Постановление Правительства Сахалинской области от 11 августа 2017 г. N 377 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Сахалинской области от 11 августа 2017 г. N 377
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2018 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)" Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства Сахалинской области

В.Г. Щербина

Утвержден
постановлением Правительства
Сахалинской области
от 11 августа 2017 г. N 377

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области

С изменениями и дополнениями от:

12 марта 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 84

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок определяет категории юридических лиц - получателей субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках на территории Сахалинской области (далее - субсидия).

1.2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

1.3. Субсидии предоставляются юридическим лицам - гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территории Сахалинской области (далее - получатели субсидии).

1.4. Предоставление субсидий получателям субсидии осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в Сахалинской области.

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств на предоставление субсидий является агентство по развитию электроэнергетики и газификации Сахалинской области (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

1.6. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Сахалинской области на соответствующий финансовый год и плановый период, а также лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

1.7. Расчет размера недополученных доходов получателей субсидии на очередной финансовый год осуществляется региональной энергетической комиссией Сахалинской области и утверждается приказами региональной энергетической комиссии Сахалинской области.

1.8. Размер дефицита / избытка, образовавшегося по итогам возмещения в рассматриваемом финансовом году недополученных доходов получателям субсидии, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), определяется и подтверждается на основании расчетов региональной энергетической комиссией Сахалинской области в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

1.9. При возникновении или утрате оснований для получения субсидии, изменении размера недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) региональная энергетическая комиссия Сахалинской области в течение 5 рабочих дней с момента внесения соответствующих изменений в правовой акт либо изменения размера недополученных доходов письменно уведомляет главного распорядителя бюджетных средств о соответствующих изменениях.

Получатель субсидии обязан в срок не позднее трех рабочих дней информировать главного распорядителя бюджетных средств и региональную энергетическую комиссию Сахалинской области:

- о принятии решения о начале проведения процедуры прекращения регулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации;

- об окончании проведения процедуры и зарегистрированном факте прекращения регулируемой деятельности, ликвидации либо реорганизации.

Информация об изменениях:

Раздел 2 дополнен пунктами 2.9 - 2.12 с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 84

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

- получатели субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- получатели субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- получатели субсидии не должны получать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидий в соответствии с правовым актом, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацами 2, 3 пункта 2.1 настоящих Правил, получатели субсидий вправе представлять выписку из ЕГРЮЛ, выданную на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения.

В случае непредставления получателем субсидии выписки из ЕГРЮЛ главный распорядитель бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня представления соглашения запрашивает соответствующую информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Главный распорядитель бюджетных средств рассматривает выписку из ЕГРЮЛ на предмет соответствия получателя бюджетных средств условиям предоставления субсидии в срок, не превышающий 5 рабочих дней.

2.4. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- несоответствие получателя субсидии требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.5. Главный распорядитель бюджетных средств заключает с получателем субсидии Соглашение о перечислении субсидии по форме, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинской области.

2.6. Субсидии перечисляются из средств безвозмездных целевых взносов, предоставленных субъектом оптового рынка, предусмотренным распоряжением Правительства Российской Федерации, на цели выделения из бюджета Сахалинской области субсидий на возмещение недополученных доходов гарантирующим поставщикам, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям, реализующим электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, расположенных на территории Сахалинской области, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в соответствующем периоде регулирования в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 84

См. предыдущую редакцию

2.7. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет получателю субсидию в течение трех рабочих дней с даты поступления в бюджет Сахалинской области средств безвозмездного целевого взноса за календарный месяц (при условии перечисления средств за ноябрь - не позднее 27 декабря) ежемесячно авансовыми платежами в соответствии с графиком перечисления субсидии.

2.8. Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые получателем субсидии в кредитных организациях и указанные в Соглашении о перечислении субсидии. Получатель субсидии в течение одного дня уведомляет главного распорядителя бюджетных средств об изменениях платежных реквизитов.

2.9. В случае если по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученные доходы гарантирующего поставщика (гарантирующих поставщиков) электрической энергии, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций, реализующего (реализующих) электрическую энергию (мощность) покупателям на розничных рынках, в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) меньше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, в результате чего в году, следующем за рассматриваемым финансовым годом (далее также - следующий финансовый год), образуются денежные средства, возвращенные гарантирующим поставщиком (гарантирующими поставщиками) электрической энергии, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями - получателем (получателями) субсидий в бюджет Сахалинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее также - остаток целевых безвозмездных взносов), использовать указанные денежные средства в следующем порядке:

а) в первую очередь, остаток целевых безвозмездных взносов в следующем финансовом году использовать (при условии перечисления указанных остатков не позднее 30 марта следующего финансового года) на цели возмещения гарантирующим поставщикам электрической энергии, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям образованной в рассматриваемом финансовом году величины превышения их фактических недополученных доходов в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) над денежными средствами, перечисленными в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, пропорционально величинам превышения указанных недополученных доходов гарантирующих поставщиков, а также на те же цели в последующие годы при наличии остатка целевых безвозмездных взносов после указанного возмещения;

б) во вторую очередь, если по итогам применения надбавки к цене на мощность в период, установленный Федеральным законом "Об электроэнергетике", образовался остаток целевых безвозмездных взносов и гарантирующим поставщикам электрической энергии, энергосбытовым (энергоснабжающим) организациям возмещены все недополученные доходы в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) за рассматриваемый финансовый год, остаток целевых безвозмездных взносов используется в следующем финансовом году на цели возмещения недополученных доходов субъектов электроэнергетики, образовавшихся за прошедшие периоды вне зависимости от причин их возникновения.

2.10. Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств, в случае, установленном подпунктом а) пункта 2.9 настоящего Порядка, остатка целевых безвозмездных взносов в объеме средств, возвращенных получателями субсидии, является расчет региональной энергетической комиссии Сахалинской области, подтверждающий размеры необходимых к выплате сумм.

2.11. Основанием для перечисления главным распорядителем бюджетных средств, в случае, установленном подпунктом б) пункта 2.9 настоящего Порядка, остатка целевых безвозмездных взносов в объеме средств, возвращенных получателями субсидии, является расчет, согласованный региональной энергетической комиссией Сахалинской области, подтверждающий размеры необходимых к выплате сумм.

2.12. В случае если по итогам рассматриваемого финансового года фактические недополученные доходы гарантирующего поставщика (гарантирующих поставщиков) электрической энергии, энергосбытовых (энергоснабжающих) организаций в связи с доведением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) до базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) больше денежных средств, перечисленных в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка, и отсутствует остаток целевых безвозмездных взносов по итогам рассматриваемого финансового года (или его величины недостаточно для полного возмещения превышения фактических недополученных доходов), учитывать величину невозмещенных за счет субсидий фактических недополученных доходов при установлении регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) на следующий период регулирования в соответствии с пунктом 7 Основ ценообразования в области регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1178.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 84

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий в подтверждение размера недополученных доходов и объема фактического полезного отпуска электрической энергии не позднее 01 февраля текущего финансового года, следующего за отчетным финансовым годом, представляют Главному распорядителю бюджетных средств отчет, содержащий сведения о фактическом полезном отпуске электрической энергии и размере дефицита / избытка субсидии, предоставленной получателю субсидии в рассматриваемом году.

3.2. Главный распорядитель бюджетных средств вправе устанавливать в Соглашении о перечислении субсидии дополнительные, не предусмотренные настоящим Порядком, сроки, формы и порядок, представления получателем субсидии отчетности по исполнению Соглашения.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 12 марта 2018 г. - Постановление Правительства Сахалинской области от 12 марта 2018 г. N 84

См. предыдущую редакцию

4.1. Главные распорядители бюджетных средств и орган государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателю субсидии.

Главный распорядитель бюджетных средств направляет отчет, предоставленный получателем субсидии в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка, в региональную энергетическую комиссию Сахалинской области для подтверждения и выявления дефицита либо избытка денежных средств, предоставленных получателям субсидии в рассматриваемом финансовом году.

В случае выявления избытка целевых безвозмездных взносов, главный распорядитель бюджетных средств направляет получателю субсидии требование об обеспечении возврата средств субсидии в областной бюджет Сахалинской области.

4.2. В текущем финансовом году получатель субсидии возвращает остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году в случае изменения расчета размера субсидии, произведенного региональной энергетической комиссией Сахалинской области.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

4.3. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем бюджетных средств и уполномоченным органом государственного контроля, получатель субсидии обязан осуществить ее возврат.

Возврат субсидии производится на лицевой счет, открытый главному распорядителю бюджетных средств в министерстве финансов Сахалинской области, в течение трех дней с момента получения требования о возврате.

4.4. Невозвращенные средства субсидии подлежат взысканию главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенных соглашений.

4.5. Основанием для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.