Приложение N 2. Типовая форма паспорта проекта и требования к ее заполнению

Приложение N 2
к приказу министерства экономического
развития Сахалинской области
от 04 октября 2017 года N 13

Типовая форма паспорта проекта и требования к ее заполнению

1. Типовая форма паспорта проекта

Паспорт проекта

                       < Наименование проекта >

1.1. Основные положения

Наименование направления
Краткое наименование проекта
Срок реализации проекта
Куратор проекта
Функциональный заказчик
Руководитель проекта
Администратор проекта
Участники проекта

1.2. Содержание проекта

Цель проекта
Краткое описание проекта
Показатели проекта и их значения по годам	Показатель	Базовое значение показателя	Значения показателя по годам
			2017	2018	2019	2020	....
Результаты проекта
Описание модели функционирования результатов проекта

1.3. Этапы и контрольные точки

N п/п	Наименование	Тип (завершение этапа/контрольная точка результата/контрольная точка показателя)	Срок
1.
2.

1.4. Бюджет проекта

Источники финансирования		Год реализации					Итого
		2017	2018	2019	2020	-
Бюджетные источники, млн. рублей	федеральный бюджет
	областной бюджет
	местные бюджеты органов местного самоуправления
Внебюджетные источники, млн. рублей
Итого

1.5. Ключевые риски и возможности

N п/п	Наименование риска/возможности	Мероприятия по предупреждению риска/реализации возможности
1.
2.
3.

1.6. Описание проекта

Связь с государственными программами Сахалинской области
Взаимосвязь с другими проектами и программами
Формальные основания для инициации
Дополнительная информация

2. Требования к заполнению формы паспорта проекта

2.1. В наименовании проекта указывается действие (создание, организация и пр.), объект над которым совершается действие (система, производство и пр.), а также территория реализации. Наименование проекта должно соотноситься с целями и результатами проекта и формулироваться одним предложением, раскрывающим его суть.

2.2. Раздел "Основные положения" содержит следующую информацию:

"Наименование направления" - указывается основное направление стратегического развития Российской Федерации в соответствии с Перечнем, утвержденным Советом при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, в рамках которого реализуется проект. В случае, если паспорт разрабатывается для ведомственного проекта, то по графе "Наименование направления" ставится прочерк;

"Краткое наименование проекта" - приводится словосочетание, которое планируется использовать в документах и средствах массовой информации. Краткое наименование рекомендуется формулировать в терминах, формирующих позитивный образ проекта;

"Срок реализации проекта" - указывается дата начала реализации и планируемая дата завершения проекта в формате "ДД.ММ.ГГГГ";

"Куратор проекта" - указывается куратор проекта (ФИО и должность), определенный в должности заместителя председателя Правительства Сахалинской области либо в должности первого заместителя Губернатора Сахалинской области;

"Функциональный заказчик" - приводится наименование органа исполнительной власти Сахалинской области с указанием ответственного должностного лица (ФИО и должность) из числа ведомств в наибольшей степени заинтересованных в результатах проекта. При отсутствии такового функции функционального заказчика проекта могут быть возложены на проектный комитет, при котором планируется реализация проекта;

"Руководитель проекта" - указывается лицо (ФИО и должность), обладающее необходимым уровнем квалификации в сфере проектного управления, наделенное полномочиями и ответственностью по управлению проектом;

"Администратор проекта" - указывается лицо (ФИО и должность), осуществляющее организационно-техническое обеспечение деятельности куратора, руководителя и участников рабочих органов проекта;

"Участники проекта" - указываются лица (ФИО и должности), участвующие в разработке проектных документов и обеспечивающие выполнение работ по проекту в соответствии с планом-графиком и иными документами проекта, указаниями куратора и руководителя проекта. При наличии большого количества участников проекта данные о них могут быть оформлены отдельно в приложении к паспорту проекта.

2.3. Раздел "Содержание проекта" содержит следующую информацию:

"Цель проекта" - необходимо формулировать одну цель с отражением в ней одного - двух основных показателей и даты их достижения. В формулировке цели проекта должен содержаться социальный, экономический или иной общественно-значимый и общественно-понятный эффект от реализации проекта, выраженный в численно-измеримых показателях;

"Краткое описание проекта" - описывается суть проекта, сфера деятельности по которой будут получены результаты, меры и мероприятия, которые планируется осуществить в рамках проекта, а также целевая аудитория получателей результатов по проекту;

"Показатели проекта и их значения по годам" - приводится перечень показателей, единицы измерения и значения показателей по годам реализации проекта. Значения показателей приводятся по годам вплоть до года завершения проекта. По каждому показателю должно быть указано базовое значение, по сравнению с которым в ходе реализации проекта будет отслеживаться динамика роста показателя. За базовое значение принимается последняя актуальная величина показателя;

"Результаты проекта" - указываются непосредственные результаты, получаемые (создаваемые) в рамках реализации проекта. В результатах проекта приводится перечень материальных и нематериальных объектов, продуктов и (или) услуг, создаваемых в рамках проекта и необходимых для достижения цели и показателей проекта. При формировании результатов проекта необходимо учитывать нормативно-правовую базу, информационные системы, организационные структуры и прочие создаваемые результаты;

"Описание модели функционирования результатов проекта" необходимо описать модель функционирования результатов проекта после передачи их в эксплуатацию, включая описание модели функционирования организационных, финансовых, правовых и иных механизмов.

Описание предполагает обоснование работоспособности планируемых к получению результатов. Данное описание необходимо приводить, в том числе, с точки зрения граждан и (или) организаций, которые будут являться пользователями (потребителями) продуктов или услуг, создаваемых в процессе функционирования результатов проекта.

2.4. Раздел "Этапы и контрольные точки" включает информацию об этапах и контрольных точках. Указываются обязательные этапы "Паспорт проекта утвержден", "Подготовлен план-график проекта", "Проект завершен (подготовлен итоговый отчет о реализации проекта)".

Контрольная точка фиксирует факт получения результата или достижения показателя проекта. Контрольные точки формулируются в форме завершенного действия (создано, утверждено и пр.). В графе "Срок" указывается плановая дата в формате "ДД.ММ.ГГГГ". В графе "Тип" указывается тип контрольной точки (завершение этапа, контрольная точка результата, контрольная точка показателя). Контрольные точки рекомендуется сортировать по дате наступления в пределах этапа проекта.

2.5. Раздел "Бюджет проекта" включает информацию об объеме требуемого для реализации проекта финансового обеспечения и источниках финансирования по годам реализации проекта. Распределение объема финансовых средств по годам реализации проекта осуществляется в соответствии со сроками выполнения мероприятий проекта и получения результатов проекта.

В качестве бюджетных источников реализации проекта, при наличии, указываются расходы федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов органов местного самоуправления. К внебюджетным источникам финансирования, при их наличии, относятся средства инвесторов, организаций, фондов и прочие средства, неотраженные в бюджетах органов государственной и муниципальной власти.

Объемы расходов указываются по годам в млн. рублей, до двух знаков после запятой.

2.6. Раздел "Ключевые риски и возможности" включает краткое описание всех, но не менее трех ключевых рисков и возможностей с отражением негативных последствий от наступления риска, а также вероятных позитивных эффектов от ключевых возможностей, включая влияние на показатели проекта. Также указывается перечень мероприятий и мер, которые будут способствовать предупреждению наступления риска, и мероприятий, которые будут способствовать реализации ключевых возможностей.

Формулировка риска должна содержать описание негативных последствий от его наступления, описание факторов или событий, вызывающих возникновение риска (рисковое событие), а также причину их появления.

2.7. Раздел "Описание проекта" содержит следующую информацию:

"Связь с государственными программами Сахалинской области" - указываются государственные программы Сахалинской области, их подпрограммы и основные мероприятия, в рамках которых реализуются или планируются к реализации мероприятия, включенные или планируемые к включению в проект.

По государственным программам Сахалинской области необходимо указать реквизиты нормативных правовых актов, которыми они утверждены;

"Взаимосвязь с другими проектами и программами" - указываются проекты и программы, прямо или косвенно оказывающие влияние на реализацию проекта, а также проекты и программы, на которые оказывает влияние реализация проекта. С данными проектами и программами осуществляется координация действий в ходе реализации проекта;

"Формальные основания для инициации" - указывается связь проекта с указами и поручениями руководства страны или региона, содержащими прямые или косвенные основания для инициации и последующей реализации проекта.

При заполнении графы необходимо указывать реквизиты соответствующих официальных документов;

"Дополнительная информация" - приводятся иные мероприятия и результаты, которые планируется выполнять и достигать в ходе реализации проекта. Также рекомендуется приводить описание факторов и ограничений, существенным образом влияющих на работу команды проекта и реализацию проекта.