Приложение N 5. Положение о содержании объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район"

Приложение N 5

к правилам благоустройства

и санитарного содержания территории

городского округа "Александровск-Сахалинский район"

Положение
о содержании объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа "Александровск-Сахалинский район" и другими нормативными актами, регламентирующими содержание объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район".

1.2. Положение содержит полномочия органов местного самоуправления городского округа "Александровск-Сахалинский район" по содержанию объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования, общие условия и порядок их содержания, регулирует общественные отношения в указанной сфере.

1.3. Положение разработано в целях создания комфортных условий для проживания и осуществления жизнедеятельности населения городского округа "Александровск-Сахалинский район", повышения уровня качества содержания объектов городского (сельского) зеленого хозяйства, установления единых подходов, процедур взаимодействия сторон, принимающих участие в организации и выполнении работ по содержанию и озеленению территории городского округа "Александровск-Сахалинский район".

1.4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

Объекты городского зеленого хозяйства - парки, скверы, сады общего пользования, газонные части вдоль дорог и улиц и зеленые насаждения, расположенные на них;

Содержание объектов городского зеленого хозяйства - комплекс профилактических работ, включающий в себя посадку деревьев, кустарников, устройство цветников, устройство элементов вертикального озеленения, устройство газонов, обеспечение систематического ухода за объектами городского и сельского зеленого хозяйства.

2. Полномочия органов местного самоуправления при содержании объектов городского зеленого хозяйства

2.1. Организация выполнения комплексных мероприятий по содержанию объектов городского и сельского зеленого хозяйства.

2.2. Разработка и реализация планов, программ развития озеленения городских и сельских территорий.

2.3. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация соответствующего обустройства мест отдыха населения.

2.4. Организация технического обеспечения и проведение общегородских торжественных и праздничных мероприятий.

2.5. Размещение муниципальных заказов на содержание и озеленение объектов городского зеленого хозяйства.

3. Работы и услуги по содержанию объектов городского зеленого хозяйства

3.1. Работы и услуги по содержанию объектов городского зеленого хозяйства включают:

- Посадку деревьев и кустарников;

- Устройство цветников, элементов вертикального озеленения, устройство газонов;

- Мероприятия по обеспечению систематического ухода за зелеными насаждениями.

3.2. Объектами ухода являются:

- Газоны;

- Деревья;

- Кустарники;

- Цветники;

- Пешеходные дорожки в скверах;

- Малые архитектурные формы в скверах.

3.3. Мероприятия по обеспечению систематического ухода за зелеными насаждениями:

- Прочесывание газонов, сбор мусора, выкашивание травостоя, восстановление газона в отдельных местах;

- Вырезка сухих веток деревьев, формирование кроны деревьев, санитарная обрезка кроны, удаление поросли, замазка дупел, валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев с корчевкой пней, обработка ядохимикатами и т.д.;

- Вырезка сухих веток кустарников, стрижка и кронирование живой изгороди кустарников, прополка корневой системы, сбор мусора, санитарная обрезка и т.д.;

- Посадка цветочной рассады, прополка, рыхление, полив, удаление отцветших цветов и т.д.;

- Подметание пешеходных дорожек, полив, зимняя расчистка и т.д.;

- Ремонт ограждений скверов, установка цветочных вазонов, урн, скамеек (ремонт, окраска, очистка от мусора).

4. Организация работ по содержанию объектов городского зеленого хозяйства и озеленению территории городского округа "Александровск-Сахалинский район"

4.1. В целях создания комфортных условий для проживания и осуществления жизнедеятельности населения городского округа "Александровск-Сахалинский район" органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями всех форм собственности, гражданами проводятся мероприятия по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия и озеленения территории городского округа.

4.2. Мероприятия по поддержанию необходимого уровня санитарно-экологического благополучия, содержанию и озеленению территории городского округа осуществляются юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися пользователями, собственниками или владельцами земель, зданий, сооружений и домовладений, встроенных, пристроенных нежилых помещений в жилых домах и иных объектов, расположенных на территории городского округа "Александровск-Сахалинский район", независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", Правилами благоустройства и санитарного содержания территории городского округа "Александровск-Сахалинский район" и нормативно-производственным регламентом содержания зеленых насаждений.

4.3. Добровольные инициативы частных лиц по озеленению объектов городского зеленого хозяйства, расположенных на земельных участках общего пользования, осуществляются ими за счет собственных сил и средств с обязательным соблюдением требований действующего законодательства РФ, законов субъектов РФ, нормативных и правовых актов органов местного самоуправления, Программы озеленения территории городского округа "Александровск-Сахалинский район", утвержденной постановлением администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район".

5. Участники процесса содержания объектов городского зеленого хозяйства и озеленения территории городского округа "Александровск-Сахалинский район"

5.1. Заказчиком по исполнению работ по содержанию объектов городского зеленого хозяйства является МКУ "Служба "Заказчик" администрации ГО "Александровск-Сахалинский район".

5.2. Размещение закупок для обеспечения муниципальных нужд на данный вид работ производится в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

5.3. Отдел ЖКХ администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район" подготавливает техническое задание (ведомость работ). МКУ "Служба "Заказчик" администрации ГО "Александровск-Сахалинский район" осуществляет приемку выполненных работ и производит оплату в пределах сметы и предусмотренных на эти цели средств.

5.4. Исполнителями вышеуказанных работ являются подрядные организации, за которыми закрепляются объекты зеленого хозяйства.

6. Финансовое обеспечение

6.1. Финансирование мероприятий по содержанию объектов городского зеленого хозяйства осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа "Александровск-Сахалинский район" на эти цели, а также иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

7. Ответственность за нарушение Положения

7.1. За несоблюдение настоящего Положения юридические и физические лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таблица 1. Размеры комов, ям, траншей для посадки деревьев и кустарников

Наименование посадок	Объем кома, м 3	Ед. изм	Размер посадочных ям, м	Объем кома, м 3	Площадь ямы, м 2	Расход растительной земли при замене
						50%	100%
Саженцы без кома: хвойные лиственные	- -	шт. шт.	1,0 x 1,0 x 0,8 0,7 x 0,7 x 0,6	0,63 0,27	0,79 0,38	0,25 0,11	0,5650,241
Для деревьев с комом: 0,8 x 0,8 x 0,5 1,0 x 1,0 x 0,6 1,3 x 1,3 x 0,6 1,5 x 1,5 x 0,6 1,7 x 1,7 x 0,6 2,0 x 2,0 x 0,6	0,25 0,6 1,01 1,46 1,88 3,20	шт шт шт шт шт шт	1,5 x 1,5 x0,85 1,9 x 1,9 x 0,85 2,2 x 2,2 x 0,85 2,4 x 2,4 x 0,85 2,6 x 2,6 x 0,85 2,9 x 2,9 x 1,05	1,50 3,07 4,11 5,18 6,08 8,83	1,76 3,61 4,84 5,76 6,76 8,41	0,48 0,99 1,24 1,49 1,68 2,25	1,08 2,23 2,97 3,35 3,79 5,06
Кустарники: Однорядн живая изгородь б/кома Двухрядн.живая б/кома	-	п.м. п.м.	0,5 x 0,5 0,7 x 0,7	0,25 0,35	0,5 0,7	0,1 0,14	0,225 0,315
Кустарники в группах б/кома кустарники с комом: Д - 0,5 Н - 0,4 Д - 0,8 Н - 0,5 Д - 1,0 Н - 0,6	- 0,08 0, 25 0,6	шт. шт. шт. шт.	0,5 x 0,5 1,0 x 0,65 1,5 x 0,85 1,9 x 1,9 x 0,85	0,14 0, 51 1, 50 3,07	0,29 0,79 1,76 3,61	0,057 0,17 0,48 0,99	0,127 0,39 1,08 2,23

Таблица 2. Максимальное количество деревьев и кустарников на 1 га озелененной территории

Типы объектов	Деревья	Кустарники (количество штук)
Озелененные территории общего пользования
Парки общегородские и районные	120 - 170	800 - 1000
скверы	100-130	1000 - 1300
Бульвары	200-300	1200 - 1300
Озелененные территории на участках застройки
Типы объектов	Деревья	Кустарники
Участки жилой застройки	100 - 120	400 - 480
Участки детских садов и яслей	160-200	640 - 800
Участки школ	140 - 180	560 - 720
Спортивные комплексы	100 - 130	400 - 520
Больницы и лечебные учреждения	180 - 250	720 - 1000
Участки промышленных предприятий	150 - 180 <*>	600 - 720
Озелененные территории специального назначения
Улицы, набережные <**>	150 - 180	600 - 720
Санитарно-защитные зоны	В зависимости от процента озеленения зоны <***>
<*> В зависимости от профиля предприятия. <**>На 1 км при условии допустимости насаждений. <***> В соответствии с п. 2.28 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031.

Таблица 3. Доля цветников на озелененных территориях объектов рекреации

В процентах

Виды объектов рекреации	Удельный вес цветников <*> от площади озеленения объектов
Парки	2,0 - 2,5
Сады	2,5 - 3,0
Скверы	4,0 - 5,0
Бульвары	3,0 - 4,0
<*> В том числе не менее половины от площади цветника следует формировать из многолетников.

Таблица 4. Обеспеченность озелененными территориями участков общественной, жилой, производственной застройки

В процентах

Территории участков общественной, жилой, производственной застройки	Территории озеленения
Участки детских садов-яслей	Не менее 50
Участки школ	Не менее 40
Участки больниц	50 - 65
Участки культурно-просветительных учреждений	20 - 30
Участки территории ВУЗов	30 - 40
Участки техникумов	Не менее 40
Участки профтехучилищ	Не менее 40
Участки жилой застройки	40 - 60
Участки производственной застройки	10 - 15

Таблица 5. Ожидаемый уровень снижения шума

Полоса зеленых насаждений	Ширина полосы, м	Снижение уровня звука L Азел в дБА
Однорядная или шахматная посадка	10 - 15	4 - 5
То же	16 - 20	5 - 8
Двухрядная при расстояниях между рядами 3- 5 м; ряды аналогичны однорядной посадке	21 - 25	8 - 10
Двух- или трехрядная при расстояниях между рядами 3 м; ряды аналогичны однорядной посадке	26 - 30	10 - 12
Примечание - В шумозащитных насаждениях рекомендуется подбирать сочетания следующих деревьев и кустарников: клен остролистный, вяз обыкновенный, липа мелколистная, тополь бальзамический, клен татарский, спирея калинолистная, жимолость татарская, дерен белый, акация желтая, боярышник сибирский

Таблица 6. Виды растений в различных категориях насаждений

Название растений	использование по категориям насаждений
	садов, парков	скверов, бульваров	улиц и дорог	внутри-кварт.		специальных
Деревья
Ель колючая	+	+	-		-	+
Лиственница русская	+	+	-		+	+
Туя западная	+	+	+только ул., с огр.		+	+
Белая акация	+	+	-		+	+
Береза повислая	+	+	+ только ул., согр.		+	+
Боярышник колючий	+	+	+		+	+
Боярышник кроваво-красный	+	+	+		-	-
Боярышник приречный	+	+	+		+	+
Вишня обыкновенная	+	+	-		+	-
Вяз приземистый	+	+	-		+	+
Груша обыкновенная	+	+	+ маг. с огр.		+	+
Груша уссурийская	+	+	-		+	+
Дуб красный (северный)	+	+	-		+	+
Дуб черешчатый	+	+	-		+с огр.	+
Жостер слабительный	+	+	-		+	+
Ива ломкая	+	+ с огр.	-		-	-
Клен остролистный	+	+ с огр.	+ с огр.		+	+
Клен серебристый	+	+ с огр.	-		+	+
Клен татарский	+	+	+		+	+
Лох узколистный	+	+ с огр.	-		+	+
Орех маньчжурский	+	+ с огр.	-		+	+
Рябина гибридная	+	+ с огр.	-		+	+
Рябина обыкновенная	+	+ с огр.	+ (только для улиц)		+	+
Тополь бальзамический	-	+ с огр.	+ с огр.		+	+ с огр.
Тополь белый	+	+ с огр.	+ только ул.,с огр.		+	+
Тополь канадский	+	+	+		+	+
Тополь пирамидальный	+	+	+		+	+
Тополь черный	+ с огр.	-	-		+с огр.	+ с огр.
Черемуха обыкновенная	+	+	-		+с огр.	+ с огр.
Яблоня ягодная	+	+	-		-	-
Ясень обыкновенный	+	+	+ с огр.		+	+
Кустарники
Барбарис обыкновен.	+	+ с огр.	-	+		+
Барбарис пурпурный	+	+	+ с огр.	+		+
Барбарис Тунберга	+	+	+	+		+
Бирючина обыкн.	+	+	-	+		+
Вишня войлочная	+	+	+ с огр.	+		+
Дерен белый	+	+	-	+		+
Карагана древовидная (желтая акация)	+	-	-	+		+
Карагана кустарник	+	+	+	+		+
Кизильник обыкн.	+	+		+		+
Жимолость (раз.виды)	+	+ с огр.	+ с огр.	+		+
Ирга (различные виды)	+	+ с огр.	-	+		+
Калина гордовина	+	+ с огр.	+ с огр.	+		+
Калина обыкновенная	+	+ с огр.	-	+		+
Кизильник блестящ.	+	+	+	+		+
Пузыреплодник				+		+
Роза (разл.виды)	+	+	-	+ с огр.		+
Сирень обыкновенная	+	+ с огр.	+ с огр.	+		+
Смородина золотистая	+	+ с огр.	-	+		+
Снежноягодник	+	+ с огр.	+ с огр.	+		+
Спирея (раз.виды)	+	+	+ с огр.	+		+
Форзиция	+	+ с огр.	+ с огр.	+		+
Чубушник венечный	+	+ с огр.	-	+		+
Лианы
Девичий виноград	+	+	-	+		+
Примечания - сокращ. в таблице: с огр. - с ограничением; скв. - сквер, ул. - улицы, бульв. - бульвар.

Таблица 7. Параметры и требования для сортировки крупномерных деревьев

Наименование	Требования	Сортировка
Крупномерные деревья <*> (Кр. д.), пересаженные дважды (2 x Пер)	Кр. д. должны быть предварительно пересажены два раза или быть приведены в равноценное состояние с помощью соответствующих агроприемов. Независимо от мероприятий они обозначаются как "пересаженные два раза". Они должны соответствовать одному из сортов, иметь прямой ствол не менее 180 см в высоту и выраженный центральный побег внутри кроны (исключения: шарообразная и плакучая формы). Кр. д. должны выращиваться на одном месте не менее четырех вегетационных периодов после последней пересадки	Сортировка осуществляется по обхвату ствола (см): 8 - 10 <**>, 10 <**> - 12 Количество растений при транспортировке пучках: не более 5
Крупномерные деревья пересаженные трижды (3 x Пер), крупномерные деревья, пересаженные четыре раза и более	Кр. д., пересаженные трижды, должны выращиваться на одном месте не менее четырех вегетационных периодов после последней пересадки. Высота ствола должна составлять не менее 200 см. Дальнейшее удаление сучьев должно происходить соответственно виду, недопустимы мутовчатое разветвление или раздвоение (исключения: прививка в штамб, шарообразная и плакучая форма кроны). Крона должна регулярно подрезаться. Последняя стрижка должна быть проведена не позднее чем в предпоследний вегетационный период (исключением может быть, например, Робиния псевдоакация). Стрижка проводится по годичному приросту в установленные сроки. Поставляются с комом, упакованным в мешковину и металлическую сетку или в контейнерах.	Сортировка осуществляется по обхвату ствола (см): 10 - 12,12 - 14, 14 - 16, 16 - 18, 18 - 20, 20 - 25 и далее с интервалом 5 см, при обхвате и более 50 см - интервалом 10 см. В зависимости от вида, сорта и размеров могут быть указаны дополнительные данные по общей высоте и ширине кроны. Ширина кроны в см: 60 - 100, 100 - 150, 150 - 200, 200 - 300, 300 - 400, 400 - 600. Общая высота в см: выше 300 см с интервалом 100 см выше 500 см с интервалом 200 см выше 900 см с интервалом 300 см. Количество пересадок дается у растений с комом в металлической сетке (4 x Пер, 5 x Пер и т.д.)
Аллейные деревья (Кр. д. для озеленения улиц)	Аллейные деревья - это высокоствольные деревья, у которых обрезаются ветви, выступающие за пределы кроны. У них должен быть прямой ствол, а удаление сучьев проведено до начала последнего вегетационного периода. Высота ствола: при обхвате до 25 см не менее 220 см, при обхвате более 25 см не менее 250 см	Сортировка осуществляется как для Кр. д. (3 x Пер)
Кр.д. с шарообразной ствола и плакучей формой кроны	Так как у них нет прямых приростов в крону, они выращиваются с различной длиной штамба	Сортировка осуществляется как для Кр. д. (3 x Пер)
<*> Крупномерные деревья (Кр. д.) - это древесные растения с четкой границей между стволом и кроной. <**> При пограничных значениях интервала посадочный материал следует относить к низшей группе показателей (например: при обхвате ствола 10 см - к интервалу 8 - 10 см, а не 10 - 12 см)

Таблица 8. Комплексное благоустройство территории в зависимости от рекреационной нагрузки

Рекреационная нагрузка, чел/га	Режим пользования территорией посетителями		Мероприятия благоустройства и озеленения
До 5	свободный	Пользование всей территорией
5 - 25	Среднерегулируемый	Движение преимущественно подорожно-тропиночной сети. Возможно пользование полянами и лужайками при условии специального систематического ухода за ними	Организация дорожно-тропиночной сети плотностью 5- 8%, прокладка экологических троп
26 - 50			Организация дорожно-тропиночной сети плотностью 12 - 15%, прокладка экологических троп, создание на опушках полян буферных и почвозащитных посадок, применение устойчивых к вытаптыванию видов травянистой растительности, создание загущенных защитных полос вдоль автомагистралей, пересекающих лесопарковый массив или идущих вдоль границ
51 - 100	Строго-регулируемый	Движение только по дорожкам и аллеям. Отдых на специально оборудованных площадках, интенсивный уход за насаждениями, в т.ч. их активная защита, вплоть до огораживания	Функциональное зонирование территории и организация дорожно-тропиночной сети плотностью не более 20 - 25%, буферных и почвозащитных посадок кустарника, создание загущ. защитных полос вдоль границ автомагистралей. Организация поливочного водопровода (в т.ч. автоматич. систем полива и орошения), дренажа, ливневой канализации, наружного освещения, а в случае размещения парковых зданий и сооружений - водопровода и канализации, теплоснабжения, горячего водоснабжения, телефонизации. Установка мусоросборников, туалетов, МАФ
более 100			Организация дорожно-тропиночной сети общей плотностью 30 - 40% (более высокая плотность дорожек ближе к входам и в зонах активного отдыха), уровень благоустройства как для нагрузки 51 - 100 чел./га, огораживание участков с ценными насаждениями или с растительностью вообще декоративными оградами

Таблица 9. Ориентировочный уровень предельной рекреационной нагрузки

Тип рекреационного объекта населенного пункта	Предельная рекреационная нагрузка - число единовременных посетителей, чел./га	Радиус обслуживания населения (зона доступности)
Лес	Не более 5	-
Лесопарк	Не более 50	15 - 20 мин. трансп. доступн.
Сад	Не более 100	400 - 600 м
Парк	Не более 300	1,2 - 1,5 км (многофункцион.)
Сквер, бульвар	100 и более	300 - 400 м
Примечания: 1. На территории объекта рекреации могут быть выделены зоны с различным уровнем предельной рекреационной нагрузки. 2. Фактическая рекреационная нагрузка определяется замерами, ожидаемая - рассчитывается по формуле: R = Ni/Si, где R - рекреационная нагрузка, Ni - количество посетителей объектов рекреации, Si - площадь рекреационной территории. Количество посетителей, одновременно находящихся на территории рекреации, рекомендуется принимать 10 - 15% от численности населения, проживающего в зоне доступности объекта рекреации.

Таблица 10. Зависимость уклона пандуса от высоты подъема

В миллиметрах

Уклон пандуса (соотношение)	Высота подъема
От 1:8 до 1:10	75
От 1:10,1 до 1:12	150
От 1:12,1 до 1:15	600
От 1:15,1 до 1:20	760

Посадка деревьев
Таблица 11. Рекомендуемые расстояния посадки деревьев в зависимости от категории улицы

В метрах

Категория улиц и дорог	Расстояние от проезжей части до ствола
Магистральные улицы общегородского значения	5 - 7
Магистральные улицы районного значения	3 - 4
Улицы и дороги местного значения	2 - 3
Проезды	1,5 - 2
Примечание. Наиболее пригодные виды для посадок: липа голландская, тополь канадский, тополь китайский пирамидальный, тополь берлинский, клен татарский, клен ясенелистый, ясень пенсильванский, ива ломкая шаровидная, вяз гладкий, боярышники, акация желтая.