлению, предусмотренному подпунктом б) подпункта 1.3.2 настоящего Порядка, - ввод скотомест для содержания мясного скота.

4.2. Значения показателей результативности, порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности об их достижении устанавливаются в Соглашении.

5. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

5.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств Сахалинской области и органами государственного финансового контроля Сахалинской области.

5.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии, недостоверности представленных документов, отсутствия документов для подтверждения целевого использования субсидии средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Положения, касающиеся порядка возврата средств получателями субсидии в случае нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в части выполнения и (или) достижения значений показателей результативности использования субсидии, в том числе порядок расчета объема средств, подлежащих возврату, сроки возврата, основания для освобождения получателей субсидии от применения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренных Соглашением, применяются в соответствии с Порядком оценки результативности использования субсидий, предоставленных на поддержку и развитие сельского хозяйства Сахалинской области, утверждаемым постановлением Правительства Сахалинской области.

5.4. Требование о возврате средств субсидии направляется получателю субсидии Министерством в течение 5 рабочих дней со дня установления нарушения.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней, начиная с даты получения письменного требования Министерства о возврате, перечисляет субсидию в областной бюджет по указанным в требовании реквизитам.

5.5. В случае отказа от добровольного исполнения требований Министерства сумма субсидии, подлежащая возврату, взыскивается в судебном порядке.

5.6. Получатель субсидии несет полную ответственность за достоверность представленных в Министерство документов и сведений.

5.7. Решения, принятые Министерством по вопросам, регулируемым настоящим Порядком, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.".