Постановление Правительства Сахалинской области от 17 мая 2017 г. N 212 "Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 17 мая 2017 г. N 212
"Об установлении дополнительной меры социальной поддержки в Сахалинской области и внесении изменений в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279"

В соответствии со статьей 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях реализации мероприятий государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279, Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Установить дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске.

2. Утвердить Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске (прилагается).

3. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 04.10.2013 N 568, от 31.12.2013 N 814, от 13.10.2014 N 498, от 31.12.2014 N 675, от 26.02.2015 N 57, от 30.06.2015 N 244, от 16.10.2015 N 425, от 31.12.2015 N 590, от 18.07.2016 N 354, от 28.10.2016 N 551, от 26.12.2016 N 659, от 30.12.2016 N 703, от 04.04.2017 N 147 (прилагаются).

4. Определить уполномоченным органом по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске министерство социальной защиты Сахалинской области.

5. Финансирование предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию подпрограммы "Развитие системы социальной поддержки граждан (семей), нуждающихся в дополнительной адресной поддержке" государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Порядок
предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2017 г. N 212)

1. Настоящий Порядок определяет основание и правила предоставления в рамках подпрограммы "Развитие системы социальной поддержки граждан (семей), нуждающихся в дополнительной адресной поддержке" государственной программы Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 (далее - Программа), дополнительной адресной социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), проживающим на территории Сахалинской области, нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске.

2. Оказание дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям) (далее - ЕДВ) осуществляется однократно.

3. Критериями отбора граждан для оказания ЕДВ являются:

- решение врачебной комиссии ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" или ГБУЗ "Областная детская больница" о том, что заявитель или несовершеннолетний ребенок заявителя нуждается в получении жизненно необходимой медицинской услуги - проведении заместительной почечной терапии (диализ);

- отсутствие в собственности или в пользовании по договору социального найма заявителя либо членов его семьи жилых помещений на территории муниципального образования, в котором располагается медицинская организация, оказывающая медицинские услуги, жизненно необходимые заявителю либо его несовершеннолетнему ребенку;

- среднедушевой доход семьи заявителя ниже 4 величин прожиточного минимума, определенного в соответствии с Законом Сахалинской области от 29 июня 2011 года N 56-ЗО "О порядке определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина в Сахалинской области".

4. Расчет среднедушевого дохода семьи осуществляется в соответствии со статьями 4 и 15 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" на основании документов о составе семьи и размере доходов каждого члена семьи, представленных заявителем.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются виды доходов в соответствии с перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитывается количество месяцев, за которые доходы начислены.

5. К членам семьи заявителя относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), несовершеннолетние дети, а также совершеннолетние дети до 23 лет, обучающиеся по очной форме в государственной общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования, расположенной на территории Российской Федерации.

6. В целях получения ЕДВ граждане обращаются с заявлением в министерство социальной защиты Сахалинской области (далее - уполномоченный орган).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи,

- документы, подтверждающие проживание на территории Сахалинской области;

- справка о составе семьи либо иной документ, подтверждающий совместное проживание членов семьи заявителя на территории Сахалинской области (паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, свидетельство о регистрации по месту пребывания, решение суда, подтверждающее факт проживания на территории Сахалинской области, справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших; копия домовой книги или выписка из нее; справка органа местного самоуправления);

- документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о браке и иные документы, подтверждающие степень родства с заявителем);

- документы о доходах гражданина, включая доходы членов его семьи, за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, либо документы, подтверждающие отсутствие доходов;

- справка, выданная государственной общеобразовательной организацией, профессиональной образовательной организацией или образовательной организацией высшего образования о прохождении обучения по очной форме (для обучающихся лиц в возрасте 18 - 23 лет);

- реквизиты кредитной организации и лицевого счета (банковской карты), открытого(-ой) в российской кредитной организации, расположенной на территории Сахалинской области.

- решение врачебной комиссии ГБУЗ "Сахалинская областная клиническая больница" или ГБУЗ "Областная детская больница" о нуждаемости заявителя или несовершеннолетнего ребенка заявителя в получении жизненно необходимой медицинской услуги - проведении заместительной почечной терапии (диализ);

- документы о жилых помещениях (частях жилых помещений), находящихся во владении либо пользовании заявителя и членов его семьи (при наличии);

- предварительный договор купли-продажи жилого помещения в г. Южно-Сахалинске.

7. Уполномоченный орган в течение 3 дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:

7.1. в министерстве здравоохранения Сахалинской области заключение о необходимости получения заявителем либо несовершеннолетним ребенком жизненно необходимых медицинских услуг и отсутствии возможности их получения за счет иных средств в рамках действующего законодательства;

7.2. в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о жилых помещениях, находящихся в личной собственности заявителя и членов семьи заявителя;

7.3. в администрации муниципального образования городской округ "Город Южно-Сахалинск" сведения о найме заявителем и членами его семьи жилого помещения, относящегося к муниципальному жилому фонду г. Южно-Сахалинска.

8. ЕДВ предоставляется в сумме, рассчитанной по формуле:

- для одиноко проживающего:

, где:

АСП - размер ЕДВ;

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке в г. Южно-Сахалинске, утверждаемая постановлением администрации г. Южно-Сахалинска;

РЖ - общая площадь жилого помещения в размере 33 кв. метров - для одиноко проживающих граждан;

- для семьи из двух человек и более:

, где:

АСП - размер ЕДВ;

С - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения на первичном рынке в г. Южно-Сахалинске, утверждаемая постановлением администрации г. Южно-Сахалинска;

РЖ - площадь жилого помещения в размере 33 кв. метров - для заявителя;

- средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области, утверждаемая федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета, действующая в квартале поступления заявления;

- площадь жилого помещения в размере 14 кв. метров - на члена семьи;

N - количество членов семьи.

Приобретаемое жилое помещение должно быть не менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения жилого помещения, и непризнанным непригодным для проживания в связи с аварийностью (ветхостью).

Условием предоставления ЕДВ гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.

Условием предоставления гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет ЕДВ. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

В случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение иным лицам размер предоставляемой ЕДВ уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения (доли в праве общей собственности на жилое помещение), либо на сумму, указанную в сведениях территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (далее - орган, осуществляющий государственную регистрацию прав), о кадастровой стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора или сведениях организации, осуществлявшей техническую инвентаризацию объектов недвижимости до 01 января 2013 года, об инвентаризационной стоимости отчужденного жилого помещения на дату заключения такого договора. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер социальной выплаты, учитывается наибольшая из указанных сумм.

В случае если гражданином и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, ЕДВ указанному гражданину не производится.

9. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении ЕДВ принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней со дня поступления заявления.

10. В предоставлении ЕДВ отказывается в следующих случаях:

- заявление подано лицом, не имеющим на это полномочий;

- к заявлению о предоставлении помощи не приложены документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоответствие критериям отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;

- установление факта предоставления недостоверных сведений;

- остаток лимитов денежных средств, предусмотренных Программой на соответствующий финансовый год, с учетом предоставления дополнительной адресной социальной поддержки гражданам, обратившимся ранее, меньше суммы, определенной заявителю в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.

11. В случае отказа в предоставлении ЕДВ в 15-дневный срок с даты принятия решения уполномоченным органом направляется письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных заявителем в подлинниках, копии которых, заверенные в установленном порядке, остаются в уполномоченном органе.

12. Документы, послужившие основанием для принятия решения, хранятся в уполномоченном органе не менее 5 лет.

13. ЕДВ осуществляется через кредитную организацию, указанную заявителем, не позднее месяца, следующего за месяцем принятия решения.

14. Заявитель обязан предоставить в уполномоченный орган не позднее чем в 60-дневный срок со дня перечисления на расчетный счет ЕДВ:

- договор купли-продажи жилого помещения (договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа), прошедший государственную регистрацию в установленном порядке;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, оформленное на заявителя и (или) членов его семьи.

15. Если документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, не представлены заявителем в установленный срок или приобретенное жилое помещение менее учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления по месту приобретения жилого помещения, либо документально подтвержденные фактически понесенные затраты менее полученной суммы дополнительной адресной социальной поддержки заявитель в течение 90 календарных дней со дня истечения срока, установленного пунктом 14 настоящего Порядка, либо представления документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, соответственно, возмещает уполномоченному органу выплаченные средства (излишне выплаченные средства) дополнительной адресной социальной поддержки в добровольном порядке.

В случае невозмещения сумм дополнительной адресной социальной поддержки в указанный срок либо отказа от добровольного возмещения денежные средства по иску уполномоченного органа взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Уполномоченный орган не несет ответственность за невыплаченные суммы ЕДВ в случае непредставления заявителем сведений о закрытии или изменении реквизитов счета, открытого в российской кредитной организации, находящейся на территории Сахалинской области.

17. Сумма ЕДВ, излишне выплаченная заявителю вследствие представления им документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения дополнительной адресной социальной поддержки, возмещается заявителем в течение 90 календарных дней со дня получения дополнительной адресной социальной поддержки, а в случае спора - взыскивается по иску уполномоченного органа в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Ответственность за нецелевое использование денежных средств, предусмотренных на предоставление ЕДВ, возлагается на уполномоченный орган.

19. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа обжалуются во внесудебном и судебном порядке.

Граждане вправе обжаловать действия (бездействие) и решения уполномоченного органа во внесудебном порядке путем обращения в Правительство Сахалинской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Сахалинской области от 02.10.2013 N 560 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) органов исполнительной власти Сахалинской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Сахалинской области".

Изменения,
вносимые в государственную программу Сахалинской области "Социальная поддержка населения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 279 (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Сахалинской области от 17 мая 2017 г. N 212)

1. Внести в приложение N 1б к Программе следующие изменения:

1.1. Пункт 1.3 дополнить подпунктом 1.3.9 следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или количественная оценка результата)
1.3.9.	Социальные гарантии по установке надгробия на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2017	2020	Среднегодовая численность воспользовавшихся социальными гарантиями, чел.	1	Приложение N 7, индикатор 1

1.2. В графе "Наименование мероприятий" подпункта 3.2.4 слова и цифры "в размере 50% отдельным категориям семей с детьми, проживающим на территории Сахалинской области" исключить.

1.3. Раздел 4 дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:

N пп.	Наименование мероприятий	Исполнитель мероприятия	Срок		Ожидаемый непосредственный результат		Связь с показателями государственной программы (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации	Краткое описание (единицы измерения результата)	Значение (количественное измерение или количественная оценка результата)
4.2.	Предоставление дополнительной адресной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске	Министерство социальной защиты Сахалинской области	2017	2020	Численность получателей дополнительной адресной социальной поддержки семьям (гражданам), семей	10	Приложение N 7, индикатор 28 и 29

2. Внести изменения в приложение N 9б к Программе, дополнив:

2.1. Пункт 1.3 подпунктом 1.3.7 следующего содержания:

N пп.

Наименование мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС

Рз,Пр

ЦСР

ВР

Всего по государственной программе

2017

2018

2019

2020

1.3.7.

Социальные гарантии по установке надгробия на могиле умершего (погибшего) Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации и полного кавалера ордена Трудовой Славы

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Федеральный бюджет

2.2. Раздел 4 пунктом 4.2 следующего содержания:

N пп.

Наименование мероприятия

Источники средств

Код бюджетной классификации

Расходы по годам реализации, тыс. руб.

ГРБС

Рз,Пр

ЦСР

ВР

Всего по государственной программе

2017

2018

2019

2020

4.2.

Предоставление дополнительной адресной поддержки в виде единовременной денежной выплаты гражданам (семьям), нуждающимся в получении жизненно необходимых медицинских услуг, на приобретение жилого помещения в г. Южно-Сахалинске

Министерство социальной защиты Сахалинской области

Областной бюджет