Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 3 апреля 2018 г. N 615
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ"
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Сахалинской области от 23.05.2017 N 278-р "О внесении изменений в Типовой административный регламент предоставления государственных (муниципальных) услуг органами местного самоуправления Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 15.09.2015 N 459-р", постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.06.2014 N 745 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Холмский городской округ", руководствуясь ст. 46 Устава муниципального образования "Холмский городской округ", администрация муниципального образования "Холмский городской округ"
постановляет:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации муниципального образования "Холмский городской округ":
- от 25.06.2013 N 649 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства";
- от 25.06.2013 N 653 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений строительство объектов индивидуального жилищного строительства".
Постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 14 июня 2017 г. N 1065 названное постановление уже признано утратившим силу
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Холмская панорама" и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (Житник С.П.).
Глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ" |
А.М. Сухомесов |
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
"Холмский городской округ"
от 03.04.2018 г. N 615
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ"
См. Справку об административных регламентах по предоставлению муниципальных услуг и о стандартах качества муниципальных услуг
Раздел 1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - административный регламент) разработан в целях упорядочения административных процедур и административных действий, повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, устранения избыточных действий и избыточных административных процедур, сокращения количества документов, представляемых заявителями для получения муниципальной услуги, применения новых оптимизированных форм документов, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами, сокращения срока предоставления муниципальной услуги, а также сроков исполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках предоставления муниципальной услуги, если это не противоречит федеральным законам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам Сахалинской области, муниципальным правовым актам.
1.2. Описание заявителей, а также физических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти и иными организациями при предоставлении муниципальных услуги
1.2.1. Заявителями являются получатели муниципальной услуги, а также их представители, законные представители, действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации или на основании доверенности (далее - представители).
1.2.2. Получателями муниципальной услуги являются застройщики, то есть физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции в пределах территории муниципального образования "Холмский городской округ"
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги
1.3.1. Информация о месте нахождения и графике работы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - администрация) предоставляющего муниципальную услугу, ее структурных подразделений, подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, способах получения информации о местах нахождения и графиках работы государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им учреждениях, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, справочных телефонах структурных подразделений органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, в том числе номер телефона-автоинформатора, адресах их электронной почты, содержится в приложении N 1 к административному регламенту.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
|
Наименование способа получения информации |
Адрес |
1. |
на официальном сайте администрации муниципального образования "Холмский городской округ" |
Интернет-сайт ОМСУ http://admkholmsk.ru |
|
при личном обращении в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4 |
|
с использованием средств телефонной связи по номерам администрации |
8 (42433) 2-01-57, 8 (42433) 2-00-87 |
|
на информационном стенде, расположенном в ОМСУ |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, 1-й этаж |
|
при письменном обращении по почте в администрацию |
694620 Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, каб.16 |
|
при письменном обращении по электронной почте в администрацию |
адрес электронной почты kholmsk@sakhalin.gov.ru; |
2. |
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" |
https://uslugi.admsakhalin.ru |
3. |
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" |
http://www.gosuslugi.ru |
4. |
на официальном сайте многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) |
http://mfc.admsakhalin.ru |
|
при личном обращении в МФЦ |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
С использованием средств телефонной связи по номеру МФЦ |
8 (42433) 2-01-87 8-800-100-00-57 |
|
на информационных стендах в МФЦ |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
при письменном обращении по почте в МФЦ |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
при письменном обращении по электронной почте в МФЦ |
http://mfc.admsakhalin.ru |
1.3.3. Сведения о ходе предоставления муниципальной услуги можно получить:
|
Наименование способа получения информации |
Адрес |
1. |
при личном обращении в администрацию |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, дом 4 |
с использованием средств телефонной связи по номеру администрации |
8 (42433) 2-00-87 8 (42433) 2-01-57 |
|
при письменном обращении по почте в администрацию |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, дом 4 |
|
при письменном обращении по электронной почте в администрацию |
kholmsk@sakhalin.gov.ru |
|
2. |
в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области" (в случае организации предоставления муниципальной услуги в электронном виде) через личный кабинет при получении услуги в электронном виде |
https://uslugi.admsakhalin.ru |
3. |
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (в случае организации предоставления муниципальной услуги в электронном виде) через личный кабинет при получении услуги в электронном виде |
http://www.gosuslugi.ru |
4. |
на официальном интернет-сайте МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) через личный кабинет |
http://mfc.admsakhalin.ru |
при личном обращении в МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
с использованием средств телефонной связи по номеру МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) |
8 (42433) 2-01-87 8-800-100-00-57 |
|
на информационных стендах в МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
при письменном обращении по почте в МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
|
при письменном обращении по электронной почте в МФЦ (в случае организации предоставления муниципальной услуги в МФЦ) |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
1.3.4. Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
1.3.4.1. Устное информирование осуществляется специалистами администрации и (или) МФЦ при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалисты, осуществляющие устное информирование, принимают все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
Устное информирование каждого заявителя осуществляется в течение времени, необходимого для его информирования.
1.3.4.2. При ответах на телефонные звонки специалисты подробно, в корректной форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании администрации и (или) МФЦ, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При устном обращении заявителя (по телефону) специалисты дают ответы самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то заявитель должен быть направлен к другому специалисту или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо специалист может предложить заявителю обратиться письменно.
1.3.4.3. Письменное информирование осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (по электронной почте, по факсу) исходя из выбранного заявителем способа направления ему ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона специалиста администрации и (или) МФЦ.
Ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.1. Информационный стенд администрации и (или) МФЦ содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы администрации и (или) МФЦ, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах администрации и (или) МФЦ;
- об адресе официального сайта администрации и (или) МФЦ в сети Интернет;
- об адресе электронной почты администрации и (или) МФЦ;
- об адресах Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образец заполнения заявления;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое изложение процедур предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.2. Официальный сайт администрации и (или) МФЦ содержит следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы администрации и (или) МФЦ, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах администрации и (или) МФЦ;
- об адресе официального сайта администрации и (или) МФЦ в сети Интернет;
- об адресе электронной почты администрации и (или) МФЦ;
- об адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- образец заполнения заявления;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- краткое изложение процедуры предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
1.3.5.3. Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области содержат следующую информацию:
- о месте нахождения и графике работы администрации, а также о способах получения указанной информации;
- о справочных телефонах администрации;
- об адресе официального сайта администрации в сети Интернет и адресе его электронной почты;
- об адресе Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
- о порядке получения информации по предоставлению муниципальной услуги, сведений о ходе исполнения муниципальной услуги, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Раздел 2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - муниципальная услуга), включающей в себя:
- выдачу разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство;
- продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство;
- выдачу заверенной копии разрешения на строительство либо отказ в выдаче заверенной копии разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство либо отказ во внесении изменений в разрешение на строительство.
2.2. Наименование органа местного самоуправления непосредственно предоставляющего муниципальную услугу
Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" в лице отдела архитектуры и градостроительства (далее - Отдела), уполномоченного на выдачу разрешений на строительство.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется во взаимодействии:
- с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее - Росреестр) (правоустанавливающие документы на земельный участок или на объект капитального строительства).
Отдел и (или) МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - разрешение на строительство) либо отказ в выдаче разрешения на строительство, оформленный на бланке Отдела за подписью начальника Отдела;
- продление срока действия ранее выданного разрешения на строительство либо отказ в продлении срока действия разрешения на строительство, оформленный на бланке Отдела за подписью начальника Отдела;
- выдача заверенной копии разрешения на строительство либо отказ в выдаче заверенной копии разрешения на строительство, оформленный на бланке Отдела за подписью начальника Отдела;
- внесение изменений в разрешение на строительство либо отказ во внесении изменений в разрешение на строительство, оформленный на бланке Отдела за подписью начальника Отдела.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги с учетом необходимости обращения в учреждения, подведомственные органу, оказывающему муниципальную услугу, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, сроки выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
- выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство поступившего в ОМСУ и прилагаемых к нему документов (в соответствии с пунктом 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента);
- продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления о продлении разрешения на строительство поступившего в ОМСУ и прилагаемых к нему документов (в соответствии с пунктом 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента);
- внесение изменений в разрешение на строительство или отказ во внесении изменения в разрешение на строительство - в течение 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления о внесении изменений в разрешение на строительство.
- выдача заверенной копии разрешения на строительство составляет не более 7 (семи) рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата разрешения на строительство.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) ("Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16, "Российская газета", N 290, 30.12.2004, "Парламентская газета", N 5-6, 14.01.2005);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Российская газета", N 202, 08.10.2003, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства РФ", 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
- постановление Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27.08.2012, N 35, ст. 4829, "Российская газета", N 192, 22.08.2012);
- постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2015 N 387).
- Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 N 117/пр "Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (зарегистрирован в Минюсте России 09.04.2015 N 36782);
- Уставом муниципального образования "Холмский городской округ" (принят решением Собрания муниципального образования "Холмский городской округ" от 17.12.2009 года N 3/4-31);
- Положением об отделе архитектуры и градостроительства муниципального образования "Холмский городской округ", утвержденным распоряжением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 16.01.2014 N 08;
- настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство (кроме объектов индивидуального жилищного строительства) необходимы следующие документы:
1) Заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 3 к настоящему административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2.1) при наличии соглашения о передаче в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, органом местного самоуправления, полномочий государственного (муниципального) заказчика, заключенного при осуществлении бюджетных инвестиций, - указанное соглашение, правоустанавливающие документы на земельный участок правообладателя, с которым заключено это соглашение;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за 3 (три) года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проект межевания территории;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ;
5) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ;
6) заключение, предусмотренное частью 3.5 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, в случае использования модифицированной проектной документации;
7) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса РФ);
8) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
8.1) в случае проведения реконструкции государственным (муниципальным) заказчиком, являющимся органом государственной власти (государственным органом), Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", органом управления государственным внебюджетным фондом или органом местного самоуправления, на объекте капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, правообладателем которого является государственное (муниципальное) унитарное предприятие, государственное (муниципальное) бюджетное или автономное учреждение, в отношении которого указанный орган осуществляет соответственно функции и полномочия учредителя или права собственника имущества, - соглашение о проведении такой реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба, причиненного указанному объекту при осуществлении реконструкции;
8.2) решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
9) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;
10) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2), 3) и 6), запрашиваются Отделом, если застройщик не представил их самостоятельно, в следующих организациях и структурных подразделениях:
- подпункт 2) - в Росреестре;
- подпункты 3) и 6) - в отделе архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ"
Документы, указанные в подпункте 2), направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.6.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства необходимы следующие документы:
1) заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка, выданный не ранее чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство;
4) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
5) описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 2) и 3), запрашиваются Отделом в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2), направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.6.4. Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в частях 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.
Документы, предусмотренные частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, направляются в уполномоченные на выдачу разрешения на строительство федеральные органы исполнительной власти, уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в электронной форме.
В случае, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, к заявлению о выдаче разрешения на строительство может быть приложено заключение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия, о соответствии предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, раздела проектной документации объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.
Застройщик вправе осуществить строительство или реконструкцию объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства, утвержденным в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" для данного исторического поселения. В этом случае в заявлении о выдаче разрешения на строительство указывается на такое типовое архитектурное решение. Приложение описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства к заявлению о выдаче разрешения на строительство такого объекта не требуется.
2.6.5. Для принятия решения о продлении срока действия разрешения на строительство необходимы следующие документы:
1) Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство (приложение N 4 к настоящему административному регламенту), поданное не менее чем за 60 (шестьдесят) рабочих дней до истечения срока действия такого разрешения.
В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
2.6.6. Для принятия решения о внесении изменений необходимы следующие документы:
- заявление о внесении изменений (приложение N 5 к настоящему административному регламенту);
- документы, подтверждающие наличие изменений необходимых для их внесения в разрешение на строительство.
2.6.7. Заявление и документы, предусмотренные настоящим административным регламентом, подаются на бумажном носителе или в форме электронных документов. Заявление и документы в случае их направления в форме электронных документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью соответственно заявителя или уполномоченных на подписание таких документов представителей заявителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Электронные документы должны соответствовать требованиям, установленным в подразделе 2.14 административного регламента.
Заявление и приложенные к нему документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, тексты в них должны быть написаны разборчиво, без сокращений.
Копии документов, прилагаемые к заявлению и направленные заявителем по почте, должны быть удостоверены в установленном законодательством порядке либо в течение одного рабочего дня с момента подачи заявления оригиналы данных документов подлежат предъявлению в ОМСУ.
Непредставление заявителем документов, которые он вправе представить по собственной инициативе, не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
Застройщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 - 10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности. Указанные в настоящей части документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) могут быть направлены в электронной форме.
В случае получения разрешения на строительство объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения застройщик в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанного разрешения обязан также безвозмездно передать в такие орган или организацию предусмотренный пунктом 3 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ раздел проектной документации объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, за исключением случая, если строительство или реконструкция такого объекта планируется в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Отдела, других органов местного самоуправления и государственных органов и (или) подведомственных им организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальных подразделений органов государственных внебюджетных фондов (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 27 июня 2010 г. N 210-ФЗ" имеется в виду "от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"
2.6.8. По личному заявлению застройщика Отдел возвращает документы, предоставленные для оформления разрешения на строительство, до истечения 7 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на строительство в Отдел.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами, не установлено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа и приостановления в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6.1 или 2.6.2 настоящего административного регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (для линейных объектов).
2.8.2. Основанием для отказа в продлении срока действия разрешения на строительство является факт отсутствия начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства до истечения срока действия разрешения на строительство.
2.8.3. Оснований для приостановления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и при получении результата такой услуги в организацию, участвующую в предоставлении государственной (муниципальной) услуги, не должен превышать 15 минут.
Срок ожидания в очереди для получения консультации не должен превышать 15 минут; срок ожидания в очереди в случае приема по предварительной записи не должен превышать 10 минут.
При подаче заявления с сопутствующими документами посредством почты или в электронном виде через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области необходимость ожидания в очереди исключается.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.11.1. Должностное лицо Отдела, ответственное за прием заявлений, в день поступления заявления фиксирует факт его получения путем регистрации в Журнале регистрации.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 15 минут с момента поступления заявления в Отдел.
На заявлении ставится штамп с указанием номера регистрации и даты приема документов от заявителя.
2.11.2. При направлении заявления через "Личный кабинет" через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ЕПГУ или через портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области РПГУ, регистрация электронного заявления осуществляется в автоматическом режиме.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги:
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты), места для хранения верхней одежды;
- здание, в котором организуется прием заявителей, оборудуется средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, в том числе бланками заявлений (запросов);
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, бланки заявлений (запросов), столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним;
4) требования, обеспечивающие доступность для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги:
- помещения, предназначенные для предоставления услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
- в здании, в котором предоставляется услуга, должны быть созданы условия для прохода инвалидов и других маломобильных групп населения, в том числе возможность беспрепятственного входа и выхода из помещений; вход в здание должен быть оборудован пандусом;
- в целях обеспечения доступности услуги инвалидам должна быть оказана помощь в преодолении различных барьеров, мешающих в получении ими услуги наравне с другими лицами; помещения, в которых предоставляются услуги, должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски; инвалидам по зрению, глухонемым и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях;
- в целях беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации об услуге, размещение носителей информации о порядке предоставления услуги производится с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
- инвалидам обеспечивается допуск к объектам, в которых предоставляются государственные (муниципальные) услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги местам для информирования заявителей
Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
1) доступность информации о порядке и стандарте предоставления муниципальной услуги, об образцах оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещенных на информационных стендах, на официальных сайтах Отдела и МФЦ, на РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области и ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
2) доступность информирования заявителей в форме индивидуального (устного или письменного) информирования; публичного (устного или письменного) информирования о порядке, стандарте, сроках предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение сроков исполнения административных процедур;
4) соблюдение графика работы с заявителями по предоставлению муниципальной услуги;
5) доля заявителей, получивших муниципальную услугу в электронном виде;
6) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
7) сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальной услуги - до 15 минут;
8) возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
9) возможность получения муниципальной услуги в МФЦ.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие возможность и особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" с момента вступления в силу указанного соглашения о взаимодействии.
При участии МФЦ в предоставлении муниципальной услуги МФЦ осуществляет следующие административные процедуры:
1) прием и рассмотрение запросов (заявлений, обращений) заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в МФЦ, о ходе выполнения запросов (заявлений, обращений) о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги;
3) взаимодействие с государственными органами, государственными внебюджетными фондами, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления по вопросам предоставления муниципальной услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
4) выдача заявителям документов, подготовленных Отделом по результатам предоставления муниципальной услуги.
2.14.2. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги в порядке, предусмотренном разделом III настоящего административного регламента для осуществления соответствующих административных процедур.
2.14.3. Предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронной форме через "Личный кабинет" через ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) по адресу https://www.gosuslugi.ru/ или РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области по адресу https://uslugi.admsakhalin.ru/ с использованием электронной подписи (ЭП) и универсальной электронной карты (УЭК) заявителя.
2.14.4. Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903).
2.14.5. Требования к электронным документам и электронным копиям документов, предоставляемым через "Личный кабинет" через ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области:
1) размер одного файла, содержащего электронный документ или электронную копию документа, не должен превышать 10 Мб; максимальный объем всех файлов - 50 Мб;
2) допускается предоставлять файлы следующих форматов: txt, rtf, doc, docx, pdf, xls, xlsx, jpg, tiff, gif, rar, zip; не допускается предоставление файлов, имеющих форматы, отличные от указанных;
3) документы в формате Adobe PDF должны быть отсканированы в черно-белом либо сером цвете, обеспечивающем сохранение всех аутентичных признаков подлинности (качество - не менее 200 точек на дюйм), а именно: графической подписи лица, печати, углового штампа бланка (если приемлемо), а также реквизитов документа;
4) каждый отдельный документ должен быть отсканирован и загружен в систему подачи документов в виде отдельного файла (количество файлов должно соответствовать количеству документов, представляемых через один из Порталов, а наименование файлов должно позволять идентифицировать документ и количество страниц в документе);
5) файлы не должны содержать вирусов и вредоносных программ.
2.14.6. Консультацию о получении электронной подписи и универсальной электронной карты заявителем и его регистрации в ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области можно получить в МФЦ.
Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальной услуги, имеющих конечный результат, отличающихся друг от друга перечнем входящих документов, административными действиями и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием заявления о выдаче разрешений на строительство;
2) проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего административного регламента;
3) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;
4) рассмотрение заявления и представленных документов по существу;
5) выдача разрешения на строительство, либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителю;
6) продление срока действия разрешения на строительство;
7) выдача заверенной копии разрешения на строительство;
8) внесение изменений в разрешение на строительство.
3.2. Прием заявления о выдаче разрешения на строительство
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления о выдаче разрешения на строительство.
Обращение за получением муниципальной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Действия, связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением муниципальной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за предоставлением такой услуги, осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2012, N 36, ст. 4903).
3.2.2. Заявление о выдаче разрешения на строительство подается при наличии утвержденной заказчиком проектной документации по объектам капитального строительства, строительство или реконструкцию которых планируется осуществить.
3.2.3. Должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
Должностное лицо Отдела, ответственное за прием и выдачу документов, принимает и регистрирует заявление, поступившие при личном обращении заявителя (по почте, в электронной форме) в журнале регистрации, на копии заявления ставит штамп с указанием номера регистрации, даты приема документов от заявителя, даты получения результата предоставленной услуги, передает заявителю под роспись (при личном обращении) о получении копии заявления (иной документ) со штампом о регистрации и передает заявление и прилагаемые к нему документы начальнику Отдела не позднее 6 (шести) часов дня приема документов.
Регистрация осуществляется в течение 15 минут с момента обращения заявителя (поступления по почте, в электронном виде).
3.2.4. В случае подачи заявления на выдачу разрешения на строительство и копий, представляемых к нему документов посредством использования средств электронной почты или Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, предоставление заявителем подлинников документов не требуется.
3.2.5. Для заявителей посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг обеспечивается возможность доступа к сведениям о муниципальной услуге, а также получение сведений о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.6. Критерием принятия решения о приеме и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов является соответствие установленной формы заявления, заполнение всех необходимых реквизитов.
3.2.7. Результатом административной процедуры является принятое к рассмотрению заявление с прилагаемыми документами, переданное начальником Отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления, в работу должностному лицу, ответственному за проверку представленных документов, на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
3.2.8. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления в журнале регистрации.
3.3. Проверка соответствия заявления и представляемых документов требованиям настоящего административного регламента
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Отдела, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом, являются уполномоченные должностные лица Отдела, в обязанности которых входит выполнение соответствующих функций.
3.3.3. В течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет проверку соответствия заявления и представленных документов требованиям настоящего административного регламента.
3.3.4. В случае отсутствия полного перечня документов, прилагаемых к заявлению в соответствии с настоящим административным регламентом, уполномоченное должностное лицо Отдела в течение 7 (семи) рабочих дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство (далее - уведомление об отказе) с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 3.2.5 настоящего административного регламента.
3.3.5. Уведомление об отказе должно содержать полное наименование Отдела, подготовившего данное уведомление, а также полное наименование юридического лица с указанием ИНН или фамилию, имя и отчество физического лица и адрес заявителя.
Вместе с уведомлением об отказе заявителю возвращаются все представленные им документы. В случае подачи заявителем (его уполномоченным представителем) заявления на выдачу разрешения на строительство и копий, прилагаемых к нему документов посредством использования электронной почты или подачи заявления через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг копии представленных заявителем документов к уведомлению об отказе не прикладываются.
Уведомление об отказе за подписью руководителя Отдела либо лица, его замещающего, вручается под роспись заявителю либо направляется заказным письмом.
В случае подачи заявления посредством использования электронной почты, Единого портала государственных и муниципальных услуг, либо многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг указанное уведомление об отказе направляется заявителю посредством использования электронной почты или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Уполномоченное должностное лицо Отдела вносит соответствующие записи в Журнал регистрации.
3.3.6. Критерием принятия решения по административной процедуре является необходимость осуществления межведомственного запроса, а именно непредставление заявителем документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, либо решение о проверке заявления и представленных документов по существу или подготовке отказа в случае, предусмотренном настоящим административным регламентом.
3.3.7. Результатом административной процедуры является принятие решения о проверке предоставленных документов по существу, о межведомственном запросе или отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.8. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является принятие заявления с представленными документами должностным лицом Отдела, в обязанности которых входит выполнение данного действия.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие документов (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанных в подпунктах 2) и 3) пункта 2.6.2 настоящего административного регламента, в представленном пакете документов для предоставления муниципальной услуги.
После регистрации поступившего заявления, уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет направление межведомственных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, перечисленные в настоящем административном регламенте, в случае, если указанные документы не были представлены заявителем (его уполномоченным представителем) самостоятельно, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за направление межведомственного запроса, является специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление данного административного действия.
3.4.3. Направление межведомственного запроса и представление документов и информации, перечисленных в настоящем административном регламенте, допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
3.4.4. Межведомственный запрос о представлении документов, указанных в настоящем административном регламенте, для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Межведомственный запрос должен содержать следующие сведения:
1) наименование органа (организации), направившего требование о предоставлении документов (сведений);
2) наименование органа (организации), в адрес которого направляется требование о предоставлении документов (сведений);
3) наименование муниципальной услуги, для предоставления которой требуется представление информации;
4) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа (сведений), и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
5) сведения, необходимые для предоставления документа, устанавливаемые в настоящем административном регламенте, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов (сведений);
6) контактная информация для направления ответа на запрос;
7) дата направления межведомственного запроса;
8) фамилия, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.
3.4.5. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос о представлении документов (сведений) для предоставления муниципальной услуги с использованием межведомственного информационного взаимодействия не может превышать пять рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, представляющие документ (сведения), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.6. Результатом административной процедуры является получение из органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, иных государственных и муниципальных органов и подведомственных им учреждений запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
3.4.7 Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
3.5. Рассмотрение заявления и представленных документов по существу
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение документов должностным лицом Отдела, ответственным за проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.
3.5.2. В течение одного дня после проверки соответствия заявления и представленных документов требованиям настоящего административного регламента и получения межведомственного запроса уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи заявителю разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции проводится проверка проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции.
3.5.3. Представленная документация проверяется на соответствие:
1) параметрам, установленным градостроительным планом земельного участка, определяющим:
а) границы земельного участка;
б) границы зон действия публичных сервитутов;
в) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;
г) информацию о разрешенном использовании земельного участка;
д) требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке;
е) информацию о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;
ж) информацию о подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
з) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд;
2) красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
3.5.4. В случае несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностное лицо Отдела, ответственное за проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента, в течение 7 (семи) рабочих дней подготавливает и направляет заявителю уведомление об отказе с указанием оснований отказа в соответствии с подразделом 2.7 настоящего административного регламента.
3.5.5. В случае соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана, красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или реконструкции, должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу разрешения на строительство, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания проверки документов на соответствие требованиям законодательства подготавливает разрешение на строительство по утвержденной форме.
3.5.6. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство согласно настоящему административному регламенту.
3.5.7. Результатом выполнения административной процедуры является подготовка специалистом отдела проекта разрешения на строительство либо проекта отказа в выдаче разрешения на строительство.
3.6. Выдача разрешения на строительство либо письма об отказе в выдаче разрешения на строительство заявителю
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является выполнение административных процедур, предусмотренных подразделами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 3.5 настоящего административного регламента
3.6.2. Руководитель Отдела либо лицо, его замещающее, не позднее 6 (шести) рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, подписывает разрешение на строительство.
3.6.3. Должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу разрешения на строительство, регистрирует разрешение на строительство в журнале регистрации.
3.6.4. Должностное лицо Отдела или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, ответственное за выдачу разрешения на строительство, не позднее 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает разрешение на строительство заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
3.6.5. Разрешение на строительство изготавливается в 3 (трех) экземплярах, два из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), один хранится в архиве Отдела. Одновременно с выдачей разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Отделе.
3.6.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня выдачи разрешения на строительство должностное лицо Отдела направляет (в том числе посредством использования электронной почты) копию разрешения на строительство в орган, уполномоченный осуществлять государственный строительный надзор в отношении объекта капитального строительства, на строительство или реконструкцию которого (которых) выдано разрешение.
3.6.7. Разрешение на строительство выдается Отделом на срок, предусмотренный проектом организации строительства или реконструкции, объекта капитального строительства в составе утвержденной проектной документации.
Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на 10 (десять) лет.
3.6.8. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство согласно настоящему административному регламенту.
3.6.9. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю одного экземпляра разрешения на строительство либо вручение или направление письма об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием причин отказа в соответствии с требованиями части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
3.6.10. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в журнале регистрации.
3.7. Продление срока действия разрешения на строительство
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления о продлении срока действия разрешения на строительство.
Продление, приостановление и прекращение действия разрешения на строительство, выданного заявителю, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего административного регламента.
3.7.2. Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в адрес Отдела. Заявление заполняется от руки или машинописным способом.
Заявление о продлении срока действия разрешения на строительство может быть подано заявителем с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
3.7.3. Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по решению Отдела при наличии заявления заявителя, поданного не менее чем за 60 (шестьдесят) рабочих дней до истечения срока действия разрешения. Допускается повторное продление срока действия разрешения на строительство на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.7.4. Отдел отказывает в продлении срока действия разрешения на строительство в случае, если строительство или реконструкция не начаты до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство за 60 (шестьдесят) рабочих дней.
3.7.5. В случае, если Отделом принято решение о продлении срока действия разрешения на строительство, в течение 7 (семи) рабочих дней с момента регистрации заявления уполномоченное должностное лицо Отдела осуществляет продление разрешения на строительство по утвержденной форме (в виде письма) и организует его передачу заявителю в соответствии с настоящим административным регламентом.
3.7.6. При переходе права на земельный участок и на объекты капитального строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
3.7.7. Действие разрешения на строительство прекращается в случае:
1) принудительного прекращения права собственности и иных прав на земельные участки, в том числе изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд;
2) отказа от права собственности и иных прав на земельные участки;
3) расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки;
4) прекращения права пользования недрами, если разрешение на строительство выдано на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами.
3.7.8. В случае, если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подается застройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложен договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.
3.7.9. Решение о прекращении действия разрешения на строительство принимается в срок не более чем 30 (тридцать) рабочих дней со дня прекращения прав на земельный участок или права пользования недрами по основаниям, указанным в п. 3.6.7 настоящего административного регламента.
3.7.10. Отдел также принимает решение о прекращении действия разрешения на строительство в срок не более чем 30 (тридцать) рабочих дней при получении одного из следующих документов:
1) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении прав на земельный участок;
2) уведомление исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение о прекращении права пользования недрами.
3.7.11. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является отсутствие либо наличие оснований для отказа в продлении разрешения на строительство согласно настоящему административному регламенту.
3.7.12. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю одного экземпляра продленного разрешения на строительство либо вручение или направление письма об отказе в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа в соответствии с требованиями части 5 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.
3.7.13. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в журнале регистрации.
3.8. Выдача заверенной копии разрешения на строительство
3.8.1. При утрате разрешения на строительство заявителю на основании его письменного заявления о выдаче заверенной копии разрешения на строительство Отделом выдается его заверенная копия.
3.8.2. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления о выдаче заверенной копии разрешения на строительство.
3.8.3. Заявление о выдаче заверенной копии разрешения на строительство подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок выдачи заверенной копии разрешения на строительство не может превышать 7 (семь) рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.8.4. Заверенная копия разрешения на строительство выдается в строгом соответствии со вторым экземпляром разрешения на строительство, находящимся в архиве Отдела.
На лицевой стороне копии разрешения на строительство в правом верхнем углу проставляется штамп "Копия верна" заверенная печатью Отдела.
Должностное лицо Отдела или многофункционального центра предоставления государственных или муниципальных услуг, ответственное за выдачу заверенной копии разрешения на строительство, не позднее 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает заверенную копию разрешения на строительство заявителю либо его уполномоченному представителю лично под роспись или направляет его в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением.
3.8.5. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является поданное заявление о предоставлении заверенной копии.
3.8.6. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю одного экземпляра заверенной копии разрешения на строительство.
3.8.7. Способом фиксации результата административной процедуры является отметка в журнале регистрации.
3.9. Внесение изменений в разрешение на строительство
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Отдел заявления о внесении изменений в разрешение на строительство в связи с уточнением технико-экономических показателей, наименования объекта, адреса объекта, смены застройщика или технической ошибки (описки, опечатки, грамматической или арифметической ошибки), допущенной Отделом при выдаче разрешения на строительство (далее - заявление о внесении изменений).
3.9.2. При обращении о внесении изменений заявитель (его уполномоченный представитель) представляет:
- заявление о внесении изменений;
- копию выданного Отделом разрешения на строительство;
- документы, подтверждающие необходимость внесения изменений в разрешение на строительство.
Заявление о внесении изменений подается заявителем (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением (в том числе с использованием электронной почты), либо через Единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.9.3. Должностное лицо Отдела, осуществляющее прием заявлений, регистрирует заявление и передает их уполномоченному должностному лицу для принятия решения о внесении изменений в разрешение на строительство.
Уполномоченное должностное лицо рассматривает заявление и представленные заявителями или иными заинтересованными лицами документы и принимает решение о внесении изменений путем проставления письменной резолюции.
3.9.4. Изменения в разрешение на строительство вносятся письмом, оформленным на бланке Отдела и подписанным начальником Отдела. Письмо о внесении изменений готовится в двух экземплярах: один - Отделу, второй выдается заявителю (его уполномоченным представителем) лично, либо почтовым отправлением, либо через единый портал государственных и муниципальных услуг или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Срок выдачи письма о внесении изменений в разрешение на строительство не может превышать 7 (семи) рабочих дней с момента поступления заявления в Отдел.
3.9.5. Письмо о внесении изменений является приложением к ранее выданному разрешению на строительство.
3.9.6. Должностное лицо Отдела, ответственное за выдачу письма о внесении изменений в разрешение на строительство не позднее 7 (семи) рабочих дней, следующих за днем регистрации поступившего заявления, вручает письмо о внесении изменений или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением или посредством использования электронной почты письмо о возможности получения письма о внесении изменений.
Датой выдачи письма о внесении изменений считается дата его отправления заявителю почтовым отправлением с уведомлением или дата отправления заявителю посредством использования электронной почты или почтовым отправлением с уведомлением письма о возможности получения письма о внесении изменений.
3.9.7. Физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.
3.9.8. В случае образования земельного участка путем объединения земельных участков, в отношении которых или одного из которых в соответствии с настоящим административным регламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованный земельный участок, вправе осуществлять строительство на таком земельном участке на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство.
3.9.9. В случае образования земельных участков путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, в отношении которых в соответствии с настоящим административным регламентом выдано разрешение на строительство, физическое или юридическое лицо, у которого возникло право на образованные земельные участки, вправе осуществлять строительство на таких земельных участках на условиях, содержащихся в указанном разрешении на строительство, с соблюдением требований к размещению объектов капитального строительства, установленных в соответствии с Градостроительным кодексом и земельным законодательством. В этом случае требуется получение градостроительного плана образованного земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства. Ранее выданный градостроительный план земельного участка, из которого образованы земельные участки путем раздела, перераспределения земельных участков или выдела из земельных участков, утрачивает силу со дня выдачи градостроительного плана на один из образованных земельных участков.
3.9.10. В случае, если земельные участки были образованы в границах зоны размещения линейного объекта, предусмотренной проектом планировки территории, и если для получения разрешения на строительство линейного объекта была представлена проектная документация, разработанная на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории, сохраняется действие ранее выданного разрешения на строительство такого объекта и внесение изменений в такое разрешение не требуется.
3.9.11. В случае переоформления лицензии на пользование недрами новый пользователь недр вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
3.9.12. Лица, указанные в пунктах 3.9.7 - 3.9.9 и 3.9.11, обязаны уведомить Отдел в письменной форме о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка с указанием реквизитов:
1) правоустанавливающих документов на такие земельные участки в случае, указанном в пункте 3.9.7;
2) решения об образовании земельных участков в случаях, предусмотренных пунктами 3.9.8 и 3.9.9, если в соответствии с земельным законодательством решение об образовании земельного участка принимает исполнительный орган местного самоуправления;
3) градостроительного плана земельного участка, на котором планируется осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства в случае, предусмотренном пунктом 3.9.9;
4) решения о предоставлении права пользования недрами и решения о переоформлении лицензии на право пользования недрами в случае, предусмотренном пунктом 3.9.11.
3.9.13. Лица, указанные в пунктах 3.9.7 - 3.9.9 и 3.9.11, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в Отдел копии документов, предусмотренных подпунктами 1) - 4) пункта 3.9.12 настоящего административного регламента.
3.9.14. В случае, если документы, предусмотренные подпунктами 1) - 4) пункта 3.9.12, не представлены заявителем, Отдел обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления.
3.9.15. В случае, если в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в Отдел обязано представить лицо, указанное в пункте 3.9.7.
3.9.16. В срок не более чем 10 (десять) рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 3.9.12, Отдел принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство.
3.9.17. Основанием для отказа о внесении изменений в разрешение на строительство является:
1) отсутствие в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка реквизитов документов, предусмотренных соответственно подпунктами 1) - 4) пункта 3.9.12, или отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок в случае, указанном в пункте 3.9.15;
2) недостоверность сведений, указанных в уведомлении о переходе прав на земельный участок, права пользования недрами, об образовании земельного участка;
3) несоответствие планируемого размещения объекта капитального строительства требованиям градостроительного плана земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 3.9.9.
3.9.18. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия разрешения на строительство или со дня внесения изменений в разрешение на строительство Отдела уведомляет о таком решении или таких изменениях:
1) федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, действие разрешения на строительство которого прекращено или в разрешение на строительство которого внесено изменение;
2) орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по месту нахождения земельного участка, действие разрешения на строительство на котором прекращено или в разрешение на строительство на котором внесено изменение;
3) застройщика в случае внесения изменений в разрешение на строительство.
3.9.19. Критериями принятия решения в рамках настоящей административной процедуры является предоставление документов, подтверждающих необходимость внесения изменений в разрешение на строительство согласно настоящему административному регламенту.
3.9.20. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или его представителю одного экземпляра письма о внесении изменений в разрешение на строительство или направление письма об отказе в выдаче разрешения на строительство.
3.9.21. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка в журнале регистрации.
3.10. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы - Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, нормативными актами Сахалинской области
3.10.1. Представление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге.
ОМСУ обеспечивает предоставление заявителю информации о порядке предоставления услуги в соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 30.06.2014 N 745 (ред. от 28.03.2016) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" (вместе с "Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций").
Информирование заявителя осуществляется посредством размещения ОМСУ сведений в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и их последующей публикации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, а также посредством публикации сведений на официальном сайте органа или организации и в иных источниках.
Доступ заявителя к информации о порядке предоставления услуги не требует выполнения заявителем каких-либо дополнительных действий, в том числе регистрации или авторизации заявителя, или предоставления им персональных данных, а также заключения им лицензионных или иных соглашений.
3.10.2. Подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием такого заявления и документов
Возможность подачи заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, посредством отправки через "Личный кабинет" Единого или Регионального порталов предоставляется только заявителям, прошедшим процедуры идентификации, аутентификации и авторизации в ЕСИА.
В целях предоставления услуг ОМСУ обеспечивает для заявителя возможность формирования запросов, необходимых для предоставления услуг.
Заявителю предоставляется возможность сформировать необходимые для предоставления услуги запросы посредством заполнения интерактивных форм на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области (далее - интерактивная форма).
Для запросов, формируемых заявителем, обеспечивается:
направление заполненных интерактивных форм в ОМСУ;
вывод заполненных интерактивных форм на печать и возможность их сохранения на локальном компьютере, при этом форма, выводимая на печать и сохраняемая на локальном компьютере, должна соответствовать утвержденной форме запроса на бумажном носителе;
сохранение ранее введенных значений при приостановке заполнения формы, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений формы;
предзаполнение интерактивных форм с использованием сведений о заявителе, хранящихся в ЕСИА;
возможность вернуться на любой из этапов заполнения интерактивных форм без потери введенной информации;
возможность сохранения запросов (включая сформированные частично) в "личном кабинете" на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области с возможностью в любое время после сохранения запроса в "личном кабинете" получить к нему доступ.
Запросы, формируемые заявителем, проходят форматно-логический контроль.
Форматно-логический контроль осуществляется после заполнения заявителем каждого из полей интерактивной формы. При выявлении некорректно заполненного поля заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения.
3.10.3 Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги
Под получением заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги (далее - уведомление о ходе предоставления услуги) понимается уведомление заявителя о завершении выполнения административной процедуры предоставления услуги.
Уведомления о ходе предоставления услуги направляются ОМСУ в "личный кабинет" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области.
Уведомление о ходе предоставления услуги должно быть направлено ОМСУ не позднее дня завершения выполнения административной процедуры.
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме используются следующие уведомления:
уведомление о регистрации полученных от заявителя документов, содержащее сведения о факте получения от заявителя документов, необходимых для предоставления услуги;
уведомление о приеме представленных заявителем документов, содержащее сведения о приеме ОМСУ представленных заявителем документов и о начале процедуры предоставления услуги, либо содержащее мотивированный отказ в приеме документов;
уведомление заявителя о направлении ОМСУ межведомственных запросов, содержащих сведения о составе межведомственных запросов, наименование органов или организаций, в которые направлены запросы;
уведомление заявителя о факте получения или не получения ответов на межведомственные запросы, направляемое заявителю по истечении срока, отведенного на межведомственное взаимодействие;
уведомление заявителя о результатах рассмотрения документов, содержащее сведения о результатах рассмотрения представленных заявителем документов и о принятии решения о предоставлении заявителю результата услуги и возможности получить такой результат, а также месте получения результата оказания услуги и механизме, позволяющем при необходимости осуществить запись на прием для получения результата оказания услуги, либо содержащее мотивированный отказ в предоставлении заявителю результата услуги;
уведомление о завершении процедуры предоставления услуги, содержащее сведения о завершении предоставления ОМСУ услуги в связи с получением заявителем результата услуги.
3.10.4 Взаимодействие ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, с федеральным органом исполнительной власти и органом государственного внебюджетного фонда, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и подведомственными учреждениями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
В целях предоставления муниципальной услуги ОМСУ осуществляет направление межведомственных запросов о предоставлении сведений, необходимых для предоставления услуги, в иные органы или организации, а также получение ответов на такие запросы.
Направление межведомственных запросов в электронной форме органом или организацией осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система межведомственного электронного взаимодействия" и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
При обращении за предоставлением услуги заявителю должна быть представлена информация о его праве самостоятельно представить все необходимые для предоставления услуги документы.
3.10.5 Получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
В целях предоставления муниципальной услуги ОМСУ осуществляет направление заявителю результата предоставления услуги, а также обеспечивает возможность получения заявителем такого результата.
ОМСУ обеспечивается эквивалентность и одинаковая юридическая значимость результатов предоставления услуг в электронной форме и на бумажном носителе, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Результат предоставления услуги подписывается квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 N 111 "Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи".
Получение заявителем результата предоставления услуги в электронной форме не исключает возможность получения его также в бумажной форме в любое время в течение срока действия документа, если иной порядок не установлен федеральным законом.
Результат услуги, полученный в электронной форме, может быть сохранен в "личном кабинете" заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области. Сохранение документа в "личном кабинете" предполагает возможность для заявителя в любое время после сохранения результата в "личном кабинете" получить к нему доступ, а также использовать для направления в иные органы и организации в электронной форме.
3.10.6 При обращении заявителя для получения услуги в электронной форме через Региональный или Единый порталы должностное лицо ОМСУ проводит проверку действительности квалифицированной подписи, с использованием которой подписан электронный документ (пакет электронных документов) о предоставлении услуги, предусматривающую проверку соблюдения условий, указанных в статье 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - проверка квалифицированной подписи).
В случае если в результате проверки квалифицированной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности должностное лицо ОМСУ:
- в течение 3 (трех) рабочих дней со дня завершения проведения такой проверки принимает решение об отказе в приеме к рассмотрению заявления о предоставлении услуги,
- направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения.
Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью исполнителя услуги и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с обращением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.11. Особенности выполнения административных процедур при обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
3.11.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается в помещении МФЦ и на сайте МФЦ.
Состав административных процедур:
приём от заявителя (представителя заявителя) заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии);
передача пакета документов в ОМСУ для предоставления муниципальной услуги;
получение МФЦ результата предоставления муниципальной услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу;
выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.11.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ включает в себя:
установление личности заявителя, в том числе проверку документа, удостоверяющего личность (статус) заявителя, либо полномочия представителя (в случае обращения заявителя или его законного представителя лично);
проверку правильности заполнения и комплектность представленных документов (при их наличии);
регистрацию заявления в автоматизированной информационной системе МФЦ.
вручение расписки о получении заявления и приложенных документов (при их наличии) в день получения заявления и документов.
При наличии технической возможности прием заявлений осуществляется, в том числе, по принципу экстерриториальности по территории Сахалинской области, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
3.11.3. Передача пакета документов в ОМСУ, непосредственно предоставляющий услугу.
Специалист МФЦ не позднее 1 рабочего дня с момента регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги передает сформированный пакет документов должностному лицу ОМСУ, в должностные обязанности которого входит осуществление приёма документов, который, в свою очередь, проставляет отметку о дате и времени получения пакета документов.
3.11.4. Получение результата предоставления муниципальной услуги из органа, непосредственно предоставляющего услугу.
3.11.4.1. Ответственное должностное лицо ОМСУ уведомляет МФЦ о готовности результата предоставления муниципальной услуги не позднее 1 рабочего дня, предшествующего дню истечения срока предоставления услуги.
3.11.4.2. Специалист МФЦ получает результат предоставления муниципальной услуги не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления информации о готовности результата предоставления муниципальной услуги.
3.11.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.11.5.1. Специалист МФЦ информирует заявителей о возможности получения результата муниципальной услуги не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления результата услуги.
3.11.5.2. Специалист МФЦ выдает результат оказанной муниципальной услуги заявителю в момент обращения заявителя в МФЦ за выдачей результата предоставления муниципальной услуги.
3.11.6. Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется в соответствии с заключенным Соглашением о взаимодействии между МФЦ и ОМСУ.
3.12. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
Блок-схема процедуры выдачи разрешений на строительство представлена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.
Раздел 4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется заместителем начальника Отдела.
Контроль за деятельностью должностных лиц Отдела, предоставляющих муниципальную услугу, осуществляется начальником Отдела.
4.2. Ответственность должностных лиц Отдела и (или) МФЦ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
Специалист Отдела и (или) МФЦ, ответственный за прием документов, несет ответственность за порядок приема устного запроса или заявления (письменного запроса) и направления его специалисту Отдела и (или) МФЦ, ответственному за межведомственное взаимодействие.
Специалист Отдела (или) МФЦ, ответственный за принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, несет персональную ответственность за своевременность и качество подготовки устного ответа или документов, являющихся результатом муниципальной услуги.
4.3. Положения, характеризующие требования к формам контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций
Граждане, юридические лица, их объединения и организации в случае выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной услуги или ненадлежащего исполнения настоящего административного регламента вправе обратиться с жалобой в Отдела и (или) МФЦ, правоохранительные и органы государственной власти.
Граждане, юридические лица, их объединения и организации вправе направлять замечания, рекомендации и предложения по оптимизации и улучшению качества и доступности предоставления муниципальной услуги.
Раздел 5. Досудебный (внесудебный) Порядок обжалования решений и действий (бездействия) ОМСУ, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать нарушение порядка предоставления муниципальной услуги (далее - услуги), выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Отдела, его должностных лиц и муниципальных служащих при предоставлении услуги (далее - жалоба).
5.1.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса (заявления) о предоставлении услуги;
- нарушение срока предоставления услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" для предоставления услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ", для предоставления услуги;
- отказ в предоставлении услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ";
- затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ" муниципального образования "Холмский городской округ";
- отказ Отдела, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.1.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, с целью подтверждения которых могут быть приложены документы или их копии.
5.2. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Отделом в месте размещения либо в месте предоставления услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение услуги), нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта администрации муниципального образования "Холмский городской округ";
2) РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области, ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.7. Жалоба рассматривается уполномоченными на рассмотрение жалоб лицами:
5.7.1. Руководителем Отдела.
5.7.2. первым заместителем или заместителями главы администрации муниципального образования "Холмский городской округ" в соответствии с распределением обязанностей, если обжалуются решения руководителя Отдела.
5.8. Жалоба, поступившая в Отдела или администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" (далее - органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Зарегистрированная жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Отдела, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в администрацию муниципального образования "Холмский городской округ" в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, заключенным между государственным бюджетным учреждением Сахалинской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и администрацией муниципального образования "Холмский городской округ" но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в антимонопольный орган с 10.01.2016.
5.10. Должностные лица органа, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают прием, регистрацию и рассмотрение жалоб.
5.11. Органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб, обеспечивают:
1) оснащение мест приема жалоб;
2) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, его должностных лиц, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах, на официальном сайте, на ГИС Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), на РГИС Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Сахалинской области;
3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Отдела, его должностных лиц, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;
4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы орган, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Сахалинской области, правовыми актами муниципального образования "Холмский городской округ", а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- наименование органа местного самоуправления, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом; в случае ответа в форме электронного документа используется электронная подпись, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.14. В удовлетворении жалобы может быть отказано в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.15. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления услуги, порядка или сроков рассмотрения жалобы либо незаконный отказ или уклонение указанного должностного лица от приема жалобы, несут ответственность в соответствии с частями 3 и 5 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.16. Постановлением администрации муниципального образования "Холмский городской округ" от 13.11.2013 N 1272 утверждено Положение "Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органа местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ" и его должностных лиц, муниципальных служащих органа местного самоуправления муниципального образования "Холмский городской округ"
Приложение N 1
административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
Общая информация
об администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственной за предоставление услуги
Почтовый адрес для направления корреспонденции |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, каб.29 |
Фактический адрес месторасположения |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, каб.29 |
Адрес электронной почты для направления корреспонденции |
адрес электронной почты kholmsk@sakhalin.gov.ru; |
Телефон для справок |
8 (42433) 2-03-10, 8 (42433) 2-01-57 8 (42433) 2-00-87 |
Телефоны отделов или иных структурных подразделений |
8 (42433) 2-01-57, 8 (42433) 2-00-87 |
Официальный сайт |
Интернет-сайт ОМСУ http://admkholmsk.ru |
Ф.И.О. и должность руководителя органа |
Сухомесов Андрей Модестович, Глава администрации муниципального образования "Холмский городской округ" |
График
работы администрации муниципального образования "Холмский городской округ", ответственного за предоставление услуги
День недели |
Часы работы (обеденный перерыв) |
Часы приема граждан |
Понедельник |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
Ежедневно в часы работы |
Вторник |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
Ежедневно в часы работы |
Среда |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
Ежедневно в часы работы |
Четверг |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
Ежедневно в часы работы |
Пятница |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
Ежедневно в часы работы |
Суббота |
выходной |
выходной |
Воскресенье |
выходной |
выходной |
Общая информация
об структурном подразделении администрации муниципального образования "Холмский городской округ", участвующего в предоставлении государственной (муниципальной) услуги
Почтовый адрес для направления корреспонденции |
694620 Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, каб.16 |
Фактический адрес месторасположения |
694620 Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 4, каб.16 |
Адрес электронной почты для направления корреспонденции |
kholmsk@sakhalin.gov.ru; |
Телефон для справок |
8 (42433) 2-01-57, 8 (42433) 2-00-87 |
Телефоны отделов или иных структурных подразделений |
8 (42433) 2-01-57, 8 (42433) 2-00-87 |
Официальный сайт |
Интернет-сайт ОМСУ http://admkholmsk.ru |
Ф.И.О. и должность руководителя органа |
Хоменко Алла Леонидовна, начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования "Холмский городской округ" |
График
работы структурного подразделения администрации муниципального образования "Холмский городской округ", участвующего в предоставлении государственной (муниципальной) услуги
День недели |
Часы работы (обеденный перерыв) |
Часы приема граждан |
Понедельник |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
|
Вторник |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
|
Среда |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
с 10-00 до 12-00 |
Четверг |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
с 10-00 до 12-00 |
Пятница |
с 09-00 до 17-15 (с 13-00 до 14-00) |
|
Суббота |
выходной |
выходной |
Воскресенье |
выходной |
выходной |
Общая информация
об отделении МФЦ в муниципальном образовании "Холмский городской округ"
Почтовый адрес для направления корреспонденции |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
Фактический адрес месторасположения |
РФ, Сахалинская область, город Холмск, площадь Ленина, 1 (КДЦ "Россия") РФ, Сахалинская область, город Холмск, ул. Советская, 101 |
Адрес электронной почты для направления корреспонденции |
o.shakhova@admsakhalin.ru |
Телефон для справок |
8 (42433) 2-01-87 8-800-100-00-57 |
Телефон-автоинформатор |
|
Официальный сайт |
http://mfc.admsakhalin.ru |
Ф.И.О. руководителя |
Шахова Ольга Викторовна, начальник МФЦ |
График
работы по приему заявителей на базе МФЦ в муниципальном образовании "Холмский городской округ"
Дни недели |
Часы работы МФЦ пл. Ленина, 1 МФЦ ул. Советская, 101 |
|
Понедельник |
с 09-00 до 19-00 |
с 09-00 до 18-00 |
Вторник |
с 09-00 до 19-00 |
с 09-00 до 18-00 |
Среда |
с 09-00 до 20-00 |
с 09-00 до 18-00 |
Четверг |
с 09-00 до 19-00 |
с 09-00 до 18-00 |
Пятница |
с 09-00 до 19-00 |
с 09-00 до 18-00 |
Суббота |
с 09-00 до 18-00 |
выходной |
Воскресенье |
с 09-00 до 15-00 |
выходной |
Приложение N 2
административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
кому: _________________________________
от кого: ______________________________
(Ф.И.О. застройщика,
_______________________________________
адрес места жительства)
тел. __________________________________
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
(для объекта индивидуального жилищного строительства)
Прошу выдать разрешение на строительство (реконструкцию)____________
(нужное подчеркнуть)
____________________________________________________________________
(наименование объекта индивидуального жилищного строительства)
по адресу: _________________________________________________________
(город, район, улица)
сроком на __________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
Право на пользование земельным участком закреплено _________________
(наименование документа)
__________________________ от "___" _________________ г. N _________
Право собственности на объект (в случае реконструкции) закреплено __
____________________________________________________________________
(наименование документа)
_______________________ от "___" _____________ 20___ г. N __________
Градостроительный план подготовлен _________________________________
за N _________________________ от "___" ____________ 20__ г.
Схема планировочной организации земельного участка разработана _____
____________________________________________________________________
наименование проектной организации, почтовый адрес, телефон,
имеющей право, на выполнение проектных работ, закрепленное _________
____________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, выдавшей документ)
от "____" _______________ 20___ г. N ______________________________;
Общая площадь жилого дома ____ кв. м., Площадь участка _____ (кв. м)
Количество этажей _______ (шт), Площадь застройки _________ (кв. м),
Высота _____ (м):
Иные показатели ____________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях, связанных с приведенными в настоящем
заявлении сведениями, сообщать в ___________________________________
___________________________________________________________________.
________________________ _______________ __________________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
"___" _____________ 20 ___ г.
Приложение N 3
к типовому административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
кому: ______________________________
Застройщик __________________________
(Ф.И.О. застройщика,
_____________________________________
наименование организации, юридический
_____________________________________
и почтовый адрес, телефон, факс)
Заявление
о выдаче разрешения на строительство
(для объекта капитального строительства)
Прошу выдать разрешение на строительство, реконструкцию ____________
(ненужное зачеркнуть)
объекта капитального строительства _________________________________
____________________________________________________________________
(наименование объекта в соответствии с проектной документацией)
на земельном участке по адресу _____________________________________
____________________________________________________________________
(муниципальное образование, поселение, улица, кадастровый номер участка)
сроком на __________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
При этом сообщаю:
право на пользование землей закреплено
____________________________________________________________________
(наименование документа на право собственности, владения, пользования)
Градостроительный план земельного участка подготовлен ______________
____________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
N _________ "____" _____________ 20___,
Кадастровый номер земельного участка:_______________________________
Проектная документация объекта разработана _________________________
____________________________________________________________________
наименование проектной организации, почтовый адрес, телефон,
имеющей право на выполнение проектных работ, закрепленное __________
____________________________________________________________________
(наименование документа и уполномоченной организации, выдавшей документ)
от "____" ____________ 20___ г. N _________________________________;
Положительное заключение государственной (не государственной)
экспертизы
(ненужное зачеркнуть)
за N __________________________ от "_____" _______________ 20___ г.,
Проектная документация утверждена __________________________________
N _______________________________ "____" __________________ 20___ г.
Работы будут производиться подрядным (хозяйственным) способом ______
____________________________________________________________________
наименование организации
Право выполнения строительно-монтажных работ закреплено ____________
___________________ от "____" ___________________ г. N _____________
(наименование документа и уполномоченной организации, его выдавшей)
Основные технико - экономические проектные показатели объекта: _____
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Обязуюсь обо всех изменениях сведений, приведенных в настоящем
заявлении, сообщать в администрацию ________________________________
Приложение:
документы, необходимые для получения разрешения на строительство
объекта капитального строительства, в ___ экземплярах на ___ листах.
ЗАСТРОЙЩИК:
____________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
МП
"____" _____________ 20___ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
кому:________________________________
Застройщик __________________________
(Ф.И.О. застройщика,
_____________________________________
наименование организации, юридический
_____________________________________
и почтовый адрес, телефон, факс)
Заявление
о продлении срока действия разрешения на строительство
Прошу продлить разрешение на строительство, реконструкцию __________
(ненужное зачеркнуть)
от ___________________________ N ___________________________________
объекта капитального строительства _________________________________
____________________________________________________________________
(наименование объекта капитального строительства
____________________________________________________________________
в соответствии с проектной документацией)
____________________________________________________________________
на земельном участке по адресу _____________________________________
____________________________________________________________________
(муниципальное образование, поселение,
____________________________________________________________________
улица, кадастровый номер участка)
____________________________________________________________________
сроком на __________________________________________________________
(прописью - лет, месяцев)
Изменение сроков строительства объекта вызвано _____________________
____________________________________________________________________
(обоснование причин продления срока действия разрешения на строительство)
____________________________________________________________________
Фактический срок начала строительства объекта ______________________
____________________________________________________________________
(дата начала строительства)
Планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию ______________________
____________________________________________________________________
(дата окончания строительства)
Приложение:
документы, необходимые для продления разрешения на строительство
объекта капитального строительства, в ___ экземплярах на ___ листах.
ЗАСТРОЙЩИК
____________________________________________________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
МП
"____" _______________ 20___ г.
Приложение N 5
административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на строительство"
Последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство
/-----------------------------------------------------\
|Прием заявления о выдаче разрешения на строительство |
\-----------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------\
| Проверка соответствия заявления и представляемых |
| документов требованиям настоящего административного |
| регламента |
\-----------------------------------------------------/
/---------------------------\ /------------------------------\
|Соответствует предъявляемым| |Не соответствуют предъявляемым|
| требованиям | | требованиям |
\---------------------------/ \------------------------------/
/----------------------------\ /------------------------------\
| Формирование и направление | | Подготовка мотивированного |
| межведомственных запросов | | отказа в предоставлении |
| органы (организации), | | муниципальной услуги |
|участвующие в предоставлении| | |
| муниципальной услуги | \------------------------------/
\----------------------------/ |
/---------------------------\ /------------------------------\
| Рассмотрение заявления | |Выдача отказа в предоставлении|
|и представленных документов| | муниципальной услуги |
| по существу | | |
\---------------------------/ \------------------------------/
/-----------------------------------\
|Выдача разрешения на строительство |
\-----------------------------------/
/-------------------\/-------------------\ /------------------\
| Продление срока || Внесение изменений| |Выдача заверенной |
|действия разрешения|| в разрешение на | | копии разрешения |
| на строительство || строительство в | | на строительство |
| || случае уточнения | | в случае утраты |
| || данных - или | | разрешения |
\-------------------/|технической ошибки | \------------------/
\-------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 3 апреля 2018 г. N 615 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство" на территории муниципального образования "Холмский городской округ"
Настоящее постановление вступает в силу с 3 апреля 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Холмская панорама" от 18 апреля 2018 г. N 46
Постановлением Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 11 декабря 2018 г. N 2067 настоящий документ признан утратившим силу с 11 декабря 2018 г.
Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Администрации муниципального образования "Холмский городской округ" Сахалинской области от 19 июня 2018 г. N 1050