Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для опубликования предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Сахалинской области
от 19.07.2017 г. N 26/206

Порядок
проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для опубликования предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, безвозмездной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональных государственных периодических печатных изданиях в соответствии со статьями 41, 43 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (далее - Закон Сахалинской области) при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва.

1. Распределение печатной площади, предоставляемой безвозмездно, в региональном государственном периодическом печатном издании

1.1. В соответствии с частью 4 статьи 43 Закона Сахалинской области, после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования (т.е. не позднее 10 августа 2017 года) избирательная комиссия области Сахалинской области с участием представителей редакций государственных периодических печатных изданий проводит жеребьевку в целях распределения печатной площади, предоставляемой безвозмездно, между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и определения дат публикации предвыборных агитационных материалов.

Половина общего объема печатной площади, предоставляемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, отводится для проведения предвыборной агитации избирательным объединениям, другая половина - для проведения предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам.

1.2. Избирательная комиссия Сахалинской области самостоятельно определяет дату, время и место проведения жеребьевки по распределению печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 4 статьи 43 Закона Сахалинской области, в региональных государственных периодических печатных изданиях.

Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее чем за три дня до проведения жеребьевки информирует избирательные объединения, а окружные избирательные комиссии - кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

1.3. Согласно части 2 статьи 43 Закона Сахалинской области общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций региональных государственных периодических печатных изданий безвозмездно предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Соответствующее предоставление осуществляется в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 12 августа 2017 года, и прекращается в ноль часов по местному времени за сутки до дня голосования, то есть в ноль часов 09 сентября 2017 года. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади, которую редакция регионального государственного периодического печатного издания предоставляет для проведения предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов областной Думы.

Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации в периодических печатных изданиях общий объем бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то редакции периодического печатного издания. Выделенный редакцией регионального государственного периодического печатного издания объем печатной площади делится в равных долях между уровнями избирательных кампаний основных выборов, в ходе которых редакция регионального государственного периодического печатного издания должна предоставить бесплатную печатную площадь.

1.4. Избирательная комиссия Сахалинской области не позднее дня, предшествующего дню жеребьевки, уведомляет редакции государственных периодических печатных изданий о количестве избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, а также о количестве зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам, между которыми должна быть распределена печатная площадь.

1.5. В жеребьевке принимают участие зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, доверенные лица либо уполномоченные представители избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

1.6. В случае отсутствия представителя избирательного объединения, зарегистрированного кандидата либо его представителя, от которых не поступал письменный отказ от получения печатной площади, в жеребьевке в интересах этого избирательного объединения, зарегистрированного кандидата участвует член избирательной комиссии Сахалинской области с правом решающего голоса - руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо иной член указанной Рабочей группы из числа членов избирательной комиссии Сахалинской области с правом решающего голоса.

1.7. При проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:

члены избирательной комиссии Сахалинской области и работники ее аппарата;

зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам, доверенное лицо;

уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован избирательной комиссией Сахалинской области, или кандидат из указанного списка;

в также:

представители Сахалинского территориального отдела Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу;

представители средств массовой информации.

1.8. Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на избирательную комиссию Сахалинской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на редакцию регионального государственного периодического печатного издания.

1.9. До начала проведения жеребьевки представитель редакции регионального государственного периодического печатного издания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования регионального государственного периодического печатного издания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и номере выпуска предвыборного агитационного материала избирательного объединения, зарегистрированного кандидата, а также об иных равных условиях.

Указанные условия оглашаются представителем редакции периодического печатного издания.

1.10. Жеребьевка по распределению печатной площади проводится сначала между избирательными объединениями, затем между зарегистрированными кандидатами.

Жеребьевка между избирательными объединениями проводится в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации списков кандидатов.

Жеребьевка между зарегистрированными кандидатами проводится в алфавитном порядке по каждому избирательному округу в очередности, согласно порядковым номерам данных округов

1.11. Половина общего объема печатной площади, предоставляемой редакцией регионального государственного периодического печатного издания, отводится для проведения предвыборной агитации избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, другая половина - для проведения предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам. Соответствующий объем печатной площади, предоставляемой безвозмездно, распределяется между избирательными объединениями, зарегистрированными кандидатами путем деления этого объема соответственно на число избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, число зарегистрированных кандидатов.

1.12. Печатная площадь, предоставляемая в соответствии с частями 2, 3 статьи 43 Закона Сахалинской области, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников получил равный с другими аналогичными участниками объем печатной площади.

1.13. Представитель избирательного объединения, кандидат выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.

1.14. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции регионального государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между избирательными объединениями бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании (приложение N 1 к настоящему Порядку). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах избирательного объединения, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель соответствующей редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель избирательной комиссии Сахалинской области.

1.15. Зарегистрированный кандидат либо его представитель выбирает установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, указанных в пункте 1.9 настоящего Порядка.

1.16. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем редакции регионального государственного периодического печатного издания в Протокол жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами по одномандатному избирательному кругу бесплатной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в региональном государственном периодическом печатном издании (приложение N 2 к настоящему Порядку). В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке, и ставится его подпись. Протокол о распределении печатной площади подписывают представитель соответствующей редакции регионального государственного периодического печатного издания и представитель избирательной комиссии Сахалинской области.

1.17. На основании данных протоколов, составленных в соответствии с пунктами 1.13, 1.15 настоящего Порядка, составляется график распределения печатной площади, предоставляемой безвозмездно, отражающий информацию о датах публикации предвыборных агитационных материалов каждого избирательного объединения, каждого зарегистрированного кандидата, содержащуюся в протоколе. График утверждается постановлением избирательной комиссией Сахалинской области, публикуется в соответствующем региональном государственном периодическом печатном издании и размещается на сайте избирательной комиссии Сахалинской области в сети "Интернет" в разделе "Выборы депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва", подразделе "Информационное обеспечение".

1.18. Печатную площадь, высвободившуюся в результате отказа избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов не позднее чем за 5 дней до дня публикации от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция регионального государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению, за исключением целей агитации.

2. Распределение платной печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях

2.1. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению печатной площади, предоставляемой безвозмездно, но со следующими особенностями.

2.2. Согласно части 5 статьи 43 Закона Сахалинской области, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платную печатную площадь для проведения предвыборной агитации в период, который начинается 12 августа 2017 года и заканчивается в ноль часов по местному времени 09 сентября 2017 года. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема безвозмездной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью 3 статьи 43 Закона Сахалинской области, но не должен превышать его более чем в два раза.

2.3. Согласно части 6 статьи 43 Закона Сахалинской области каждый кандидат, каждое избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.

2.4. Жеребьевка по распределению платной печатной площади проводится редакцией государственного периодического печатного издания самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей избирательной комиссии Сахалинской области, на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных уполномоченными представителями избирательных объединений, зарегистрированными кандидатами после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов.

Протоколы жеребьевки по распределению платной печатной площади подписывают два или более представителя редакции государственного периодического печатного издания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя избирательной комиссии Сахалинской области - и представитель соответствующей избирательной комиссии.

2.6. Составленный по результатам жеребьевки график предоставления печатной площади за плату, отражающий информацию о датах выхода предвыборных агитационных материалов каждого избирательного объединения, зарегистрированного кандидата публикуется редакцией государственного периодического печатного издания в периодическом печатном издании либо обнародуется иным способом и направляется редакцией регионального государственного периодического печатного издания в избирательную комиссию Сахалинской области.

2.7. Если после распределения платной печатной площади останется нераспределенная (невостребованная) платная печатная площадь, она может быть предоставлена за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такой печатной площади, на равных условиях.

2.8. Печатную площадь, высвободившуюся в результате отказа избирательных объединений, зарегистрированных кандидатов не позднее чем за 5 дней до дня публикации от использования печатной площади после проведения жеребьевки, редакция регионального государственного периодического печатного издания вправе использовать по своему усмотрению, за исключением целей агитации.