Приложение N 2. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

Приложение N 2
к постановлению администрации
Корсаковского городского округа
от 30 мая 2017 г. N 1552

Порядок
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

1. Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) в целях централизации закупок и устанавливает порядок взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении конкурентных способов закупок.

1.2. В соответствии с Соглашением о взаимодействии при использовании Региональной информационной системы Сахалинской области в сфере закупок между Правительством Сахалинской области и муниципальным образованием "Корсаковский городской округ" Сахалинской области от 03.04.2017 (далее - Соглашение) взаимодействие уполномоченного органа с заказчиками по конкурентным способам закупок осуществляется с использованием Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области (далее - РИС).

1.3. Заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) формируется заказчиком в соответствии с Регламентом пользования муниципальными образованиями Сахалинской области региональной информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Сахалинской области (далее - Регламент) и направляется в уполномоченный орган с использованием РИС, а также на бумажном носителе по форме согласно приложению к Порядку. Заявка на закупку, подлежащую размещению в соответствии с планом-графиком в текущем месяце, направляется уполномоченному органу в срок не позднее 10 числа текущего месяца.

1.4. До направления уполномоченному органу оформленной в соответствии с Порядком заявки на бумажном носителе заказчики направляют ее в орган, осуществляющий исполнение бюджета Корсаковского городского округа для подтверждения лимитов бюджетного финансирования, необходимых для оплаты обязательств по контракту, который предполагается заключить по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Орган, осуществляющий исполнение бюджета, подтверждает лимиты бюджетного финансирования путем проставления соответствующей отметки с указанием даты либо отказывает в подтверждении лимитов. Срок согласования не может превышать 2 (двух) рабочих дней. Без указанной отметки заявка уполномоченным органом не принимается.

Муниципальные бюджетные учреждения до направления в уполномоченный орган оформленной в соответствии с Порядком заявки направляют ее для согласования вышестоящей организации (учредителю). Срок согласования не может превышать 2 (двух) рабочих дней. Без отметки о согласовании с учредителем заявка уполномоченным органом не принимается.

1.5. К заявке в обязательном порядке прилагаются:

1.5.1. Описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) (техническое задание).

1.5.2. Проект:

- муниципального контракта (для муниципальных заказчиков за исключением Собрания Корсаковского городского округа), согласованного с финансовым управлением администрации Корсаковского городского округа, контрольно-правовым управлением администрации Корсаковского городского округа;

- контракта (для муниципальных бюджетных учреждений), согласованного учредителем муниципального бюджетного учреждения;

- муниципального контракта (для Собрания Корсаковского городского округа), согласованного начальником отдела обеспечения деятельности Собрания Корсаковского городского округа.

1.5.3. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта в соответствии со статьей 22 Федерального закона N 44-ФЗ.

1.6. Заказчик несет ответственность за соответствие материалов и документов, предоставленных на бумажном носителе, материалам и документам, предоставленным в составе заявки посредством РИС, уполномоченному органу, а также доступность (читаемость) материалов и документов, подлежащих размещению на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС). Форматы электронных документов, подлежащие размещению в ЕИС посредством РИС, должны соответствовать требованиям, установленным регламентом ЕИС.

1.7. Уполномоченный орган проверяет представленную заявку и приложенные к ней документы и в срок не более 10 рабочих дней со дня их получения направляет заказчику конкурсную (аукционную) документацию, документацию о проведении запроса предложений, проект извещения о проведении предварительного отбора, проект извещения о проведении запроса котировок для утверждения либо направляет мотивированный отказ в приеме заявки.

1.8. Уполномоченный орган в соответствии с Регламентом, на основе заявки, сформированной заказчиком в РИС, формирует в РИС документ "Открытый конкурс", "Конкурс с ограниченным участием", "Двухэтапный конкурс", "Электронный аукцион", "Запрос котировок", "Запрос предложений".

1.9. Подготовленные документы "Открытый конкурс", "Конкурс с ограниченным участием", "Двухэтапный конкурс", "Электронный аукцион" перед размещением в ЕИС направляются посредством РИС для рассмотрения на предмет соответствия принципу эффективности осуществления закупки, а также соответствия требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд:

- в министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Сахалинской области при проведении закупок на выполнение работ, оказание услуг в отношении объектов капитального строительства, включенных в адресную инвестиционную программу Сахалинской области;

- в ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" во всех остальных случаях.

1.10. В случае принятия решения об отказе в согласовании документация направляется на доработку (заказчику) уполномоченному органу. Повторное рассмотрение доработанной документации, а также рассмотрение изменений в согласованные документации осуществляется в порядке, установленном Регламентом.

1.11. При наличии согласования, документация размещается уполномоченным органом в РИС в режиме информационного взаимодействия с соблюдением сроков, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ.

1.12. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) распоряжением администрации Корсаковского городского округа утверждается персональный состав единой комиссии по осуществлению закупок (конкурсная, аукционная комиссия, комиссия по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений), действующей на основании Положения, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа.

1.13. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) способом запроса котировок котировочные комиссии по осуществлению закупок действуют на основании Положения, утвержденного постановлением администрации Корсаковского городского округа, а персональный состав котировочной комиссии утверждается приказом (распоряжением) руководителя заказчика.

1.14. Два и более заказчика вправе внести в уполномоченный орган предложения о проведении совместных конкурсов и аукционов в случае потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченного органа при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом N 44-ФЗ. Контракт с победителем или победителями совместных торгов заключается каждым заказчиком, проводившим такие торги. Исполнение контрактов, заключенных с победителем или победителями совместных торгов, осуществляется сторонами в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и иными Федеральными законами с учетом положений Федерального закона N 44-ФЗ.

1.15. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществляется в соответствии с планами-графиками заказчиков, размещенных в ЕИС.

1.16. Заказчики самостоятельно осуществляют закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, установленных статьей 93 Федерального закона N 44-ФЗ посредством РИС.

2. Разграничение полномочий заказчиков и уполномоченного органа

N п/п	Полномочия	Субъект реализации полномочий
1	2	3
	2.1. Осуществление закупок
2.1.1.	Принятие решения о предоставлении преимущества отдельным участникам при осуществлении закупок в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик
2.1.2.	Принятие решения об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик
2.1.3.	Установление единых и дополнительных требований к участнику закупки в соответствии со статьей 31 Федерального закона N 44-ФЗ и перечня документов, которые подтверждают соответствие участников закупки таким требованиям.	Заказчик
2.1.4.	Установление критериев оценки заявок и величины значимости этих критериев в соответствии со статьей 32 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик
2.1.5.	Согласование проведения закрытого способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с уполномоченным на осуществление данных функций федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 84 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик
2.1.6.	Подготовка проектов контрактов	Заказчик
2.1.7.	Оформление заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик
2.1.8.	Подготовка документации о закупках, проектов извещений о проведении предварительного отбора, проектов извещений о проведении запроса котировок с учетом требований Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.1.9.	Утверждение документации о закупках, проектов извещений о проведении предварительного отбора, проектов извещений о проведении запроса котировок	Заказчик
2.1.10.	Принятие решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик
2.1.11.	Размещение извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в ЕИС	Уполномоченный орган
2.1.12.	Доведение решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у уполномоченного органа информации для осуществления связи с данными участниками)	Уполномоченный орган
2.1.13.	Установление размера обеспечения заявок на участие в конкурсе или аукционе и условий банковской гарантии	Заказчик
2.1.14	Установление размера обеспечения исполнения контракта и условий банковской гарантии	Заказчик
2.1.15.	Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или закрытом аукционе	Заказчик (в случаях, установленных пунктами 3, 4, 5 части 6 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ по письменному уведомлению уполномоченного органа) ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пунктами 3, 4, 5 части 8 статьи 44 Федерального закона N 44-ФЗ"
Проведение открытого конкурса, двухэтапного конкурса, конкурса с ограниченным участием, совместного конкурса (далее - конкурс)
2.2.1.	Размещение в ЕИС извещения о проведении конкурса, конкурсной документации	Уполномоченный орган
2.2.2.	Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию	Заказчик, уполномоченный орган
2.2.3.	Размещение в ЕИС изменений в извещение о проведении конкурса, изменений в конкурсную документацию	Уполномоченный орган
2.2.4.	Предоставление конкурсной документации на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица	Заказчик, уполномоченный орган
2.2.5.	Направление изменений конкурсной документации всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация	Уполномоченный орган
2.2.6.	Направление в письменной форме или форме электронного документа разъяснений положений конкурсной документации участнику конкурса, направившему запрос о разъяснении положений конкурсной документации	Заказчик, уполномоченный орган
2.2.7.	Размещение в ЕИС разъяснений положений конкурсной документации	Уполномоченный орган
2.2.8.	Регистрация конвертов с заявками (первоначальными заявками, окончательными заявками) на участие в конкурсе, заявок (первоначальных заявок, окончательных заявок) на участие в конкурсе, поданных в форме электронного документа	Уполномоченный орган
2.2.9.	Обеспечение сохранности конвертов с заявками (первоначальными заявками, окончательными заявками) на участие в конкурсе, защищенности, неприкосновенности, конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок (первоначальных заявок, окончательных заявок) на участие в конкурсе в соответствии со статьей 51 Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.2.10.	Предоставление возможности всем участникам конкурса, подавшим заявки (первоначальные заявки, окончательные заявки) на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками (первоначальными заявками, окончательными заявками) на участие в конкурсе и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (первоначальным заявкам, окончательным заявкам) на участие в конкурсе	Единая комиссия по осуществлению закупок
2.2.11.	Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками (первоначальными заявками, окончательными заявками) на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (первоначальным заявкам, окончательным заявкам) на участие в конкурсе	Уполномоченный орган
2.2.12.	Размещение в ЕИС протокола вскрытия конвертов с заявками (первоначальными заявками, окончательными заявками) на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам (первоначальным заявкам, окончательным заявкам) на участие в конкурсе	Уполномоченный орган
2.2.13.	Направление протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок (протокола рассмотрения и оценки единственной заявки) победителю или участнику конкурса, подавшему единственную заявку	Заказчик
2.2.14.	Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки конкурсных заявок (протокола рассмотрения и оценки единственной заявки)	Уполномоченный орган
2.2.15.	Размещение в ЕИС извещения о проведении повторного конкурса	Уполномоченный орган
2.2.16.	Проведение предквалификационного отбора, подготовка протокола предквалификационного отбора и размещение протокола предквалификационного отбора в ЕИС в соответствии со статьей 56 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик
2.2.17.	Проведение обсуждения с участниками двухэтапного конкурса любых содержащихся в их первоначальных заявках предложений в отношении объекта закупки в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 44-ФЗ	Единая комиссия по осуществлению закупок
2.2.18.	Размещение в ЕИС протокола проведения первого этапа двухэтапного конкурса в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.2.19.	Направление приглашений о представлении окончательных заявок в двухэтапном конкурсе в соответствии со статьей 57 Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.2.20.	Привлечение экспертов, экспертных организаций при проведении конкурсов в соответствии со статьей 58 Федерального закона N 44-ФЗ	Заказчик, уполномоченный орган
2.3. Проведение аукциона в электронной форме (далее - электронный аукцион)
2.3.1.	Размещение в ЕИС извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе	Уполномоченный орган
2.3.2.	Разъяснение положений документации об электронном аукционе по запросу участника электронного аукциона	Заказчик, уполномоченный орган
2.3.3.	Размещение в ЕИС разъяснения положений документации об электронном аукционе	Уполномоченный орган (Заказчик обязан в течение одного дня предоставить необходимую информацию уполномоченному органу)
2.3.4.	Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе	Заказчик, уполномоченный орган
2.3.5.	Размещение в ЕИС изменений в извещение о проведении электронного аукциона, изменений в документацию об электронном аукционе	Уполномоченный орган
2.3.6.	Направление оператору электронной площадки и размещение в ЕИС протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе	Уполномоченный орган
2.3.7.	Направление оператору электронной площадки и размещение в ЕИС протокола подведения итогов аукциона	Уполномоченный орган
2.4. Проведение запроса котировок
2.4.1.	Размещение в ЕИС извещения о проведении запроса котировок	Уполномоченный орган
2.4.2.	Направление запроса о предоставлении котировок	Уполномоченный орган
2.4.3.	Принятие решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок	Заказчик, уполномоченный орган
2.4.4.	Размещения в ЕИС изменений в извещение о проведении запроса котировок	Уполномоченный орган
2.4.5.	Регистрация конвертов с заявками на участие в запросе котировок, поданных в форме электронного документа заявок на участие запросе котировок	Уполномоченный орган
2.4.6.	Обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в запросе котировок, защищенности, неприкосновенности, конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в запросе котировок в соответствии с частью 4 статьи 77 Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.4.7.	Предоставление возможности всем участникам запроса котировок, подавшим заявки на участие в запросе котировок, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок	Котировочная комиссия
2.4.8.	Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок	Уполномоченный орган
2.4.9.	Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок	Уполномоченный орган
2.4.10.	Передача протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок победителю	Заказчик
2.5. Проведение предварительного отбора в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
2.5.1.	Размещение в ЕИС извещения о проведении предварительного отбора	Уполномоченный орган
2.5.2.	Регистрация заявок на участие в предварительном отборе	Уполномоченный орган
2.5.3.	Размещение в ЕИС протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе	Уполномоченный орган
2.5.4.	Направление уведомлений о принятых решениях по результатам предварительного отбора участникам предварительного отбора, подавшим заявки на участие в нем	Заказчик
2.5.5.	Составление Перечня поставщиков, в который включаются участники предварительного отбора, в отношении которых принято решение о включении их в Перечень поставщиков	Заказчик
2.6. Проведение запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера
2.6.1.	Направление запроса о предоставлении котировок	Уполномоченный орган
2.6.2.	Размещение в ЕИС протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок	Уполномоченный орган
2.6.3.	Направление уведомления о результатах рассмотрения и оценки котировочных заявок участникам запроса котировок и победителю	Уполномоченный орган
2.7. Проведение запроса предложений
2.7.1.	Размещение в ЕИС извещения о проведении запроса предложений, документации о проведении запроса предложений	Уполномоченный орган
2.7.2.	Направление приглашения принять участие в запросе предложений	Уполномоченный орган
2.7.3.	Регистрация конвертов с заявками на участие в запросе предложений, поданных в форме электронного документа заявок на участие в запросе предложений	Уполномоченный орган
2.7.4.	Обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в запросе предложений, защищенности, неприкосновенности, конфиденциальности поданных в форме электронных документов заявок на участие в запросе предложений	Уполномоченный орган
2.7.5.	Предоставление возможности всем участникам запроса предложений, подавшим заявки на участие в запросе предложений, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений	Единая комиссия по осуществлению закупок
2.7.6.	Обеспечение аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений, окончательным предложениям	Уполномоченный орган
2.7.7.	Размещение в ЕИС выписки из протокола проведения запроса предложений	Уполномоченный орган
2.7.8.	Размещение в ЕИС протокола проведения запроса предложений, итогового протокола запроса предложений	Уполномоченный орган
2.8. Проведение закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
2.8.1.	Направление приглашений, документации о закупках ограниченному кругу лиц в соответствии со статьей 84 Федерального закона N 44-ФЗ	Уполномоченный орган
2.8.2.	Размещение в ЕИС извещения о проведении закрытого конкурса	Уполномоченный орган
2.8.3.	Направление конкурсной документации по запросу лиц, заинтересованных в получении конкурсной документации и соответствующих требованиям Федерального закона N 44-ФЗ и имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну	Уполномоченный орган
2.8.4.	Направление конкурсной документации по требованию участников закрытого конкурса и получивших приглашение принять участие в закрытом конкурсе	Уполномоченный орган
2.8.5.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечня лиц, которым направлена конкурсная документация, копии всех приглашений на участие в закрытом конкурсе, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе	Уполномоченный орган
2.8.6.	Направление участникам закрытого конкурса копии протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом конкурсе, копии протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе	Уполномоченный орган
2.8.7.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти протокола результатов проведения предквалификационного отбора, перечня лиц, соответствующих установленным требованиям, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием	Уполномоченный орган
2.8.8.	Направление участникам закрытого конкурса с ограниченным участием копии протокола результатов проведения предквалификационного отбора, копии протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием, приглашения принять участие в закрытом конкурсе с ограниченным участием	Уполномоченный орган
2.8.9.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе	Уполномоченный орган
2.8.10.	Направление участникам закрытого двухэтапного конкурса копии протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в закрытом двухэтапном конкурсе	Уполномоченный орган
2.8.11.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечня лиц, которым направлена документация о закрытом аукционе, копии всех приглашений на участие в закрытом аукционе	Уполномоченный орган
2.8.12.	Направление документации о закрытом аукционе по заявлению участника закрытого аукциона	Уполномоченный орган
2.8.13.	Направление разъяснений положений документации о закрытом аукционе	Уполномоченный орган (Заказчик обязан в течение одного дня предоставить необходимую информацию уполномоченному органу)
2.8.14.	Принятие решения о внесении изменений в документацию о закрытом аукционе	Заказчик, уполномоченный орган
2.8.15.	Направление изменений в документацию о закрытом аукционе	Уполномоченный орган
2.8.16.	Регистрация заявок на участие в закрытом аукционе	Уполномоченный орган
2.8.17.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти копии протокола о рассмотрении заявок на участие в закрытом аукционе	Уполномоченный орган
2.8.18.	Направление участникам закупки уведомлений о принятых единой комиссией решениях по итогам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе	Уполномоченный орган
2.8.19.	Ведение протокола закрытого аукциона	Уполномоченный орган
2.8.20.	Передача победителю протокола закрытого аукциона	Заказчик
2.8.21.	Направление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти копии протокола закрытого аукциона	Уполномоченный орган
2.9. Хранение протоколов закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, аудиозаписей
2.9.1.	Хранение протоколов закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, аудиозаписей	Уполномоченный орган
2.10. Заключение контрактов по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
2.10.1.	Заключение контрактов по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя)	Заказчик