Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 30 декабря 2015 г. N 542 "Об утверждении муниципальной программы "Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы" и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации муниципального образования "поселок Атка" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области
от 30 декабря 2015 г. N 542
"Об утверждении муниципальной программы "Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы" и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации муниципального образования "поселок Атка"

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 7 ноября 2016 г.

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе: Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 7 декабря 2017 г. N 1013

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2016 г. N 618 в абзац первый настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца первого в предыдущей редакции

В соответствии с постановлением Правительства Магаданской области 12 декабря 2013 года N 1256-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"; Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Хасынский городской округ" администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы".

2. Признать утратившими силу с 01 января 2016 года следующие постановления администрации муниципального образования "поселок Атка":

- от 30 сентября 2013 года N 61.4-па "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Содействие населению муниципального образования "поселок Атка" в переселении по Магаданской области на 2014 - 2018 годы";

- от 11 августа 2014 года N 32-па "Об утверждении Положения об общественной комиссии и состава комиссии по реализации государственной Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области "на 2014 - 2016 годы" при администрации муниципального образования "поселок Атка";

- от 01 октября 2014 года N 40-па "Об утверждении Положения о порядке реализации на территории муниципального образования "Поселок Атка" подпрограммы "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области "на 2014 - 2016 годы".

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа.

6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б.В. Соколов

Муниципальная программа
"Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы"
(утв. постановлением администрации Хасынского городского округа
от 30 декабря 2015 г. N 542)

С изменениями и дополнениями от:

24 февраля, 7 ноября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2016 г. N 618 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной Программы "Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы"

Наименование Программы	"Оптимизация системы расселения муниципального образования "Хасынский городской округ" на 2016 - 2018 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; постановление Правительства Магаданской области от 12.12.2013 N 1256-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Заказчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Разработчик Программы	Администрация Хасынского городского округа
Ответственный исполнитель Программы	Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа
Исполнители Программы	- Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа; - Комитет финансов Хасынского городского округа; - Управление экономического развития администрации Хасынского городского округа; - Территориальный отдел поселка Атка; - Территориальный отдел поселка Стекольный.
Цель Программы	- оптимизация системы расселения граждан как мера улучшения качества жизни населения и снижения расходов бюджетов всех уровней на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социального назначения
Задачи Программы	- оптимизация миграционных процессов; - улучшение социально-бытовых условий для жителей частично расселяемых населенных пунктов, - повышение доступности социальных услуг
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется из средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ" в общем объеме 50,0 тыс. руб., в том числе: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 50,0 рублей; 2018 год - 0,0 рублей. Субсидии, предоставляемые из бюджета Магаданской области, направляются в порядке софинансирования в соответствии с постановлением Правительства Магаданской области от 12.12.2013 N 1256-па "Об утверждении государственной программы Магаданской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и комфортными условиями проживания населения Магаданской области на 2014 - 2020 годы"
Срок реализации Программы	2016 - 2018 годы
Ожидаемые конечные результаты Программы	В экономической сфере: - ежегодное сокращение объемов бюджетных средств, финансовых ресурсов предприятий и организаций на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социально-культурного назначения. В социальной сфере: - улучшение жилищных условий граждан-участников Программы; - предоставление социальной защиты переселенным гражданам; - обеспечение доступа к услугам в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих.
Контроль исполнения Программы	Контроль осуществляется в соответствии с постановлением администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа от 24 февраля 2016 г. N 124 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

В Магаданской области остро стоит проблема расселения граждан, проживающих в населенных пунктах, имеющих сложные социально-бытовые условия, эксплуатация объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры в которых приводит к нерациональному использованию бюджетных средств. К таким населенным пунктам можно отнести поселок Атка, поселок Стекольный, входящие в состав Хасынского городского округа.

Основными признаками населенного пункта, требующего частичного расселения в целях оптимизации размещения граждан и укрупнения поселков, являются:

Абзац 3 исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца 3 раздела 1

- высокий процент в составе проживающих (в поселке Атка) социально незащищенных групп населения, в отношении которых требуется повышенный уровень доступности социальных услуг;

- значительные расходы на содержание объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы в поселке Атка, поселке Стекольный (многоквартирный дом N 45 по ул. Юбилейная).

В целях решения проблемы оптимизации размещения населения в Магаданской области принята государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденная Постановлением Правительства Магаданской области от 05 декабря 2013 года N 1213-па, подпрограмма "Содействие муниципальным образованиям в оптимизации системы расселения в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы".

Основные социальные характеристики населения поселков представлены в таблице N 1.

Таблица N 1

Социальная характеристика населения частично расселяемых поселков, входящих в состав Хасынского городского округа

Наименование нас. пункта	Число зарегистрированных граждан	Численность желающих выехать	Число семей с детьми	Доля семей с детьми, желающих выехать	Численность пенсионеров и инвалидов	Доля %, желающих выехать
поселок Атка	459	156	23	96%	96	94%
поселок Стекольный	2930	22	73	6%	152	5%

Для обеспечения эффективного результата в расселении необходимо комплексно и системно подходить к решению финансовых и организационных вопросов. Такой процесс возможен только с применением программно-целевого метода, в рамках которого необходимо сформировать механизмы реализации, структуру управления и контроля. Основными направлениями Программы должны стать улучшение социальных и жилищно-бытовых условий граждан в результате расселения (переселения) и уплотнения населенных пунктов.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является оптимизация системы расселения населенных пунктов как мера улучшения качества жизни населения и увеличение доступности услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих при снижении расходования бюджетных средств на содержание нерентабельных объектов жилищно-коммунального и социального назначения.

Достижению поставленной цели будет способствовать решение следующих задач:

- оптимизация миграционных процессов;

- частичное расселение жителей населенного пункта, консолидация населения на территориях Магаданской области с наиболее благоприятными социально-бытовыми условиями;

- повышение доступности социальных услуг, услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры и прочих для жителей, переселяемых в рамках действия настоящей Программы;

- сокращение бюджетных средств на содержание и обслуживание нерентабельных объектов жилищно-коммунальной и социально-культурной сферы.

Реализация муниципальной программы осуществляется в период 2016 - 2018 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа от 24 февраля 2016 г. N 124 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации программы

Целевые показатели и индикаторы - это потенциально достижимые показатели, обеспечивающие количественную и качественную оценку реализации Программы и позволяющие оценить ход реализации Программы. Важнейшие целевые показатели и индикаторы изложены в Таблице N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 7 ноября 2016 г. N 618 таблица N 2 раздела 3 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы N 2 в предыдущей редакции

Таблица N 2

Индикаторы (целевые показатели) муниципальной Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Общее значение показателя	В том числе по годам:
				2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество переселенных граждан, в том числе:	чел.	40	0	20	20
1.1.	Количество граждан - пенсионеров и инвалидов, переселенных в ходе реализации Программы	чел.	10	0	5	5
2.	Количество семей с детьми, переселенных в ходе реализации Программы	ед.	8	0	4	4

4. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Общее управление Программой осуществляет заказчик - администрация Хасынского городского округа. Руководителем Программы является глава Хасынского городского округа. Формы и методы организации управления реализацией Программы определяются заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Реализацию мероприятий Программы организует Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского городского округа, для чего Комитет:

- координирует деятельность по выполнению мероприятий Программы;

- обеспечивает нормативно-правовое и методическое сопровождение Программы;

- подготавливает предложения по составлению плана текущих расходов на очередной временной период, по уточнению промежуточных сроков реализации мероприятий, а также соответствующих показателей;

- проводит мониторинг выполнения показателей и оценку эффективности реализации мероприятий Программы;

- выполняет программные мероприятия в пределах своей компетенции;

- осуществляет сбор оперативной информации для подготовки и представления отчетов в установленном порядке.

5. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определяет комплекс мер, осуществляемых в целях эффективности реализации отдельных мероприятий и достижения планируемых результатов.

В ходе Программы должно быть обеспечено ежегодное формирование плановых основных показателей Программы с учетом корректировки. Реализация Программы предусматривает регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности в соответствии с поставленными целями и задачами.

Ответственный исполнитель координирует деятельность всех участников Программы, задействованных в ее реализации, и несет ответственность за качество, результативность и своевременность программных мероприятий, в том числе за сбор оперативной информации, подготовку и предоставление отчетов по утвержденным формам.

Внесение изменений в Программу или прекращение ее действия оформляется муниципальным правовым актом.

Порядок реализации Программы устанавливается муниципальным правовым актом.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа от 24 февраля 2016 г. N 124 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Этапы, сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы

Реализацию мероприятий Программы, приведенных в таблице N 3, предполагается осуществить в период с 2016 по 2018 год включительно. Ресурсное обеспечение Программы производится за счет средств бюджета Магаданской области, предоставляемых муниципальному образованию "Хасынский городской округ" в форме субсидий, и за счет средств местного бюджета, направляемых на предоставление социальных выплат.

Объем финансирования настоящей Программы ежегодно корректируется при формировании областного и местного бюджетов на соответствующий финансовый год и плановый период исходя их возможностей областного и местного бюджетов и с учетом потребностей граждан в социальных выплатах.

Таблица N 3

Этапы и сроки реализации Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки реализации
1.	Организация приема документов с граждан, изъявивших желание сменить место жительства, проживающих в поселке Атка, в поселке Стекольный (ул. Юбилейная, дом N 45)	- ТО п. Атка; - ТО п. Стекольный; - КЖТ;	2016 - 2018 годы
2.	Формирование списка граждан, изъявивших желание сменить место жительства, проживающих в поселке Атка, в поселке Стекольный (ул. Юбилейная, дом N 45)	- ТО п. Атка; - ТО п. Стекольный; - КЖТ	2016 - 2018 годы
3.	Формирование бюджетной заявки на выделение субсидии	- КЖТ; - КФ	2016 - 2018 годы
4.	Обеспечение заключения договора между администрацией Хасынского городского округа и получателем социальной выплаты о предоставлении социальной выплаты	- КЖТ	2016 - 2018 годы
5.	Предоставление социальных выплат гражданам на основании договора между администрацией Хасынского городского округа и получателем социальной выплаты о предоставлении социальной выплаты	Администрация Хасынского городского округа	2016 - 2018 годы

КФ - Комитет финансов Хасынского городского округа;

КЖТ - Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского городского округа;

ТО п. Атка - территориальный отдел в поселке Атка Администрации Хасынского городского округа;

ТО п. Стекольный - территориальный отдел в поселке Стекольный Администрации Хасынского городского округа.

Таблица N 4

Ресурсное обеспечение Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполни-тель	Стоимость мероприятия, тыс. руб.				Источник финансирования
			всего	в т.ч. по годам
				2016	2017	2018
1	2	3	5	6	7	8	12
1.	Предоставление гражданам, изъявившим желание сменить место жительства, социальных выплат, на основании договора между администрацией Хасынского городского округа и получателем социальной выплаты о предоставлении социальной выплаты	Администрация Хасынского городского округа	50,0	50,0	0,0	0,0	Бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ"