Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 22 января 2016 г. N 34-па "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского городского округа Магаданской области" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
от 22 января 2016 г. N 34-па
"Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского городского округа Магаданской области"

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", решением собрания представителей Тенькинского городского округа от 23 декабря 2015 г. N 61 "Об утверждении структуры администрации Тенькинского городского округа Магаданской области", руководствуясь статьей 4 Устава муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.

2. Отделу гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского городского округа осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

3. Признать утратившими силу постановления администрации Тенькинского района:

- от 17 февраля 2012 года N 40/1-па "Об утверждении Положения о единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования Тенькинский район Магаданской области".

- от 13 января 2014 года N 2-па "Об утверждении Положения об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского района Магаданской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тенькинского городского округа

И.С. Бережной

Положение
об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
(утв. постановлением Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области
от 22 января 2016 г. N 34-па)

1. Общая часть

1.1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Тенькинского городского округа Магаданской области (далее - Администрация) без права юридического лица, созданным в целях реализации полномочий администрации по вопросам местного значения в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения противопожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, мобилизационной подготовке, профилактики экстремизма и терроризма в пределах своей компетенции, в том числе используя возможности единой дежурно-диспетчерской службы (далее - ЕДДС). Отдел является органом, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, иными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Отдел функционирует под общим руководством главы Тенькинского городского округа, непосредственно подчинен первому заместителю главы Администрации, руководителем является начальник отдела, в своей структуре имеет ЕДДС.

1.4. Штатная численность отдела устанавливается главой Тенькинского городского округа.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями администрации, комиссией по чрезвычайным ситуациям и обеспечением пожарной безопасности, структурными подразделениями МЧС России, правоохранительными организациями и ведомствами.

2. Основные задачи

Основными задачами отдела являются:

2.1. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны и защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.

2.2. Организация и проведение в рамках полномочий мероприятий по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, мобилизационной подготовке и профилактики экстремизма и терроризма в пределах своей компетенции.

2.3. Организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории района.

2.4. Разработка проектов правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций для рассмотрения главой Тенькинского городского округа.

2.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну.

2.6. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

2.7. Организует работу по созданию, подготовке и учету оснащения сил гражданской обороны и районного звена территориальной подсистемы Российской системы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

2.8. Организация деятельности единой дежурно-диспетчерской службы Администрации.

3. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:

3.1. В области ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций:

3.1.1. Организация подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

3.1.2. Разработка мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и контроль за их реализацией.

3.1.3. Организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.1.4. Осуществление организационно-методического руководства по созданию, размещению, хранению и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.5. Разработка предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению устойчивого функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

3.1.6. Организация проведения эвакуационных мероприятий.

3.1.7. Содействие устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.

3.1.8. Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.9. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории городского округа.

3.1.10. Организация и координация деятельности ЕДДС с учетом единого номера вызова экстренных служб "112".

3.2. В области гражданской обороны:

3.2.1. Организация проведения мероприятий по гражданской обороне, разработка планов гражданской обороны и защиты населения и контроль за их реализацией.

3.2.2. Организация проведения подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3.2.3. Обеспечение поддержки в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны.

3.2.4. Осуществление организационно-методического руководства по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

3.2.5. Организация проведения мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы.

3.2.6. Содействие устойчивому функционированию организаций в военное время.

3.2.7. Организует и контролирует проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и готовность сил и средств районного звена территориальной подсистемы РСЧС к действиям при их возникновении.

3.2.8. Организует осуществление мероприятий за накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке.

3.3. В области обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

3.3.1. Разработка мер первичной пожарной безопасности на территории поселений и контроль за их реализацией.

3.3.2. Осуществление взаимодействия с другими заинтересованными ведомствами.

3.4. В области мобилизационной подготовки:

3.4.1. Организация мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных организаций, находящихся на территории городского округа.

3.5. В области обеспечения безопасности людей на водных объектах:

3.5.1. Разработка мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья и контроль за их реализацией.

3.6. В области противодействия проявлениям экстремизма и терроризма:

3.6.1. Осуществляет нормативно-правовое и организационное обеспечение деятельности антитеррористической комиссии Администрации.

3.7. В области секретного делопроизводства:

3.7.1. Осуществляет ведение секретного делопроизводства.

3.7.2. Обеспечивает установленный порядок размножения секретных документов, их учет и хранение.

3.7.3. Принимает меры к предотвращению разглашения и утечки секретных сведений при ведении секретного делопроизводства.

3.8. В области организации деятельности ЕДДС:

3.8.1. Осуществляет сбор и обработку информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных происшествий.

3.8.2. Осуществляет информационное обеспечение координационных органов районного звена территориальной подсистемы РСЧС.

3.8.3. Проводит анализ и оценку достоверности поступающей в ЕДДС информации и передает ее в дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб и организаций, в том числе по поступившей информации на единый экстренный номер "112".

3.8.4. Проводит обработку и анализ данных о происшествиях, сообщения о которых поступило в ЕДДС, принимает решение об информировании необходимых должностных лиц организаций независимо от форм собственности.

3.8.5. Ежесуточно проводит сбор, оценку и контроль данных об обстановке на территории городского округа, в зависимости от которой производит подготовку и коррекцию заранее разработанных и согласованных с заинтересованными ведомствами вариантов управленческих решений, принятия экстренных мер и необходимых решений в пределах своих полномочий.

3.8.6. Обеспечивает надежное, устойчивое и непрерывное (круглосуточное) функционирование систем управления, средств ЕДДС, муниципальной системы оповещения.

3.8.7. Осуществляет сбор информации от территориальных администраций, критически важных объектов, экстренных служб, дорожно-строительных организаций, мест массового пребывания людей, осуществляет иное информационное взаимодействие.

3.8.8. Предоставляет доклады, иные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами законодательства Российской Федерации, Магаданской области, ГУ МЧС России об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, складывающейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации в областные органы управления.

3.8.9. Осуществляет инструктаж диспетчеров ЕДДС, ведет учет и проверку документации, журналов, работоспособности оборудования.

3.8.10. Участвует в организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации диспетчеров для несения дежурства на муниципальном и объектовом уровнях РСЧС.

3.9. Организует разработку и представляет главе городского округа проекты нормативно-правовых актов и решений по вопросам своей компетенции.

4. Права

4.1. Для осуществления возложенных задач и функций Отдел имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от руководителей структурных подразделений Администрации и организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности.

4.1.2. Осуществлять взаимодействие с соответствующими органами государственной власти Магаданской области, структурными подразделениями Администрации по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.1.3. Привлекать для подготовки проектов правовых актов специалистов структурных подразделений Администрации по согласованию с руководителями этих структурных подразделений.

4.2. Проводит в установленном порядке проверки учреждений, организаций и предприятий всех форм собственности по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории Тенькинского городского округа от чрезвычайных ситуаций, состояние антитеррористической защищенности.

4.3. Привлекает на договорной основе, либо по согласованию экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по линии гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

4.4. Принимает по согласованию с органами государственной власти и местного самоуправления решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Ответственность

5.1. Сотрудники отдела в пределах своих полномочий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также обязательств, установленных законодательством Российской Федерации и Магаданской области о муниципальной службе, противодействии коррупции.

6. Организация деятельности

6.1. Деятельность работы Отдела организуется в соответствии с планом работы Администрации и соответствующими планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья, мобилизационной подготовки, противодействия экстремизму и терроризму.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Тенькинского городского округа на условиях трудового договора.

6.3. Начальник Отдела:

6.3.1. Руководит деятельностью Отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.

6.3.2. Планирует работу Отдела, координирует ее со структурными подразделениями Администрации, другими учреждениями, организациями и предприятиями округа и области.

6.3.3. Обобщает и анализирует результаты работы Отдела.

6.3.4. Несет ответственность за своевременное и качественное решение вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

6.3.5. Представляет интересы Администрации, относящиеся к компетенции Отдела.

6.3.6. Проводит мероприятия по повышению квалификации работников Отдела.

6.3.7. Подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции.

6.3.8. Выполняет иные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.