Решение Собрания Невельского городского округа Сахалинской области от 4 апреля 2017 г. N 342 "О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Невельский городской округ"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28.12.2016 г. N 465-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей", от 28.12.2016 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 28.12.2016 г. N 505-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия "Иностранные финансовые инструменты", Законом Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО "О внесении изменений в Закон Сахалинской области "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов, а также о порядке избрания и полномочиях глав муниципальных образований в Сахалинской области", ч. 1 ст. 34, ст. 57 Устава муниципального образования "Невельский городской округ", Собрание Невельского городского округа

Решило:

1. Принять следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Невельский городской округ":

1.1. В пункте 13 части 1 статьи 9 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

1.2. Часть 4 статьи 15 исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.3. Часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

"5. Последующие выборы представительного органа муниципального образования проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа муниципального образования." (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.4. Пункт 1 части 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Сахалинской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

1.5. Часть 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"2. Мэр городского округа избирается представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию, сроком на 5 лет в соответствии с Законом Сахалинской области, настоящим Уставом и исполняет свои обязанности на постоянной основе." (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.6. Статью 43 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность мэра городского округа устанавливается Собранием городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность мэра городского округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Собранием городского округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием городского округа, а другая половина - Губернатором Сахалинской области.

Условиями конкурса должны быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления мэром городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию городского округа для проведения голосования по кандидатурам на должность мэра городского округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов." (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.7. Часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Полномочия мэра городского округа начинаются с ноля часов суток, следующих за официальным опубликованием решения Собрания городского округа о выборе мэра городского округа, и прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного мэра городского округа." (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.8. Пункт 11 части 1 статьи 46 исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.9. В пункте 2 части 1.1. статьи 46 слова "на муниципальных выборах" исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.10. Пункт 2 части 1.1. статьи 46 дополнить предложением следующего содержания: "При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части." (вступает в силу с 28 июня 2017 года).

1.11. Статью 47 Устава муниципального образования "Невельский городской округ" изложить в следующей редакции:

"Статья 47. Удаление мэра городского округа в отставку.

1. Собрание городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить мэра городского округа в отставку по инициативе депутатов Собрания городского округа или по инициативе Губернатора Сахалинской области.

2. Основаниями для удаления мэра городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) мэра городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности мэра городского округа Собранием городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение мэром городского округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Невельского городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа и Губернатор Сахалинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Сахалинской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Сахалинской области, и (или) решений, действий (бездействия) мэра городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении мэра городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Сахалинской области.

6. Инициатива Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание городского округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания городского округа. О выдвижении данной инициативы мэр городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку осуществляется Собранием городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания городского округа.

9. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подписывается председателем Собрания городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием городского округа решения об удалении мэра городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области и с проектом решения Собрания городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если мэр городского округа не согласен с решением Собрания городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания городского округа об удалении мэра городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если мэр городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания городского округа или Губернатора Сахалинской области об удалении мэра городского округа в отставку отклонена Собранием городского округа, вопрос об удалении мэра городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Мэр городского округа, в отношении которого Собранием городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления." (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.12. В части 3 статьи 57 второе предложение изложить в следующей редакции:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Сахалинской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

1.13. Статью 57 дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Сахалинской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Сахалинской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Сахалинской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Сахалинской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

1.14. В части 3 статьи 90 слова "мэра городского округа" исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.15. В части 2 статьи 91 слова "мэра городского округа", ", либо избирателями городского округа, избравшими мэра городского округа" исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО);

1.16. В части 3 статьи 91 слова "мэра городского округа" исключить (вступает в силу в соответствии с частью 3 Закона Сахалинской области от 25.01.2017 г. N 1-ЗО).

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сахалинской области на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение направить мэру Невельского городского округа (В.Н. Пак) для подписания и обнародования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания Невельского городского округа (И.И. Насыпайко).

Председатель Собрания Невельского городского округа

И.И. Насыпайко