Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 27 июня 2017 г. N 576 "О предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 27 июня 2017 г. N 576
"О предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования"

На основании статьи 16 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ, постановления Правительства РФ от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", руководствуясь статьёй 9 Устава муниципального образования городской округ "Охинский", постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в действие с 01 июля 2017 года.

3. Признать утратившим с 01.07.2017 года силу постановление администрации муниципального образования городской округ "Охинский" от 23.12.2013 N 1048 "О предоставлении субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования", за исключением пункта 2.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Сахалинский нефтяник" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ "Охинский" www.adm-okha.ru.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы муниципального образования городской округ "Охинский", заместителя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" Рычкову Н.А.

Глава муниципального образования городской округ "Охинский"

С.Н. Гусев

Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
городской округ "Охинский"
от 27.06.2017 г. N 576

Порядок
предоставления субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования

Общие положения

1. Настоящий порядок регламентирует предоставление субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (далее - субсидии) на городских, междугородних и пригородных маршрутах городского округа "Охинский" (далее - Порядок).

Реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых по регулируемым тарифам, необходимых для удовлетворения потребностей в перевозках общественным пассажирским транспортом и обеспечения доступности транспортных услуг для всех слоев населения, формируется администрацией городского округа "Охинский" и утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

2. Субсидии, предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (на городских, междугородних и пригородных маршрутах в границах муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - получатели субсидии).

3. Совокупные критерии отбора получателей субсидии:

- использование для перевозок пассажиров автобусов большой, средней и малой вместимости, соответствующих требованиям государственных стандартов Российской Федерации;

- обслуживание автобусных маршрутов муниципального образования городской округ "Охинский", перечень которых утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский";

- осуществление перевозок пассажиров на автобусных маршрутах муниципального образования городской округ "Охинский" с применением в оплате проезда проездного билета фиксированной стоимости для неработающих пенсионеров, не относящихся к льготной категории граждан. Форма проездного билета утверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ "Охинский".

4. Субсидии предоставляются при условии:

- наличие у получателя субсидии убытков, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам;

- подтверждения выполненных объемов перевозок копиями статистических и бухгалтерских отчетов, а также иными документами, предусмотренными настоящим порядком;

- непроведения ликвидации юридического лица или процедуры банкротства в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- неприостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявления о предоставлении субсидии;

- наличия оформленной в установленном законодательством порядке действующей лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- наличия сертификата соответствия или договора на проведение технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств;

- соблюдения правил организации пассажирских перевозок и правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации;

- проведения постоянного контроля за полнотой сбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

- обеспечения уровня заработной платы работникам не ниже уровня, установленного законодательством;

- включения в соглашение о предоставлении субсидий, согласия получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидии в целях возмещения части затрат (на выплату заработной платы с отчислениями, затрат на горюче-смазочные материалы, приобретение и замену автомобильных шин, запасных частей, расходы на техническое обслуживание и эксплуатационный ремонт, общехозяйственные расходы, цеховые затраты), не покрытых доходами, возникающими при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования.

6. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Охинский", выделяемых на предоставление субсидий, является администрация городского округа "Охинский".

Условия и порядок предоставления субсидии

7. Получатель субсидии в срок не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в администрацию городского округа "Охинский" следующие документы в двух экземплярах:

- сопроводительное письмо на имя главы администрации муниципального образования городской округ "Охинский" с информацией о финансовом состоянии предприятия, в том числе о наличии и сумме убытков, связанных с осуществлением перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулируемым тарифам;

- банковские реквизиты счета получателя субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

- сведения о характеристике автобусных маршрутов (таблица N 1 к настоящему Порядку);

- расчет на возмещение затрат от перевозки пассажиров за отчетный период (таблица N 2 к настоящему Порядку);

- копии договоров (контрактов) и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих финансовый результат), заверенные Получателем субсидии;

- копию квартального бухгалтерского баланса (с приложениями) за отчетный период, оформленную и подписанную в установленном порядке (далее - бухгалтерская отчетность);

- копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом;

- копию нормативного акта об утверждении тарифов на пассажирские перевозки;

- копии договоров (контрактов) на право осуществления регулярных маршрутных перевозок пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории муниципального образования городской округ "Охинский" на текущий год по маршруту (на каждый маршрут);

- копии договоров (контрактов) на выполнение транспортного обслуживания неработающих пенсионеров и беременных женщин (не относящихся к льготной категории граждан) маршрутными пассажирскими перевозками;

- копии договоров (контрактов) на осуществление пассажирских перевозок, осуществляемых получателем субсидии.

8. Отдел жилищно-коммунального хозяйства, муниципальных транспорта, энергетики и связи (далее - Отдел ЖКХмТЭиС) в течении 20 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов, согласовывает сведения о характеристике автобусных маршрутов.

По результатам проверки представленных документов отдел ЖКХмТЭиС:

- готовит заключение об обоснованности предоставления или об отказе субсидии;

- готовит реестр на получение субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (таблица N 3 к настоящему Порядку);

- готовит проект соглашения о предоставлении субсидии;

- проверенный пакет документов направляет главе муниципального образования городского округа "Охинский" для принятия решения.

9. Оформленное соглашение на предоставление субсидии с перечисленными документами в пунктах 7, 8 настоящего Порядка предоставляется в отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации городского округа "Охинский" (далее - отдел бухгалтерского учета) для оплаты.

10. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации предоставляет в финансовое управление муниципального образования городской округ "Охинский" (далее - финансовое управление) для принятия решения на открытие финансирования следующие документы:

- расчет на возмещение затрат от перевозки пассажиров за отчетный период (таблица N 2 к настоящему Порядку);

- заключение отдела ЖКХмТЭиС администрации об обоснованности предоставления субсидии;

- соглашение на предоставление субсидии;

- реестр на получение субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (таблица N 3 к настоящему Порядку);

- бюджетную заявку.

11. Решение о открытии финансирования принимается финансовым управлением в течении 5 рабочих дней с даты получения документов.

12. В случаи, если получателем субсидии является муниципальное унитарное предприятие, орган местного самоуправления КУМИиЭ муниципального образования городской округ "Охинский", осуществляющий в отношении него полномочия учредителя, осуществляет проверку бухгалтерской отчетности, представленной получателем субсидии и согласование реестра на получение субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования (таблица N 3 к настоящему Порядку).

13. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

14. Субсидия определяется как разность между фактическими доходами и расходами, полученными в результате осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных, междугородних и городских маршрутах муниципального образования городской округ "Охинский" и подтвержденные расчетом финансового результата от перевозок пассажиров (раздел 2 таблицы N 2 к настоящему Порядку), который заверяется печатью и подписью руководителя получателя субсидии и главного бухгалтера.

15. При принятии положительного решения о предоставлении субсидии, администрация муниципального образования городской округ "Охинский" заключает с получателем субсидии соглашение о предоставлении субсидии, по форме, утвержденной приказом финансового управления от 02.05.2017 N 63, которое должно предусматривать:

- цели предоставления субсидии;

- размер предоставленной субсидии;

- условия предоставления субсидии;

- порядок перечисления субсидии;

- права и обязанности сторон;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- сроки, порядок предоставления отчетности о целевом использовании средств субсидии;

- порядок осуществления контроля ГРБС за выполнением получателем субсидии обязательств, предусмотренных соглашением.

16. Получатель субсидии в день заключения соглашения о предоставлении субсидии направляет в администрацию городского округа "Охинский" счет-фактуру (счет), акт выполненных работ.

17. Перечисление субсидии осуществляется не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии.

18. Получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении Субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

- у получателей субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский", субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами администрации муниципального образования городской округ "Охинский";

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидий не должны получать средства из бюджета муниципального образования городской округ "Охинский" на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

19. Отчетным периодом является квартал. Финансирование возмещаемых затрат за IV квартал текущего года осуществляется в текущем году согласно расчету фактического финансового результата за октябрь и ноябрь, ожидаемого финансового результата за декабрь.

20. Отдел бухгалтерского учета перечисляет субсидию на счета получателей субсидии, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Требования к отчетности

21. Получатель субсидии в срок не позднее 30 дней с момента получения субсидии предоставляет Главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании полученной субсидии (таблица N 4 к настоящему Порядку).

Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

22. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Главный распорядитель бюджетных средств.

23. Главный распорядитель бюджетных средств, контрольно-ревизионная группа и орган муниципального финансового контроля - контрольно-счетная палата муниципального образования городской округ "Охинский", осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателями.

24. В случае нарушения установленных настоящим Порядком условий предоставления субсидий, их нецелевого использования или искажения расчетных данных, выявленных по фактам проверок Главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля муниципального образования городской округ "Охинский", полученные средства возвращаются получателем субсидии в бюджет муниципального образования городской округ "Охинский" в течение 30 дней с момента обнаружения допущенного нарушения.

Таблица 1
к порядку предоставления субсидии за
счет средств бюджета городского округа
"Охинский" на возмещение затрат в связи
с оказанием услуг при осуществлении
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования

Сведения о характеристике автобусных маршрутов

Номер маршрута	Маршрут движения автобусов	Протяженность маршрута, км	Количество остановочных пунктов на маршруте, шт.	Количество автобусов на маршруте, в т.ч. пассажиро-мест	Количество перевезенных пассажиров всего, чел.	Количество перевезенных пассажиров за один рейс, чел.
1	2	3	4	5	6	7

Руководитель предприятия _______________

Главный бухгалтер ______________________

                            МП.

Отдел ЖКХ мТЭиС администрации           __________ _________________

городского округа "Охинский"            (должность) (подпись, Ф.И.О.)

Таблица 2
к порядку предоставления субсидии за
счет средств бюджета городского округа
"Охинский" на возмещение затрат в связи
с оказанием услуг при осуществлении
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования

Расчет на возмещение затрат
от перевозки пассажиров за период______________________________

1. Технико-экономические показатели работы автобусов

Показатели

Един. измер.

Номера маршрутов

Всего

В том числе:

N

N

N

N

N

N

N

городской

пригородный

междугородный

Количество автобусов

шт.

Рейсы - всего

рейс

Время в движении - всего:

маш./час

Расстояние перевозки

км

Доходы от платных перевозок - всего:

тыс. руб.

Объем перевозки пассажиров - всего:

пассаж.

Пассажирооборот

пассаж./км

2. Расчет
финансового результата от перевозок пассажиров за _________________________

Показатели

Един. измер.

Номера маршрутов

Всего

В том числе:

N

N

N

N

N

N

N

городской

пригородный

междугородний

Доходы - всего:

тыс. руб.

в том числе:

Пассажиры, оплатившие проезд

тыс. руб.

Льготные пассажиры

тыс. руб.

Расходы - всего:

тыс. руб.

в том числе:

тыс. руб.

Затраты переменные

тыс. руб.

Зар. плата водителей и кондукторов с ЕСН

тыс. руб.

Затраты на ГМС

тыс. руб.

Затраты на резину

тыс. руб.

Затраты на запасные части

тыс. руб.

Прочие цеховые затраты

тыс. руб.

Затраты постоянные

тыс. руб.

Амортизация

тыс. руб.

Зар. плата ИТР и служащих и ЕСН

тыс. руб.

Общехозяйственные расходы

тыс. руб.

Финансовый результат

тыс. руб.

Справочно:

численность рабочих

чел

численность ИТР служащих

чел.

среднемесячная зарплата

руб.

Установленный тариф

Объем убытков подтверждаю:

Руководитель ________________     Главный бухгалтер ________________

Таблица 3
к порядку предоставления субсидии за
счет средств бюджета городского округа
"Охинский" на возмещение затрат в связи
с оказанием услуг при осуществлении
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования

Утверждаю
Глава муниципального образования
городской округ "Охинский"
__________________________
"__" __________________20 г.

Реестр
на получение субсидии за счет средств бюджета городского округа "Охинский" на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования за период ___________________

NN п/п	Предприятие-перевозчик - получатель субсидии/Виды услуг	Фактические доходы, полученные в результате осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных, междугородних и городских маршрутах тыс. руб.	Фактические расходы, полученные в результате осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных, междугородних и городских маршрутах, тыс. руб.	* Возмещаемые затраты, тыс. руб. (гр. 4 - гр. 3)
1	2	3	4	5

* Примечание: Возмещаемые затраты определяются как разность между фактическими доходами и расходами, полученными в результате осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом на пригородных, междугородних и городских муниципальных маршрутах.

Отдел ЖКХ мТЭиС администрации           ________ ___________________

городского округа "Охинский"           (должность) (подпись, Ф.И.О.)

Согласовано:

КУМИЭ МО городской округ "Охинский"     ________ ___________________

                                          (должность) (подпись, Ф.И.О.)

Таблица 4
к порядку предоставления субсидии за
счет средств бюджета городского округа
"Охинский" на возмещение затрат в связи
с оказанием услуг при осуществлении
перевозок пассажиров автомобильным
транспортом общего пользования

Отчет об использовании субсидии
на возмещение затрат в связи с оказанием услуг при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования

Получатель субсидии ________________________________________________

Период

Сумма полученной субсидии

Реквизиты документа, подтверждающие использование субсидии	Сумма	Направление расходов
Итого

Копии документов на ______ листах.

Руководитель                                       Главный бухгалтер

(подпись)         (расшифровка подписи)             (подпись)   (расшифровка подписи)

МП.

Главный распорядитель                            Получатель субсидии

бюджетных средств

(подпись) (расшифровка подписи)                    (подпись) (расшифровка подписи)

М.П.                                       М.П.