Приложение. Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области

Приложение
к решению Собрания представителей
Тенькинского городского округа
от 15 декабря 2015 г. N 46

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области

1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 2 ноября 2007 г. N 900-ОЗ "О муниципальной службе в Магаданской области" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - вакантная должность муниципальной службы) в органах местного самоуправления муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области (далее - орган местного самоуправления).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс в органе местного самоуправления объявляется по решению его руководителя при наличии главной, ведущей и старшей вакантной (т.е. незамещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы по письменному обращению руководителя структурного подразделения, кадровой службы органа местного самоуправления (специалиста по кадровым вопросам) при замещении вакантной должности в соответствующем органе.

3. Конкурс не проводится:

а) при назначении на высшие должности муниципальной службы;

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

г) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

д) при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в органе местного самоуправления.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и Магаданской области о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления квалификационным требованиям, предъявляемым к вакантной должности.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию, создаваемую руководителем органа местного самоуправления на постоянной основе, общее число которого составляет не менее пяти членов комиссии.

6. В состав конкурсной комиссии входят: представитель нанимателя органа местного самоуправления и (или) уполномоченные им муниципальные служащие (в том числе из кадрового и правового подразделения и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы), а также могут входить представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным муниципальной службой, без указания их персональных данных.

Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Председатель комиссии обеспечивает организацию работы комиссии в соответствии с ее полномочиями, ведет заседания. В случае отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Секретарь комиссии ведет протокол заседания, обеспечивает явку членов комиссии на заседание.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

7. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

Конкурс проводится в два этапа: в форме конкурса документов и конкурса-испытания. Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основе представленных ими документов об образовании, замещении должностей в государственных органах и органах местного самоуправления, осуществлении другой трудовой деятельности.

Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов прохождения ими собеседования по соответствующей должности муниципальной службы.

8. На первом этапе конкурса секретарь комиссии публикует объявление о

приеме документов для участия в конкурсе не менее чем в одном периодическом печатном издании, а также размещает информацию о проведении конкурса на сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В публикуемом объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронный адрес).

Документы об участии в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в течение 20 дней со дня опубликования информации о проведении конкурса.

9. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

а) личное заявление;

т предъявляется лично по прибытии на конкурс);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждается Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документ (соответствующий документ)

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные секретарем комиссии или кадровой службой по месту работы (службы);

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина копии документов о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные секретарем комиссии или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

е) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

ж) копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;

з) копию документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

и) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Кандидат по желанию вправе представить другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку, характеристики, награды, рекомендации.

Представленные гражданином сведения подлежат проверке в установленном порядке.

10. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя председателя конкурсной комиссии. Специалист по кадровым вопросам органа местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

11. На первом заседании комиссия проверяет соответствие документов, представленных кандидатами, установленным требованиям, достоверность сведений, указанных в этих документах, и выносит решение по кандидату о допуске его к участию в конкурсе или мотивированное решение об отказе в допуске к конкурсу по основаниям, указанным в настоящем порядке.

Первое заседание комиссии проводиться в срок не позднее 7 рабочих дней с момента завершения подачи документов в конкурсную комиссию.

12. Кандидат не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, предоставлением не полного пакета документов.

Решение комиссии о допуске (отказе в допуске) кандидата к конкурсу доводится до сведения кандидата в письменном виде путем направления заказного письма с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее 3 рабочих дней с момента принятия решения.

13. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Секретарь конкурсной комиссии не позднее, чем за 7 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, времени и месте его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее - кандидаты).

15. Если в результате проведения конкурса документов не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса.

16. В ходе конкурса - испытания каждому участнику конкурса предоставляется слово для выступления продолжительностью не более 10 минут для краткого изложения об участии в конкурсе.

Члены конкурсной комиссии задают участникам конкурса вопросы, касающиеся знания Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации и Магаданской области, о противодействии коррупции и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации, муниципальной службы, его биографии, квалификации, образования, личных и деловых качеств, вопросы об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах.

17. При оценке вышеуказанных качеств (знаний, умений) кандидата конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований, предъявляемых к вакантной должности муниципальной службы и требований должностной инструкции, знания действующего законодательства, нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов применительно к исполнению обязанностей по соответствующей должности, уровня профессиональной подготовки по соответствующей должности.

18. После проведения собеседования члены комиссии проводят обсуждение по каждой кандидатуре. Оценка результатов собеседования проводится комиссией в отсутствие кандидатов.

Перед началом открытого голосования председатель конкурсной комиссии уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, формулировки, напоминает, что решение принимается простым большинством голосов.

При неявке участника конкурса на заседание комиссии независимо от причин решением конкурсной комиссии он исключается из числа участников.

19. Заседание комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. По итогам конкурса комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании конкурса несостоявшимся;

- о рекомендации руководителю органа местного самоуправления о назначении на должность муниципальной службы одного из кандидатов (кандидата), отобранных (отобранного) конкурсной комиссией.

Комиссия принимает решение о несостоявшемся конкурсе в случаях:

- представления менее двух заявлений кандидатов на участие в конкурсе;

- отзыва всех заявлений кандидатов во время проведения конкурса;

- признания всех кандидатов не соответствующими требованиям к муниципальной службе, вакантной должности.

В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть объявлен повторно. При повторном несостоявшемся конкурсе комиссия при участии в конкурсе только одного кандидата признает конкурс не состоявшимся. В этом случае комиссия вправе рекомендовать руководителю органа местного самоуправления заключить трудовой договор с единственным участником конкурса, если он соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы, по которой проводится конкурс.

22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании. После чего руководитель органа местного самоуправления издает правовой акт о назначении на вакантную должность муниципальной службы из числа отобранных кандидатов или кандидата, с которым заключается трудовой договор.

23. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок на официальных сайтах органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

24. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве органа местного самоуправления, после чего подлежат уничтожению.

25. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, получение справок, пользование услугами связи и другие), осуществляется кандидатами за счет собственных средств.

26. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.