Приложение N 3. Положение о единой комиссии по осуществлению закупок

Приложение N 3
к постановлению администрации
Корсаковского городского округа
от 30 мая 2017 г. N 1552

Положение
о единой комиссии по осуществлению закупок

1. Общие положения

Настоящее Положение определяет задачи, функции, порядок формирования Единой комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Корсаковского городского округа и нужд муниципальных бюджетных учреждений путем использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Единая комиссия).

В процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Единая комиссия взаимодействует с уполномоченным органом и заказчиками.

2. Правовое регулирование

Единая комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральными законами, нормативно-правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правовыми актами органов государственной власти Сахалинской области, правовыми актами органов местного самоуправления Корсаковского городского округа регулирующими отношения указанные в части 1 статьи 1 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и настоящим Положением.

3. Задачи Единой комиссии

3.1. Соблюдение принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

3.2. Создание для потенциальных участников закупок равных условий конкуренции.

3.3. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования.

3.4. Соблюдение принципов гласности и прозрачности в освещении работы Единой комиссии.

3.5. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников закупок.

3.6. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

4. Порядок формирования Единой комиссии

4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом, созданным на постоянной основе.

4.2. Персональный состав Единой комиссии, в том числе председатель Единой комиссии, заместитель председателя Единой комиссии, секретарь Единой комиссии, утверждается распоряжением администрации Корсаковского городского округа.

4.3. Число членов Единой комиссии должно быть не менее пяти человек. Председатель и секретарь Единой комиссии являются членами Единой Комиссии. При отсутствии секретаря Единой комиссии, его функции выполняет любой член Единой комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем Единой комиссии. При отсутствии председателя Единой комиссии его функции выполняет заместитель председателя Единой комиссии.

4.4. Единая комиссия формируется преимущественно из числа лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

4.5. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

4.6. Замена члена Единой комиссии допускается только в соответствии с распоряжением администрации Корсаковского городского округа.

5. Функции Единой комиссии

5.1. Функции Единой комиссии при проведении конкурсов (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов):

5.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении открытого конкурса и конкурсной документации, осуществляет вскрытие конвертов с заявками и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.

5.1.2. Осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5.1.3. Проводит с участниками двухэтапного конкурса, подавшими первоначальные заявки на первом этапе, обсуждение любых содержащихся в этих заявках предложений участников такого конкурса в отношении объекта закупки.

5.1.4. Обеспечивает равные возможности всем участникам двухэтапного конкурса участия в этих обсуждениях.

5.1.5. Фиксирует результаты обсуждения в протоколе первого этапа двухэтапного конкурса.

5.1.6. Размещает в единой информационной системе протокол первого этапа двухэтапного конкурса.

5.1.7. Осуществляет рассмотрение и оценку окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5.1.8. Подводит итоги конкурса, признает участника конкурса победителем.

5.1.9. Ведет соответствующие протоколы.

5.2. Функции Единой комиссии при проведении закрытого конкурса:

5.2.1. Осуществляет вскрытие конвертов с заявками участие в конкурсе во время и в месте, указанные в конкурсной документации.

5.2.2. Осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в конкурсе в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5.2.3. Подводит итоги конкурса, признает участника конкурса победителем.

5.2.4. Ведет соответствующие протоколы.

5.3. Функции Единой комиссии при проведении электронного аукциона:

5.3.1. Рассматривает первые части заявок на участие в электронном аукционе с целью принятия решения о допуске к участию в электронном аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в электронном аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в электронном аукционе.

5.3.2. Рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе, а также документы, направленные заказчику оператором электронной площадки, на соответствие их требованиям, установленным документацией об электронном аукционе.

5.3.3. Принимает решения о соответствии заявок на участие в электронном аукционе требованиям, предусмотренным документацией об электронном аукционе.

5.3.4. Ведет соответствующие протоколы.

5.3.5. Рассматривает документы, подтверждающие обоснование предлагаемой цены контракта, оформляет протокол о признании цены контракта необоснованной, размещает протокол в единой информационной сети и доводит решение комиссии по закупкам до сведения всех участников аукциона в соответствии со статьей 37 Федерального закона N 44-ФЗ.

5.4. Функции Единой комиссии при проведении закрытых аукционов:

5.4.1. Рассматривает заявки на участие в закрытом аукционе в части соответствия их требованиям, установленным документацией о закрытом аукционе с целью принятия решения о допуске к участию в аукционе участника закупки и о признании участника закупки, подавшего заявку на участие в закрытом аукционе, участником аукциона или об отказе в допуске такого участника закупки к участию в закрытом аукционе.

5.4.2. Участвует в проведении аукциона.

5.4.3. Ведет соответствующие протоколы.

5.5. Функции Единой комиссии при проведении запроса предложений.

5.5.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении запроса предложений, осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в запросе предложений и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

5.5.2. Осуществляет рассмотрение и оценку заявок на участие в запросе предложений в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ.

5.5.3. Осуществляет вскрытие конвертов с окончательными предложениями и открытие доступа к поданным в форме электронных документов окончательным предложениям.

5.5.4. Осуществляет оценку окончательных предложений.

5.5.5. Подводит итоги, признает участника запроса предложений победителем.

5.5.6. Ведет соответствующие протоколы.

6. Порядок работы Единой комиссии

6.1. Единая комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании Единой комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Члены Единой комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

6.2. Единая комиссия для принятия решения вправе привлекать независимых экспертов.

6.3. Председатель комиссии осуществляет общее руководство работой Единой комиссии. В его отсутствие осуществляет руководство работой Единой комиссии заместитель председателя комиссии. Секретарь Единой комиссии организует заседания Единой комиссии, ведет протоколы Единой комиссии, исполняет иные обязанности, возлагаемые председателем Единой комиссии.

6.4. Члены комиссии лично участвуют в заседаниях Единой комиссии и подписывают протоколы.

6.5. Решения Единой комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа принимающих участие в заседании членов Единой комиссии, каждый член имеет один голос.

6.6. В случае равенства числа голосов членов Единой комиссии, голос председательствующего на заседании Единой комиссии считается решающим.

6.7. Организацией работы Единой комиссии занимается управление экономического развития администрации Корсаковского городского округа.

7. Ответственность членов Единой комиссии

Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.