Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 6 сентября 2017 г. N 44/316 "О жалобе Белоусова В.Н. на агитационный материал"

В избирательную комиссию Сахалинской области 6 сентября 2017 года поступила жалоба первого секретаря САХАЛИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Белоусова В.Н. на печатный материал "правда о Светлане Ивановой". Заявитель сообщает, что указанный агитационный материал избирательным объединением не изготавливался и не распространялся. Изготовление печатного материала не оплачивалось из средств партийного фонда и избирательного фонда кандидата в депутаты. Требует принять меры реагирования, пресечь распространение материала, установить лиц, причастных к изготовлению и распространению, изъять печатный материал. К обращению приложен печатный материал - листовка.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что представленный печатный материал представляет из себя листовку формат А4, цветную, глянцевую. На одной из сторон изображена символика (герб) КПРФ, размещен заголовок "7 причин голосовать за КПРФ". На обратной стороне размещен заголовок "Правда о Светлане Ивановой".

Листовка содержит выходные данные: "заказчик САХАЛИНСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Оплачено из избирательного фонда САХАЛИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ". Изготовитель: ООО "Южно-Сахалинская типография "Транспорт", юридический адрес 693000, г. Южно-Сахалинск, ул. А.Буюклы, 97а. ИНН 6501175676. Листовка 7 причин. Заказ N 6114 от 10 августа 2017 года.".

В силу части 2 статьи 39 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению.

Постановлением избирательной комиссии Сахалинской области от 01.08.2017 N 31/236 "О регистрации списка кандидатов в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва, выдвинутого САХАЛИНСКИМ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" по единому избирательному округу" комиссией зарегистрирован список кандидатов в депутаты Сахалинской областной Думы указанного избирательное объединение.

В силу части 3 статьи 45 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" все печатные и аудиовизуальные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации, изготовившей данные материалы, наименование организации, заказавшей их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

В соответствии с частью 4 статьи 45 Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" экземпляры печатных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением в избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата, список кандидатов. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения организации, изготовившей и заказавшей эти материалы и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала.

В ходе рассмотрения жалобы установлено, что, в избирательную комиссию Сахалинской области 15 августа 2017 года поступило уведомление уполномоченного представителя САХАЛИНСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Политической партии "КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Парамошкина В.В. в соответствии с которым комиссия уведомлена об изготовлении листовки "7 причин". Представлен образец листовки, документ об оплате изготовления листовки.

Комиссией установлено, что листовка "7 причин", представленная в комиссию 15 августа 2017 года избирательным объединением, схожа по содержанию с печатным материалом, представленным с жалобой Белоусова В.Н. 6 сентября 2017 года. Лицевая часть листовки с заголовком "7 причин" полностью сходна, оборотная часть листовки, представленной 15 августа 2017 года содержит календарь на 2017 - 2018 годы, тогда как на оборотной стороне листовки, представленной с жалобой 6 сентября 2017 года содержит фотографию кандидата в депутаты Сахалинской областной Думы седьмого созыва Подойниковой Г.В., текст "Правда о Светлане Ивановой", иные данные.

Листовка, аналогичная листовке, представленной Белоусовым В.Н. вместе с жалобой в избирательную комиссию Сахалинской области ранее не представлялась, комиссия не уведомлялась о ее изготовлении избирательным объединением, кандидатом.

При таких обстоятельствах, избирательная комиссия Сахалинской области приходит к выводу о том, что печатный материал - листовка "Правда о Светлане Ивановой" - является незаконным агитационным материалом, изготовленным и распространяемым в нарушение норм Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Закона Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 20 Закона Сахалинской области "Об избирательных комиссиях и комиссиях референдума в Сахалинской области", пунктом 8 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Удовлетворить жалобу Белоусова В.Н.

2. Признать агитационный материал - листовку "Правда о Светлане Ивановой", незаконным агитационным печатным материалом.

3. Запретить распространение агитационного материала - листовки "Правда о Светлане Ивановой" на выборах депутатов Сахалинской областной Думы седьмого созыва, назначенных на 10 сентября 2017 года.

4. Направить представление в УМВД России по Сахалинской области об изъятии незаконных агитационных материалов и привлечении к ответственности лиц, виновных в изготовлении, распространении и/или размещении агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах.

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области", направить копию постановления заявителю.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова