Приложение N 2. Дорожная карта по внедрению целевой модели "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности"

Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Сахалинской области
от 28 февраля 2017 г. N 118-р

Дорожная карта
по внедрению целевой модели "Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности"

Описание ситуации

В Сахалинской области сложилась действенная система мер государственной поддержки инвестиционной деятельности. Это налоговые льготы, бюджетные субсидии и инвестиции, государственные гарантии, меры по снижению административной нагрузки на бизнес. В то же время, существующие механизмы уже претерпевают изменения и адаптированы к условиям новой экономической политики. Система подхода к работе с инвесторами меняется. Приоритетное направление в новом подходе - принятие "пакетных решений" по каждому проекту, включая присвоение статуса и перечень мер. В целях оказании информационного, консультационного и организационного содействия инициаторам инвестиционных проектов на основе принципа "одного окна" создана и работает специализированная организация - Сахалинское агентство по привлечению инвестиций (СахАПИ). Для стимулирования социально-экономического развития и роста конкурентоспособности экономики региона посредством активизации инвестиционной деятельности в приоритетных сферах экономики создано акционерное общество "Корпорация развития Сахалинской области".

N	Фактор/этап реализации	Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов	Дата начала	Дата окончания	Показатели, характеризующие степень достижения результата	Целевое значение показателя	Текущее значение показателя	Ответственный
1.	Совершенствование нормативного правового регулирования
1.1.	Установление в законе субъекта Российской Федерации форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности	Принятие закона субъекта Российской Федерации или внесение изменений в закон субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Наличие в законе субъекта Российской Федерации форм и видов поддержки субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности	Да	Закон Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.2.	Установление в нормативных правовых актах субъекта РФ статуса координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной деятельности	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Наличие в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации положений о статусе координационных и совещательных органов, формируемых с участием субъектов инвестиционной деятельности	Да	Постановление Правительства Сахалинской области от 13.06.2012 N 282	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.3.	Определение в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации категории получателей мер государственной поддержки в соответствии с документами стратегического планирования	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Наличие в нормативных правовых актах субъекта РФ перечня категорий получателей мер государственной поддержки, сформированного с документами стратегического планирования	Да	Постановление Правительства Сахалинской области от 26.09.2014 N 470	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.4.	Содержание в законе субъекта Российской Федерации норм о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта	Принятие закона субъекта Российской Федерации или внесение изменений в закон субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Наличие в законе субъекта Российской Федерации норы о неухудшении положения инвестора в период реализации инвестиционного проекта		Закон Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО
1.5.	Определение в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации порядка и условий предоставления мер государственной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Порядок и условия предоставления всех мер государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности регламентированные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации	Да	Закон Сахалинской области от 31.03.2010 N 16-ЗО. Постановления Правительства Сахалинской области от 26.09.2017 N 470, от 23.04.2014 N 185, от 27.08.2014 N 410 ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления Правительства Сахалинской области N 470 следует читать как "26.09.2014"	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.6.	Регулирование в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации особенностей участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах ГЧП	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Особенности участия региона в инвестиционных соглашениях и проектах ГЧП, регламентированные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации	Да	Закон Сахалинской области от 18.06.2013 N 54-ЗО. Постановление Правительства Сахалинской области от 20.11.2013 N 656.	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.7.	Регламентирование в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации порядка сопровождения инвестиционных проектов по принципу "одного окна"	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации	01.03.17	31.12.17	Порядок сопровождения инвестиционных проектов по принципу "Одного окна", регламентированный нормативными правовыми актами субъекта РФ	Да	Постановление Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 (ред. от 05.12.2016)	Министерство экономического развития Сахалинской области
1.8.	Закрепление в нормативных правовых актах субъекта Российской Федерации статуса специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами (далее - специализированная организация), функционала, полномочий и порядка взаимодействия с органами власти	Принятие нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации или внесение изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации	01.03. 17	31.12. 17	Статус специализированной организации, функционал, полномочия и порядок взаимодействия с органами власти, регламентированные нормативными правовыми актами субъекта РФ	Да	Распоряжение Правительства Сахалинской области от 18.10.2016 N 539-р. Постановление Правительства Сахалинской области от 10.06.2014 N 264 (ред. от 05.12.2016)	Министерство экономического развития Сахалинской области
2.	Обеспечивающие факторы
2.1.	Размещение нормативных правовых актов субъектов РФ о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти в информационно-телекоммуникационной сети интернет	Обеспечение своевременной актуализации нормативных правовых актов субъектов РФ на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности и официальных сайтах региональных органов государственной власти	01.03. 17	31.12. 17	Ссылки на соответствующие страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Да	http://investinsakhalin.ru/ru/; http://mineconom.admsakhalin.ru/	Министерство экономического развития Сахалинской области/ ОГКУ "СахАПИ"
2.2.	Размещение нормативных правовых актов субъектов РФ о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности на специализированном интернет-портале об инвестиционной деятельности в доступной форме с применением схем, таблиц и инфографики	Разработка и размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" схем, таблиц и инфографики, отражающих содержание правовых актов субъектов РФ о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности	01.03.17	31.12.17	Ссылки на соответствующие страницы сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Да	http://investinsakhalin.ru/ru/; http://mineconom.admsakhalin.ru/	Министерство экономического развития Сахалинской области/ ОГКУ "СахАПИ"
2.3.	Обеспечение мер поддержки, предусмотренных региональным законодательством, необходимыми кадровыми, организационными и финансовыми ресурсами	Обеспечение предусмотренных законодательством субъекта РФ мер государственной поддержки необходимыми ресурсами	01.03.17	31.12.17	Статистические данные об объемах поддержки, предоставленных субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности, и ресурсах, используемых для предоставления каждой из мер поддержки	Да	Ресурсы - областной бюджет. Субсидии юридическим лицам и ИП - 15,7 млрд. руб.	Министерство экономического развития Сахалинской области
2.4.	Рассмотрение вопроса правоприменения на заседаниях совета по улучшению инвестиционного климата субъекта РФ (далее - Совет)	Проведение в рамках заседания совета анализа результатов правоприменения с участием заинтересованных сторон	01.03.17	31.12.17	Решения по итогам рассмотрения вопросов правоприменения на заседаниях Совета	Да	Нет	Министерство экономического развития Сахалинской области
2.5.	Обеспечение оперативного устранения нарушений законодательства субъекта РФ, выявленных по результатам работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта РФ	Разработка и утверждение порядка оперативного устранения нарушений законодательства субъекта Российской Федерации, выявленных по результатам работы каналов прямой связи субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности и руководства региона	01.03.17	31.12.17	Статистические данные о количестве поступивших сообщений о нарушениях законодательства субъекта Российской Федерации, способах и сроках реагирования, результатах устранения выявленных нарушений законодательства	Да	Нет	Министерство экономического развития Сахалинской области