Приложение N 1. Положение об эвакуационной комиссии Корсаковского городского округа

Приложение N 1
к постановлению администрации
Корсаковского городского округа
от 11 июля 2017 г. N 1944

Положение
об эвакуационной комиссии Корсаковского городского округа

1. Общие положения

1.1. Эвакуационная комиссия Корсаковского городского округа (далее - Комиссия) является руководящим (координационным) органом всей системы эвакуационных мероприятий Корсаковского городского округа.

1.2. Комиссия образована для организации планирования и проведения эвакуационных мероприятий на территории Корсаковского городского округа, координации действий эвакуационных органов на территории Корсаковского городского округа.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами Корсаковского городского округа Сахалинской области, а также настоящим Положением.

1.4. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, определение ее компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляется главой администрации Корсаковского городского округа по представлению заместителя главы администрации Корсаковского городского округа, руководителя департамента социального развития.

1.5. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Корсаковского городского округа, организациями (предприятиями), учреждениями и общественными объединениями.

2. Задачи комиссии

Основными задачами Комиссии в соответствии с ее компетенцией являются:

- разработка и корректировка планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей на территории Корсаковского городского округа;

- осуществление контроля за разработкой планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в подведомственных администрации Корсаковского городского округа организациях (предприятиях), учреждениях;

- организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

- организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

3. Функции Комиссии

Комиссия в целях выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

3.1. В повседневной деятельности:

- разрабатывает и ежегодно уточняет совместно с муниципальным казенным учреждением "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области (далее - Управление по делам ГОЧС), с территориальными и объектовыми эвакуационными органами, с органами, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, с органами исполнительной власти, с структурными подразделениями администрации Корсаковского городского округа, а также с руководителями объектов экономики планы эвакуации, приема, размещения и всестороннего обеспечения эвакуируемого населения в безопасных районах;

- разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных правовых актов Корсаковского городского округа и иных нормативных документов по вопросам организации и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Корсаковского городского округа;

- определяет количество и выбор мест дислокации сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов временного размещения, пунктов посадки (высадки), а также маршруты эвакуации пешим порядком и транспортом;

- проводит заседания, на которых рассматривает и анализирует состояние планов эвакуации, планов приема и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах, а также результаты проверок мероприятий по вопросам организации эвакуации населения эвакуационными органами Корсаковского городского округа, другие актуальные вопросы по направлению деятельности;

- участвует в учениях по вопросам гражданской обороны с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакуационных мероприятий;

- осуществляет контроль по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в территориальных эвакуационных органах, в том числе путем проведений практических учений, тренировок и иных мероприятий, в пределах своей компетенции;

- проверяет работоспособность систем оповещения и связи.

3.2. При получении распоряжения о подготовке к проведению эвакуации:

- организует и контролирует приведение в готовность территориальных эвакуационных органов;

- осуществляет проверку схем оповещения и связи;

- уточняет совместно с территориальными эвакуационными органами план эвакуации населения, порядок и осуществление всех видов обеспечения эвакуационных мероприятий;

- уточняет категорию и численность населения, подлежащего эвакуации пешим порядком и транспортом;

- уточняет и контролирует порядок распределения всех видов транспорта транспортных органов, выделяемого для перевозок эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы по пунктам посадки;

- уточняет маршруты эвакуации, установку дорожных знаков и указателей, оборудование мест привалов;

- контролирует приведение (в случаях прогнозирования радиационного, химического и другого заражения местности) в готовность имеющиеся защитных сооружений в районах расположения эвакуационных органов.

3.3. При получении распоряжения на проведение эвакуации:

- организует оповещение руководителей эвакуационных органов, организаций (предприятий) и учреждений, а также информирование населения о начале и порядке проведения эвакуационных мероприятий;

- постоянно поддерживает связь и контролирует работу эвакуационных органов и транспортных организаций (предприятий) учреждений, привлекаемые к эвакуационным мероприятиям, о ходе проведения эвакуации;

- контролирует подачу транспортных средств к пунктам посадки и посадку населения на транспорт;

- контролирует прием и размещение эвакуируемого населения, организацию первоочередного жизнеобеспечения в безопасных районах, а также на маршрутах эвакуации;

- информирует вышестоящие эвакуационные органы о количестве вывозимого (выводимого) населения по времени и видам транспорта;

- контролирует организацию регулирования дорожного движения по маршрутам эвакуации;

- организует взаимодействие с органами, осуществляющими управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

- осуществляет сбор и обобщение информации о ходе проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

4. Права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке у территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа Сахалинской области и организаций (предприятий), учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и общественных объединений необходимые материалы и информацию;

- вносить в установленном порядке в органы местного самоуправления Корсаковского городского округа предложения по вопросам, требующим решения главы администрации Корсаковского городского округа или Собрания Корсаковского городского округа;

- привлекать для участия в своей работе представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа, организаций (предприятий), учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы и общественных объединений по согласованию с их руководителями;

- заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа, организаций (предприятий), учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, и общественных объединений.

5. Состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Корсаковского городского округа.

В состав Комиссии входят:

1. председатель;

2. заместитель председателя;

3. секретарь;

4. члены комиссии - представители групп:

- оповещения и связи;

- транспортного обеспечения;

- учета эвакуируемого населения и информации;

- приема и организации размещения эвакуируемого населения;

- первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

- охраны общественного порядка.

5.2. Комиссия Корсаковского городского округа возглавляется заместителем главы администрации Корсаковского городского округа, руководителем департамента социального развития.

5.3. Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

6. Деятельность Комиссии

6.1. Деятельность Комиссии осуществляется путем проведения заседаний в пункте постоянной дислокации.

6.2. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии на соответствующий год, принимаемым на заседании Комиссии и утверждаемым его председателем, а также по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению заместитель председателя Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях лично. В случае отсутствия члена Комиссии в заседании принимает участие лицо, временно исполняющие его должностные обязанности по месту работы, но без права голосования.

6.2. Повестка заседания Комиссии составляется в соответствии с планом работы Комиссии и с учетом предложений членов Комиссии, согласовывается с председателем Комиссии.

Проект повестки очередного заседания вместе с соответствующими материалами не позднее чем за 5 дней до назначенной даты проведения заседания рассылается членам Комиссии. Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до заседания представляют свои замечания и предложения по рассматриваемым вопросам.

Секретарь Комиссии заблаговременно сообщает членам Комиссии и приглашенным на заседание о времени и повестке заседаний, организует подготовку и оформление всех необходимых материалов по рассматриваемым вопросам.

6.3. На рассмотрение Комиссии по обсуждаемым вопросам предоставляются:

- краткая докладная записка;

- необходимые справочные материалы.

Подготовку материалов и сведений, необходимых для рассмотрения вопроса повестки заседания Комиссии осуществляют:

- представители территориальных эвакуационных органов;

- представители территориальных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления Корсаковского городского округа Сахалинской области и организаций (предприятий), учреждений независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, расположенных на территории Корсаковского городского округа, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня заседания Комиссии.

Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Члены Комиссии, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременное предоставление.

6.4. Решения Комиссии оформляются протоколами, в которых излагаются содержание рассмотренных вопросов и принятые по ним решения, и подписываются председательствующим на заседании и секретарем Комиссии.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

При проведении закрытых заседаний Комиссии (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов к таким заседаниям, допуск на заседания, оформление материалов осуществляется с соблюдением установленных требований по обеспечению режима секретности.

6.5. Принятые решения Комиссии, рассылаются ее членам, а также территориальным эвакуационным органам, федеральным органам исполнительной власти, территориальным органам исполнительной власти Сахалинской области, органам местного самоуправления Корсаковского городского округа Сахалинской области, организациям (предприятиям), учреждениям и общественным объединениям, которым даны поручения на заседаниях Комиссии.

Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для исполнения.

Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии с привлечение соответствующих структурных подразделений администрации Корсаковского городского округа.

Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении решений Комиссии должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Сахалинской области.

6.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" Корсаковского городского округа Сахалинской области.