Приложение. Муниципальная программа "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2016 год"

Приложение
к постановлению
от 25 декабря 2015 г. N 608
"Об утверждении муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства в Сусуманском
городском округе на 2016 год"

Муниципальное образование
"Сусуманский городской округ"

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2016 год"

С изменениями и дополнениями от:

1 марта, 13 мая, 8, 14 июля 2016 г.

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа

Дата составления Программы: 17.12.2015 г.

Разработчик: Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа

Ф.И.О., номер телефона, электронный адрес разработчика: Шевченко Вера Ивановна- главный специалист, 8(41345)21489, econ_ssm@mail.ru

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 14 июля 2016 г. N 381 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2016 год"

Основание разработки	Государственная программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"; Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы"; Постановление администрации Сусуманского городского округа от 18.12.2015 г. N 583 "О перечне муниципальных программ на 2016 год"
Заказчик	Администрация Сусуманского городского округа
Ответственный исполнитель	Администрация Сусуманского городского округа
Разработчик	Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа
Исполнители	Управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа (далее - Управление по учету и отчетности); Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа (далее - Комитет по экономике)
Цель	- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, повышение конкурентноспособности
Задачи	- развитие механизмов содействия субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой; - привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского городского округа в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации	2016 год
Объем финансирования (тыс. руб.)	Всего - 193,5 тыс. руб., в том числе 100,0 тыс. руб. - местный бюджет; 93,5 тыс. руб. - областной бюджет
Источник финансирования	Бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение числа малых и средних предприятий; - увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса
Контроль реализации	В соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 г. N 261 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Одной из главных задач администрации Сусуманского городского округа является повышение благосостояния населения, развитие и рост среднего класса среди жителей Сусуманского городского округа. Если крупные предприятия определяют техническую мощь, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является социально-экономической основой.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства - это система экономического, правового, социального и организационного обеспечения органами местного самоуправления благоприятной среды для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в Сусуманском городском округе довольно устойчива и характеризуется следующими показателями.

По состоянию на 01 января 2015 года на территории Сусуманского городского округа осуществляют деятельность 270 индивидуальных предпринимателей, в т.ч. в сфере торговли -80.

В Сусуманском городском округе в 2015 году действует 59 малых и средних предприятия (что составляет 34 процента от общего числа предприятий), из них: 30 предприятий по добыче полезных ископаемых; 2- бытового обслуживания населения; 1 - по оказанию услуг в здравоохранении; 1 - по строительству; 1- по ремонту кассовых аппаратов; 21- в розничной торговле; 2- в сфере жилищно-коммунального хозяйства 1 - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Налоговые поступления от уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2014 год в бюджет МО "Сусуманский район" составили 12644,6 тыс. руб., что составляет 101,2 процента от планового поступления.

В сфере торговли и общественного питания, в основном заняты индивидуальные предприниматели - это объясняется меньшим, чем в производственной сфере объемом затрат и небольшим сроком окупаемости инвестиций.

Поддержка малого и среднего предпринимательства может быть средством решения таких первоочередных проблем, как высокий уровень скрытой безработицы, пополнение доходной части местного бюджета.

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения их деятельности, по формированию позитивного образа предпринимателя, а также предусматривает пропаганду их достижений. На Интернет-сайте администрации Сусуманского городского округа в разделе "Нормотворчество" публикуются нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов развития малого и среднего предпринимательства на территории Сусуманского городского округа.

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказание в реализации муниципальной программы и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости значительного увеличения потенциала малого и среднего предпринимательства, в связи, с чем требуется существенное изменение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также действенная поддержка со стороны администрации Сусуманского городского округа предприятиям и предпринимателям, оказывающим услуги и выполняющим работы, социально значимые для района.

II. Основные цели и задачи

2.1. Целями настоящей Программы являются обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе, создание новых рабочих мест, насыщения рынка товарами и услугами, повышение конкурентоспособности.

2.2. В условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы, а также для достижения настоящей цели поставлены следующие задачи:

- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой;

- привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского городского округа в сфере малого и среднего бизнеса.

III. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе ожидается:

Наименование индикаторов	Ед.изм.	2016 год
Сохранение числа малых и средних предприятий	ед.	59
Увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса	ед.	1

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 14 июля 2016 г. N 381 раздел IV настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2016 год"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
I. Основное мероприятие: Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами
1.	Финансирование мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства за счет средств областного бюджета	2016 год		93,5
1.1	Предоставление финансовой поддержки в виде субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования	до 01 декабря	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	93,5
2.	Софинансирование мероприятий поддержки развития малого и среднего предпринимательства	2016 год		100,0
2.1	Предоставление финансовой поддержки в виде субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования	до 01 декабря	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	100,0
3.	Ведение и размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа	В течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или прекращении оказания поддержки	Комитет по экономике	0,0
	Итого по Программе:			193,5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 14 июля 2016 г. N 381 раздел V настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Финансирование муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета Магаданской области в размере 93,5 тыс. руб. и бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ" на 2016 год в размере 100,00 тыс. руб.

Изменение порядка, размеров и прекращение финансирования Программы производится в соответствии с Соглашением "О предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Сусуманский городской округ" субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

6.1. Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем:

6.1.1. Создания правовой базы.

Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативно-правовых актов администрации, с привлечением представителей малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 13 мая 2016 г. N 260 в подпункт 6.1.2 пункта 6.1 раздела VI настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.2. Предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона N 209-ФЗ, а также:

- не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства);

- не имеющим просроченную задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- зарегистрированным на территории Сусуманского городского округа.

Данная информация предоставляется в декларируемом виде без предоставления документального подтверждения субъектами малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления финансовой поддержки определяется постановлением администрации Сусуманского городского округа

6.1.3. Содействия повышению активности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

6.1.4. Информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, которая содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения его деятельности. В частности публикация информации в районной газете "Горняк Севера" о состоянии и развитии малого и среднего бизнеса в районе, о деятельности активных предпринимателей района, пропагандируя их достижения в сфере малого и среднего бизнеса.

6.1.5. Определения муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2. В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями способов и (или) изменений выполнения этих мероприятий.

VII. Управление реализацией муниципальной программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с порядком разработки, формирования, утверждения и реализации муниципальных программ муниципального образования.