Приложение. Отраслевой план по содействию развитию конкуренции на рынке розничной торговли в Сахалинской области в 2017 году и на период 2018 - 2020 годов

Приложение
к распоряжению министерства
торговли и продовольствия
Сахалинской области
от 4 апреля 2018 г. N 3.37-19-р

Отраслевой план
по содействию развитию конкуренции на рынке розничной торговли в Сахалинской области в 2017 году и на период 2018 - 2020 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Цель мероприятий	Срок исполнения	Показатели эффективности	годы				Исполнители
					2017 (факт)	2018 (прогноз)	2019 (прогноз)	2020 (прогноз)
1.	Совершенствование нормативной базы
1.1	Проект постановления Правительства Сахалинской области "Об утверждении Порядка предоставления грантов на развитие потребительской кооперации"	Развитие сети объектов торговли потребительской кооперации, повышение эффективной деятельности местных производителей, обеспечение населения качественными товарами по доступным ценам	4 квартал 2018	Проект постановления Правительства Сахалинской области, единиц	-	1	-	-	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
			2020	Предоставление гранта, единиц	-	-	-	1
1.2	Проект постановления Правительства Сахалинской области "Об организации деятельности социально ориентированной торговли на территории Сахалинской области"	Нормативное закрепление принципов организации на территории Сахалинской области социально ориентированной торговли	2 квартал 2018	Проект постановления Правительства Сахалинской области, единиц	-	1	-	-	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
1.3.	Подготовка предложений но внесению изменений в постановление Правительства Сахалинской области от 01.04.2015 N 93 "Об утверждении порядка предоставления субсидии муниципальным образованиям на софинансирование мероприятий муниципальных программ по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" в части исключения ограничений финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли	Предоставление возможности получения финансовой поддержки, предусмотренной подпрограммой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сахалинской области" в рамках государственной программы Сахалинской области "Экономическое развитие и инновационная политика Сахалинской области на 2017 - 2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 24.03.2017 N 133, для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере торговли продовольственными товарами	2 квартал 2018	Проект постановления Правительства Сахалинской области, единиц	-	1	-	-	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.	Мероприятия, направленные на развитие конкуренции
2.1	Организация и проведение выставок, ярмарок в области торговой деятельности в целях стимулирования деловой активности хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и обеспечение взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли	Постоянно	Удельный вес товарооборота на рынках и ярмарках в общем товарообороте розничной торговли, %	2,5	2,6	2,7	3,0	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления
				Количество проведенных ярмарок, единиц	4586	4800	5000	5200
				в том числе количество проведенных ярмарок в сельской местности, единиц	2047	2060	2065	2070
2.2	Содействие увеличению социально ориентированных объектов торговли	Создание условий для развития конкуренции на рынке розничной торговли	Постоянно	Удельный вес социально ориентированных объектов торговли в общем количестве торговых объектов, реализующих продовольственные товары, %	4,9	5,0	5,1	5,2	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления
2.3	Содействие развитию торговой сети местных сельхозтоваропроизводителей		Постоянно	Количество объектов местных сельхозтоваропроизводителей, единиц	406	409	412	415	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления
2.4.	Содействие развитию торговой сети путем:
2.4.1	субсидирования транспортных расходов хозяйствующим субъектам, осуществляющим завоз продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности с ограниченным сроком завоза грузов (продукции)	Повышение обеспеченности населения продовольственными товарами по доступным ценам	Постоянно	Увеличение поставок социально значимых продовольственных товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в % к базовому периоду (2016 год)	-	10	15	20	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.5	Установление рыночно оправданной цены за счет исключения необоснованного числа посредников путем формирования системы поставок продукции на внутренний рынок по прямым договорам	Повышение экономической доступности продовольствия для населения области	Постоянно	Количество договоров, единиц	4700	5000	5500	6000	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.6	Повышение территориальной доступности предприятий торговли, в том числе содействие развитию малого бизнеса в зонах новых жилых застроек и в сельской местности	Создание условий для наиболее полного удовлетворения потребности населения в товарах	Постоянно	Удельный вес товарооборота малых предприятий (включая микропредприятия), %	21,2	21,3	21,4	21,6	Министерство торговли и Продовольствия Сахалинской области, органы местного самоуправления
2.7	Деятельность межведомственного совета при Правительстве Сахалинской области по вопросам развития торговой деятельности и реализации законодательства Российской Федерации	Содействие развитию торговли через выявления проблемных зон в развитии конкуренции	Постоянно	Количество проведенных заседаний МВС, единиц	4	4	4	4	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, территориальные федеральные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, общественные объединения, бизнес-сообщества
2.8	Организация деятельности координационного совета при министерстве торговли и продовольствия Сахалинской области по выработке и реализации государственной политики в области развития торговой деятельности	Содействие развитию торговли, повышению эффективности деятельности отраслевых предприятий на территории Сахалинской области	Постоянно	Количество проведенных заседаний координационного совета, единиц	-	не менее 2	не менее 4	не менее 4	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, территориальные федеральные органы исполнительной власти, администрации муниципальных образований, общественные объединения, бизнес-сообщества
2.9	Рассмотрение вопросов содействия развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли при проведении информационно-консультативных совещаний в муниципальных образования, отраслевых итоговых коллегиях	Содействие развитию торговли, повышению эффективности деятельности отраслевых предприятий на территории Сахалинской области	Постоянно	Количество проведенных мероприятий, единиц	5	6	6	6	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, территориальные федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления
2.10	Проведение исследования рынка розничной торговли на предмет обеспечения квалифицированными кадрами	Обеспечение рынка розничной торговли квалифицированными кадрами, повышение качества обслуживания населения	2019	Аналитический материал, единиц	-	-	1	-	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
2.11	Организация имиджевых мероприятий (конкурсы, чемпионаты, выставки)	Выявление и продвижение лучших практик отраслевых предприятий, повышение уровня профессионализма кадрового состава, формирование позитивного образа отрасли	Постоянно	Количество проведенных организационных мероприятий, единиц	3	3	3	3	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, бизнес-сообщество
3	Мероприятия информационного характера
3.1	Мониторинг состояния и структуры розничного рынка к разрезе муниципальных образований с размещением информации на официальном сайте министерства торговли и продовольствия Сахалинской области (товарооборот и его структура)	Повышение информированности хозяйствующих субъектов и населения о состоянии торговли в Сахалинской области	Ежеквартально до 28 числа месяца, следующего за отчетным	Количество публикаций	4	4	4	4	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
3.2	Мониторинг цен на отдельные продовольственные товары в сети местных сельхозтоваропроизводителей и в социально ориентированных предприятиях торговли с размещением информации на официальном сайте министерства торговли и продовольствия Сахалинской области	Повышение информированности населения о состоянии цен	Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным	Количество публикаций	12	12	12	12	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления
3.3	Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в целом по области с размещением на официальном сайте министерства торговли и продовольствия Сахалинской области.	Выявление уровня территориальной обеспеченности предприятиями розничной торговли	Ежегодно до 01 марта	Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в целом по области, не менее %	100	100	100	100	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
3.4	Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в разрезе муниципальных образований:
3.4.1	городской округ "Александровск-Сахалинский район"	Выявление уровня территориальной обеспеченности предприятиями розничной торговли	Ежегодно до 01 марта	Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью стационарных торговых объектов в разрезе муниципальных образований, не менее %	98,9	100	100	100	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.4.2	"Анивский городской округ"				100	100	100	100
3.4.3	городской округ "Долинский"				100	100	100	100
3.4.4	Корсаковский городской округ				100	100	100	100
3.4.5	"Курильский городской округ"				86	90	95	100
3.4.6	"Макаровский городской округ"				99,2	99,7	100	100
3.4.7	"Невельский городской округ"				100	100	100	100
3.4.8	"Городской округ Ногликский"				100	100	100	100
3.4.9	городской округ "Охинский"				84,2	89	95	100
3.4.10	Поронайский городской округ				100	100	100	100
3.4.11	Северо-Курильский городской округ				100	100	100	100
3.4.12	городской округ "Смирныховский"				100	100	100	100
3.4.13	"Томаринский городской округ"				92	95	100	100
3.4.14	"Тымовский городской округ"				100	100	100	100
3.4.15	"Углегорский городской округ"				100	100	100	100
3.4.16	"Холмский городской округ"				100	100	100	100
3.4.17	"Южно-Курильский городской округ"				100	100	100	100
3.4.18	городской округ "Город Южно-Сахалинск"				100	100	100	100
3.5	Мониторинг достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью объектов местного значения в разрезе муниципальных образований:
3.5.1	городской округ "Александровск-Сахалинский район"	Выявление уровня территориальной обеспеченности предприятиями розничной торговли	Ежегодно до 01 марта	Достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью объектов местного значения в разрезе муниципальных образований, не менее %	82.4	90	95	100	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области, администрации муниципальных образований
3.5.2	"Анивский городской округ"				100	100	100	100
3.5.3	городской округ "Долинский"				100	100	100	100
3.5.4	Корсаковский городской округ				100	100	100	100
3.5.5	"Курильский городской округ"				100	100	100	100
3.5.6	"Макаровский городской округ"				100	100	100	100
3.5.7	"Невельский городской округ"				100	100	100	100
3.5.8	"Городской округ Ногликский"				100	100	100	100
3.5.9	городской округ "Охинский"				84	90	95	100
3.5.10	Поронайский городской округ				100	100	100	100
3.5.11	Северо-Курильский городской округ				100	100	100	100
3.5.12	городской округ "Смирныховский"				100	100	100	100
3.5.13	"Томаринский городской округ"				100	100	100	100
3.5.14	"Тымовский городской округ"				100	100	100	100
3.5.15	"Углегорский городской округ"				100	100	100	100
3.5.16	"Холмский городской округ "				100	100	100	100
3.5.17	"Южно-Курильский городской округ"				100	100	100	100
3.5.18	городской округ "Город Южно-Сахалинск"				100	100	100	100
3.5	Мониторинг удовлетворенности населения качеством товаров и их ассортиментом в региональных предприятиях розничной торговли	Выявление недопоставок товара по количеству, ассортименту и качественным характеристикам	4 квартал 2018	Разработка анкеты и размещение в сети "Интернет" на сайтах органа исполнительной власти и органов местного самоуправления, единиц	-	1	-	-	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с министерством экономического развития Сахалинской области и органами местного самоуправления
3.6	Создание и обновление информационных баз на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления о свободных земельных участках, помещениях, находящихся в областной и муниципальной собственности, а также формируемых под жилую застройку территориях	Повышение информированности хозяйствующих субъектов об имеющихся в государственной собственности земельных участках и помещениях	Ежегодно	Количество публикаций	1	1	1	1	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с министерством строительства Сахалинской области и органами местного самоуправления
3.7	Проведение совещаний, "круглых столов", конференций по вопросам требований действующего законодательства к осуществлению торговой деятельности, роли конкуренции в развитии торговли и выявлении административных барьеров	Повышение информированности и правовой грамотности хозяйствующих субъектов, выявление существующих барьеров в развитии конкуренции	Постоянно	Количество организованных мероприятий, единиц	-	не менее 3	не менее 3	не менее 3	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области
3.8	Размещение на официальных сайтах министерства торговли и продовольствия Сахалинской области и органов местного самоуправления информации об областных и муниципальных правовых актах, регулирующих отношения в области потребительского рынка, о проводимых мероприятиях, а также схемы размещения нестационарных торговых объектов и иной информации, касающейся сферы торговли	Повышение открытости и доступности информации для хозяйствующих субъектов и населения	Постоянно	Количество публикаций	20	25	30	40	Министерство торговли и продовольствия Сахалинской области совместно с органами местного самоуправления