Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 18 сентября 2017 г. N 27-пр "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 18 сентября 2017 г. N 27-пр
"О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области"

В целях приведения нормативных правовых актов агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - Агентство) в соответствие с действующим законодательством приказываю:

1. Внести в административный регламент Агентства по осуществлению государственной функции "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области", утвержденный приказом агентства ветеринарии Сахалинской области от 10.10.2014 N 23-пр (с учетом изменений, внесенных приказом агентства ветеринарии Сахалинской области от 14.05.2015 N 13-пр, приказами Агентства от 02.02.2016 N 13-пр, от 11.01.2017 N 2-пр) (далее - административный регламент по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора), следующие изменения:

1.1. Подраздел 1.3 раздела 1 административного регламента по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора изложить в следующей редакции:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", 25 декабря 1993 г.);

- Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии" ( "Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации", 17 июня 1993 года, N 24, ст. 857);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета", 30 декабря 2008 года, N 266);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ( "Российская газета", N 299, 31 декабря 2014 года);

- Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток ( "Российская газета", N 153, 15 июля 2015 года);

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706);

- Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года N 24, ст. 2999);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Законность", N 5, 2009);

- Постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ( "Губернские ведомости", 25 июня 2011 г., N 114 (3801));

- Положением об агентстве ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 14 августа 2015 года N 329 ( "Губернские ведомости", 22 августа 2015 года, N 149 (4797));

- Порядком осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 22 января 2014 года N 27 ( "Губернские ведомости", 1 февраля 2014 года, N 17 (4425)).".

1.2. Подраздел 1.4 раздела 1 административного регламента по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора изложить в следующей редакции:

"1.4. Предмет государственного надзора

Предметом проверок юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели или поднадзорные агентству субъекты) и граждан при осуществлении регионального государственного ветеринарного надзора являются:

а) соблюдение требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области в области ветеринарии, в том числе в части обеспечения качества и безопасности подконтрольных пищевых продуктов, регулирующих процессы выращивания, содержания, перевозки, лечения и убоя животных, производства (переработки), хранения, перевозки, приема и реализации сырья и продукции животного происхождения;

б) выполнение ветеринарных, ветеринарно-санитарных и противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию болезней, общих для человека и животных, заболеваний животных заразными и незаразными болезнями;

в) выполнение предписаний должностных лиц Агентства.

Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов)".

1.3. В абзаце 9 пункта 1.5.2 подраздела 1.5 раздела 1 административного регламента по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора слова "и несоответствующих законодательству Российской Федерации" заменить словами ", а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации".

1.4. Пункт 1.5.3 подраздела 1.5 раздела 1 административного регламента по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора дополнить абзацем следующего содержания:

"- использовать при проведении плановых проверок утвержденные Агентством проверочные листы".

1.5. Раздел 3 административного регламента по осуществлению государственного ветеринарного надзора дополнить подразделом 3.4 в следующей редакции:

"3.4. Особенности осуществления регионального государственного ветеринарного надзора в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемых организаций

3.4.1. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".

3.4.2. Плановые проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток (далее - резиденты ТОР) проводятся агентством в виде совместных проверок. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

3.4.3. Срок проведения плановой проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Агентства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

3.4.4. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОР законодательства Российской Федерации должностные лица Агентства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.4.5. Агентство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.4.6. Внеплановые проверки резидентов ТОР проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3.4.7. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.4.8. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Агентство уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.4.9. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Агентства, проводившие проверку, обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.4.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки".

2. Внести в административный регламент Агентства по осуществлению государственной функции "Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в Сахалинской области", утвержденный приказом Агентства от 27.09.2016 N 57-пр (с учетом изменений, внесенных приказом Агентства от 11.01.2017 N 2-пр) (далее - административный регламент по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства), следующие изменения:

2.1. Подраздел 1.1 раздела 1 административного регламента по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства изложить в следующей редакции:

"Осуществление государственного надзора в области племенного животноводства в Сахалинской области (далее - государственная функция)";

2.2. Подраздел 1.3 раздела 1 административного регламента по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства изложить в следующей редакции:

"1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации ( "Российская газета", 25 декабря 1993 г.);

- Федеральным законом от 3 августа 1995 года N 123-ФЗ "О племенном животноводстве" ( "Российская газета", N 154, 10.08.1995);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Российская газета", 30 декабря 2008 года, N 266);

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 7 января 2002 года, N 1, ст. 1);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 8 мая 2006 года, N 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" ( "Российская газета", N 299, 31 декабря 2014 года);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12 июля 2010 года, N 28, ст. 3706);

- Положением о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2013 года N 476 (Собрание законодательства Российской Федерации, 17 июня 2013 года N 24, ст. 2999);

- приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17.11.2011 N 431 "Об утверждении правил в области племенного животноводства "Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 17, 23 апреля 2012 года);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294- ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ( "Законность", N 5, 2009);

- постановлением Правительства Сахалинской области от 21 июня 2011 г. N 233 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг" ( "Губернские ведомости", 25 июня 2011 г., N 114 (3801));

- Положением об агентстве ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 14 августа 2015 года N 329 ( "Губернские ведомости", 22 августа 2015 года, N 149 (4797));

- Положением об осуществлении государственного надзора в области племенного животноводства в Сахалинской области, утвержденным постановлением Правительства Сахалинской области от 3 мая 2012 года N 206 ( "Губернские ведомости", N 93 (4021), 26 мая 2012 года).".

2.3. В абзаце 9 пункта 1.5.2 подраздела 1.5 раздела 1 административного регламента по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства слова "и несоответствующих законодательству Российской Федерации" исключить;

2.4. Раздел 3 административного регламента по осуществлению государственного надзора в области племенного животноводства дополнить подразделом 3.3 в следующей редакции:

"3.3. Особенности осуществления государственного надзора в области племенного животноводства в Сахалинской области в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемых организаций

3.3.1. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора на территории опережающего социально-экономического развития, территории свободного порта Владивосток, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития и свободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федерального закона от 13 июля 2015 года N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток".

3.3.2. Плановые проверки в отношении резидентов территорий опережающего социально-экономического развития и резидентов свободного порта Владивосток (далее - резиденты ТОР) проводятся агентством в виде совместных проверок. Ежегодные планы проведения плановых проверок подлежат согласованию с уполномоченным федеральным органом.

3.3.3. Срок проведения плановой проверки составляет не более пятнадцати рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента ТОР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц Агентства, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

3.3.4. При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОР законодательства Российской Федерации должностные лица Агентства выдают резиденту территории опережающего социально-экономического развития предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение трех дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту территории опережающего социально-экономического развития или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты его отправки.

3.3.5. Агентство проводит внеплановую проверку резидента территории опережающего социально-экономического развития по истечении двух месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем два месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.3.6. Внеплановые проверки резидентов ТОР проводятся по согласованию с уполномоченным федеральным органом в установленном им порядке. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней.

3.3.7. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.3.8. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Агентство уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

3.3.9. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Агентства, проводившие проверку, обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.3.10. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки".

3. В пункте 2.3. приказа Агентства от 11 января 2017 N 2-пр "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области" слова "и пункт 3.3.3 подраздела 3.3. раздела 3" исключить.

4. Опубликовать настоящий приказ в газете "Губернские ведомости", на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) и разместить в сети Интернет на официальном сайте агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (avet.admsakhalin.ru).

5. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Руководитель агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области

Р.К. Кузьменко