Приложение N 6. Порядок организации и проведение аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящейся в муниципальной собственности либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение N 6

к Порядку установки рекламных конструкций

на территории городского округа

"Александровск-Сахалинский район"

Порядок
организации и проведение аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящейся в муниципальной собственности либо земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру организации и проведения аукционов на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (далее - Договор).

1.2. Аукционы проводятся в целях:

- пополнения бюджета городского округа "Александровск-Сахалинский район" за счет установки и эксплуатации рекламных конструкций;

- улучшения благоустройства и внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа "Александровск-Сахалинский район";

- оптимизации установки рекламных конструкций, внедрения более сложных современных технологий, повышения уровня дизайнерских и конструкторских решений, степени надежности рекламных конструкций.

1.3. Основными принципами проведения аукциона являются создание равных условий и возможностей для всех претендентов, объективность оценки и единство требований, гласность, открытость и доступность информации о проведении аукциона.

1.4. По составу участников аукционы могут быть только открытыми.

1.5. Аукционы не проводятся:

- при размещении социально значимого для города оборудования с элементами рекламы уличных часов, остановочных павильонов, информационно-уличных указателей и других элементов благоустройства;

- при размещении временных рекламных конструкций, срок размещения которых обусловлен их функциональным назначением и местом установки (строительные сетки, ограждения строительных площадок, мест торговли и иных подобных мест, другие аналогичные технические средства) и составляет не более 12 месяцев.

2. Основные понятия

2.1. В порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок) используются следующие понятия:

Аукцион - форма публичных торгов, при которой право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена приобретается лицом, которое предложило наиболее высокую цену.

Предмет аукциона - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена.

Организатор аукциона - Комитет по управлению муниципальной собственностью городского округа "Александровск-Сахалинский район" Сахалинской области, (далее - КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район").

Аукционная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, действующий на основании настоящего Порядка и уполномоченный проводить аукционы.

Претендент - лицо, изъявившее желание участвовать в аукционе на предложенных условиях.

Участник аукциона - претендент, допущенный комиссией по проведению аукциона к участию в аукционе.

Победитель аукциона - лицо, которое определено в протоколе заседания комиссии (далее - протокол) обладателем права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальной собственности.

Аукционная документация - комплект документов, содержащий информацию о предмете аукциона и условия их проведения.

Заявка - комплект документов, подготовленный претендентом в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора аукциона претендентом для участия в аукционе, которая определяется из расчета не более 40 процентов от годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Начальная цена лота - размер годовой платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанной в соответствии с методикой расчета платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, утверждаемой постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район".

Шаг аукциона - устанавливается в пределах 10 процентов от начальной цены предмета аукциона и не изменяется в течение всего аукциона.

3. Полномочия организатора аукциона

3.1. В качестве Организатора аукциона выступает КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район".

3.2. Организатор аукциона в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена:

1) разрабатывает и утверждает документацию для проведения аукциона;

2) принимает решение о дате и месте проведения аукциона;

3) составляет календарные графики проведения аукционов;

4) организует составление и опубликование в средствах массовой информации и на Сайте администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" информационного сообщения (извещения) о проведении аукциона, об изменении условий и предмета аукциона, об итогах аукциона и прочее;

5) формирует и утверждает состав лотов, выставляемых на аукцион. Лот может формироваться как из одного, так и нескольких рекламных мест;

6) определяет начальную цену предмета аукциона;

7) определяет величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона");

8) определяет размер, срок и порядок внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе;

9) заключает с участниками аукциона Договор о задатке;

10) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в аукционе (далее - заявки);

11) утверждает форму заявки;

12) принимает и регистрирует от претендентов заявки для участия в аукционе;

13) присваивает участнику регистрационный номер участника аукциона;

14) отвечает за сохранность заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений о лицах подавших заявки, и содержании представленных документов;

15) передает лицам, выигравшим аукцион, соответствующую разрешительную документацию, удостоверяющую право на заключение Договора;

16) заключает с победителями аукциона Договор, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа "Александровск-Сахалинский район";

17) осуществляет материально-техническое обеспечение работы аукционной комиссии;

18) осуществляет иные функции, возложенные на КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" настоящим Порядком организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена;

19) выступает истцом и ответчиком в суде по искам, поданным по итогам аукционов.

4. Состав комиссии и ее полномочия

4.1. Комиссия является постоянно действующим органом, созданным для проведения аукционов и определения по результатам их проведения победителя.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от установленного числа членов комиссии.

4.3. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

На период отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя.

4.4. Персональный состав комиссии утверждается постановлением администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" и должен включать не более одного депутата Собрания городского округа "Александровск-Сахалинский район".

4.5. Комиссия в соответствии с настоящим Порядком:

1) в назначенный день и час рассматривает заявки участников аукционов;

2) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным действующим законодательством;

3) определяет победителя в соответствии с условиями аукциона;

4) оформляет протокол об итогах аукциона;

5) принимает решение о переносе даты проведения аукциона в случае обоснованной просьбы одного или нескольких претендентов, а также в связи с обстоятельствами, свидетельствующими о необходимости изменения даты аукциона;

6) осуществляет иные функции, возложенные на аукционную комиссию настоящим Порядком.

5. Подготовка к проведению аукциона

5.1. Информационное сообщение о проведении аукциона должно быть опубликовано на соответствующем сайте не позднее, чем за 30 дней до объявленной даты проведения аукциона.

5.2. Информационное сообщение должно содержать следующие обязательные сведения:

- форму торгов (открытый аукцион);

- порядок проведения аукционов;

- адрес организатора аукциона и контактный телефон;

- дату, время и место проведения аукциона;

- дату начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- адрес предлагаемых рекламных мест для размещения рекламных конструкций;

- размер, срок и порядок внесения задатка, а также счет, на который он должен быть перечислен;

- начальная цена каждого лота, выставляемого на аукцион;

- "шаг аукциона";

- срок для заключения Договора.

5.3. КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" несет ответственность за достоверность опубликованной информации.

6. Порядок подачи документов для участия в аукционах

6.1. Участником аукциона может стать любое юридическое или физическое лицо - претендент, представивший организатору аукциона следующие документы и информацию:

- заявку на участие в аукционе (по форме, утвержденной организатором конкурса) не позднее времени и даты, указанной в извещении о проведении аукциона;

- копию учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для физического лица);

- платежный документ, с отметкой банка плательщика, подтверждающий внесение задатка в размере, (в случае, если претендент намерен приобрести несколько предметов аукциона, то задаток оплачивается по каждому);

- доверенность на физическое лицо, уполномоченное действовать от имени претендента при подаче заявки;

- справку об отсутствии у заявителя задолженности за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена;

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешение на установку которых выдано этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район".

7. Подача и прием заявок

7.1. Лицо, желающее стать участником аукциона имеет право до подачи заявки ознакомиться с установленным порядком проведения аукциона, а КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.

7.2. КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" осуществляет прием заявок на участие в аукционах со дня публикации извещения и заканчивает не менее чем за три рабочих дня до даты проведения аукциона.

7.3. К заявке с документами, указанными в п. 6.1 Порядка, прилагается подписанная претендентом опись (в двух экземплярах) представленных им документов, один экземпляр которой остается у претендента с отметкой работника КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" о принятии документов, с указанием номера, даты и времени подачи документов.

7.4. Заявка претендента регистрируется в журнале регистрации заявок с указанием в нем даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. Претендент приобретает статус участника соответствующего аукциона с момента регистрации его заявки.

7.5. При принятии заявки с прилагаемыми к ней документами проверяется их комплектность и соответствие требованиям раздела 6 Порядка и действующего законодательства.

7.6. Претенденту отказывается в участии в аукционе (в регистрации заявки) в следующих случаях:

а) истечение срока приема заявок;

б) к заявке не приложены документы, представление которых требуется в соответствии с настоящим Порядком;

в) наличие задолженности по ранее заключенным договорам;

г) физическое или юридическое лицо занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе.

7.7. Заявки, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются заинтересованным лицам или их уполномоченным представителям под расписку.

7.8. В случае выявления несоответствия представленных заинтересованным лицом документов требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в информационном сообщении о проведении аукциона, заявка вместе с описью, на которой делается отметка о принятии документов с указанием основания отказа, возвращается заинтересованному лицу или его уполномоченному представителю под расписку, либо по почте заказным письмом с уведомлением.

7.9. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания рабочего дня, предшествующего дате проведения аукциона регистрации заявок, в письменной форме, уведомив об этом организатора аукциона.

Отзыв заявки регистрируется в журнале. КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение пяти рабочих дней.

7.10. По окончании срока приема заявок секретарь передает поступившие материалы в комиссию по проведению аукциона.

7.11. Претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении до проведения аукциона с указанием причин отказа.

8. Порядок проведения аукциона

8.1. Аукцион, открытый по форме предложения цены, начинается с объявления председателем комиссии об открытии аукциона, оглашения предмета аукциона, номера лота, его наименования, краткой характеристики объекта, начальной цены, "шага аукциона", а также количества участников аукциона по данному лоту.

8.2. Секретарь предлагает участникам аукциона заявить свои предложения по цене, превышающей стартовую.

8.3. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона" заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек.

8.4. Секретарь называет номер карточки участника аукциона, который первый заявил начальную и последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену продажи.

8.5. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона секретарь повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается.

8.6. По завершении аукциона секретарь объявляет победителя аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена, называет цену права на заключение Договора и номер карточки победителя аукциона.

8.7. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы ответственным секретарем последними.

8.8. Аукцион считается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее двух претендентов. Если в аукционе принял участие единственный участник, Договор заключается с указанным лицом.

8.9. Результаты проведения аукциона оформляются протоколом о результатах аукциона, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии, победителем аукциона в день проведения аукциона.

8.10. Член комиссии, не согласившийся с решением комиссии, имеет право приложить к протоколу свое особое мнение в письменной форме.

8.11. Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается в КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район".

8.12. В протоколе указываются:

1) состав комиссии;

2) предмет аукциона и его основные характеристики;

3) наименование и адреса участников аукциона;

4) результаты аукциона с указанием цены на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенной победителем аукциона;

5) победитель аукциона.

8.13. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

8.14. Аукцион по каждому выставленному предмету аукциона признается несостоявшимся в случае, если:

1) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку;

2) ни один из участников аукциона в соответствии с решением комиссии не был признан лицом, выигравшим аукцион;

3) лицо, выигравшее аукцион, уклонилось от подписания протокола о результатах аукциона, заключения Договора.

8.15. В случае признания аукциона несостоявшимся секретарь составляет соответствующий протокол, утверждаемый председателем конкурсной комиссии.

8.16. Результаты аукциона размещаются КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" на соответствующем сайте не позднее десяти дней с момента подведения итогов.

9. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена

9.1. На основании результатов аукциона КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" направляет победителю аукциона оформленный в установленном порядке лист согласования рекламного места и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, либо земельных участках государственная собственность на которые не разграничена для заключения в установленном порядке. Победитель аукциона должен подписать Договор в срок не позднее 10 дней с момента получения протокола.

9.2. Сумма задатка, внесенного победителем аукциона, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному Договору и подлежит перечислению в бюджет города;

9.3. Победитель аукциона, внесший плату по Договору вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

9.4. При отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок Договора задаток ему не возвращается, а победитель утрачивает право на заключение указанного Договора.

Если победитель аукциона отказывается от заключения Договора, тогда право заключения Договора переходит к участнику аукциона, назвавшему предыдущую по величине цену, предложенную в ходе аукциона и зафиксированную в протоколе. Участник, к которому перешло право на заключение Договора, должен в двухдневный срок после получения уведомления о предоставлении ему права на заключение Договора представить в КУМС городского округа "Александровск-Сахалинский район" документы на оформление Договора.

Непредставление в указанный срок документов рассматривается как отказ от заключения Договора.

9.5. В течение 5 рабочих дней со дня проведения аукциона участникам, не ставшим победителями аукциона, возвращаются внесенные задатки.

10. Разрешение споров

10.1. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.