Постановление Правительства Сахалинской области от 5 июня 2017 г. N 255 "О комиссии Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Создать комиссию Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

2. Утвердить Положение о комиссии Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (прилагается).

3. Признать утратившим силу распоряжение администрации Сахалинской области от 08.08.2003 N 424-ра "О создании территориальной комиссии Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке".

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Сахалинской области А.М. Житкова.

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Утверждено
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 5 июня 2017 г. N 255

Положение
о комиссии Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - Положение о проведении аттестации), приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 N 102 "Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" (далее - приказ МЧС России).

1.2. Комиссия Сахалинской области по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя (далее - Аттестационная комиссия), создается в целях проведения аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ.

1.3. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, иных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных организаций и органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Аттестационная комиссия является постоянно действующим аттестационным органом Правительства Сахалинской области.

2. Полномочия, права и обязанности Аттестационной комиссии

2.1. К полномочиям Аттестационной комиссии относится проведение аттестации:

2.1.1. аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, созданных органами исполнительной власти Сахалинской области, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления Сахалинской области;

2.1.2. подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Сахалинской области;

2.1.3. аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Сахалинской области работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2.1.4. спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, перечисленных в подпунктах 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, с присвоением (подтверждением) класса квалификации до "спасатель первого класса" включительно.

2.2. Аттестационная комиссия обязана:

2.2.1. в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в Аттестационную комиссию заявления аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;

2.2.2. проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации, и определять их готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.2.3. принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или: подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;

2.2.4. присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационные реестры аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и регистрационные реестры спасателей;

2.2.5. выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам, аварийно-спасательным формированиям свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;

2.2.6. выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения их на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и (или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации. Бланки удостоверения личности спасателя и книжки спасателя представляются в Аттестационную комиссию аварийно-спасательными службами, аварийно-спасательными формированиями, спасателями и гражданами, приобретающими статус спасателя;

2.2.7. иметь круглую печать, содержащую полное наименование Аттестационной комиссии.

2.3. Аттестационная комиссия имеет право:

2.3.1. создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности Аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;

2.3.2. запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Аттестационной комиссии.

3. Порядок формирования и состав Аттестационной комиссии

3.1. Состав Аттестационной комиссии утверждается распоряжением Правительства Сахалинской области.

3.2. В состав Аттестационной комиссии включаются специалисты структурных подразделений органов исполнительной власти Сахалинской области, профильные специалисты Главного управления МЧС России по Сахалинской области, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Сахалинской области, руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.

3.3. В состав Аттестационной комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены Аттестационной комиссии.

3.4. Аттестационную комиссию возглавляет председатель Аттестационной комиссии.

Председатель Аттестационной комиссии:

- осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Положением;

- осуществляет общее руководство работой Аттестационной комиссии;

- председательствует на заседаниях Аттестационной комиссии;

- организует работу Аттестационной комиссии и утверждает план работы Аттестационной комиссии;

- распределяет обязанности между членами Аттестационной комиссии;

- осуществляет общий контроль за реализацией принятых Аттестационной комиссией решений.

В отсутствие председателя Аттестационной комиссии его обязанности исполняются заместителем (одним из заместителей) председателя Аттестационной комиссии.

3.5. Члены Аттестационной комиссии в соответствии с Приказом МЧС России:

3.5.1. осуществляют рассмотрение документов, представляемых в Аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, на соответствие обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

3.5.2. проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;

3.5.3. участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции Аттестационной комиссии, при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Аттестационной комиссии;

3.5.4. участвуют в работе экспертных и рабочих групп Аттестационной комиссии.

3.6. Секретарь Аттестационной комиссии в соответствии с Приказом МЧС России:

3.6.1. осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Аттестационной комиссии не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов Аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании Аттестационной комиссии, о времени и месте проведения заседания, вопросах, вносимых на рассмотрение, а также представляет членам Аттестационной комиссии документы, подлежащие рассмотрению на заседании;

3.6.2. ведет протоколы заседаний Аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые Аттестационной комиссией решения;

3.6.3. готовит выписки из протоколов заседаний Аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:

- в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) - до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);

- в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - до руководства соответствующей службы (формирования);

- в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), - непосредственно до спасателя или гражданина;

3.6.4. обеспечивает решение текущих вопросов деятельности Аттестационной комиссии и ведет делопроизводство Аттестационной комиссии;

3.6.5. заносит сведения об аттестованных аварийно-спасательных службах (формированиях) и спасателях в регистрационные реестры Аттестационной комиссии: регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;

3.6.6. оформляет свидетельства об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, а при необходимости - их дубликаты.

4. Организация работы Аттестационной комиссии

4.1. Аттестационная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и планами работы Аттестационной комиссии.

Очередные заседания Аттестационной комиссии проводятся в соответствии с планами работы на текущий год.

Внеочередные заседания Аттестационной комиссии проводятся по решению председателя Аттестационной комиссии при поступлении в Аттестационную комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) или спасателей.

4.2. Заседания Аттестационной комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей ее состава.

На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав Аттестационной комиссии, его членство в Аттестационной комиссии приостанавливается.

4.3. Критериями принятия Аттестационной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) являются:

4.3.1 комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;

4.3.2. соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении аттестации.

4.4. По результатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) Аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 16 Положения о проведении аттестации.

4.5. Отказ Аттестационной комиссии в аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) осуществляется в соответствии с пунктом 17 Положения о проведении аттестации.

4.6. Критериями принятия Аттестационной комиссией решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:

4.6.1. комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;

4.6.2. соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 22 Положения о проведении аттестации.

4.7. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, Аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 27 Положения о проведении аттестации.

4.8. Отказ Аттестационной комиссии в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, осуществляется в соответствии с пунктом 33 Положения о проведении аттестации.

4.9. По результатам рассмотрения представленных документов и определения соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.

4.10. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Аттестационной комиссии, присутствующих на заседании.

Секретарь Аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов принятым решением считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании.

4.11. Решения Аттестационной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председательствующим на заседании, секретарем и членами Аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.

4.12. Свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, удостоверения личности спасателя, книжки спасателя подписывает председатель Аттестационной комиссии, а в случае его отсутствия или по его поручению - заместитель председателя Аттестационной комиссии и (или) секретарь Аттестационной комиссии.

4.13. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Аттестационной комиссии осуществляет агентство по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области.