Приложение. Муниципальная программа "Профилактика социального сиротства детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском городском округе" на 2016 год

Приложение
к постановлению администрации Ягоднинского городского округа
от 27 января 2016 г. N 49

Муниципальная программа
"Профилактика социального сиротства детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском городском округе" на 2016 год

С изменениями и дополнениями от:

27 июня, 28 декабря 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 28 декабря 2016 г. N 1012 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы "Профилактика социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском городском округе" на 2016 год

Наименование программы	- муниципальная программа "Профилактика социального сиротства, детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском районе" на 2016 год
Основания для разработки программы	- Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"
Заказчик программы	- Администрация Ягоднинского городского округа
Разработчик программы	- Администрация Ягоднинского городского округа
Исполнители программы	- Администрация Ягоднинского городского округа (КпДНиЗП); - ОМВД России по Ягоднинскому району (по согласованию); - Комитет образования администрации Ягоднинского городского округа; - Комитет культуры администрации Ягоднинского городского округа; - Ягоднинская районная больница (по согласованию); - Редакция газеты "Северная правда"; - Филиал студии телевидения "Колыма-плюс Ягодное" (по согласованию); - ГКУ "Ягоднинский социальный центр" (по согласованию); - ГКУ "Центр занятости населения" (по согласованию).
Цели программы	- преодоление проблемы социального сиротства; - снижение уровня правонарушений в подростковой среде
Задачи программы	- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - улучшение координации деятельности органов системы профилактики, активизация их работы, организация взаимодействия по социальному сопровождению семей; - повышение мотивации и уровня ответственности родителей и лиц, их заменяющих за условия воспитания детей; - профилактика семейного и подросткового алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни.
Ожидаемые результаты	- снижение и стабилизация уровня социального сиротства и социальной напряжённости в семейных отношениях. - соблюдение прав несовершеннолетних граждан; - снижение и стабилизация уровня безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних до единичных случаев.
Целевые показатели (индикаторы) программы	1) количество семей, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с восстановлением родительской мотивации - не менее 70% от общего числа снятых с учёта; 2) количество несовершеннолетних, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с положительной динамикой поведения - не менее 70% от общего числа снятых с учёта; 3) количество межведомственных профилактических мероприятий, проведённых в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - не менее 50
Объемы и источники финансирования программы	Объем финансирования программы составляет 218,0 тысяч рублей за счёт средств бюджета Ягоднинского городского округа
Сроки реализации программы	2016 год
Система организации контроля за исполнением программы	Общий контроль обеспечивает администрация Ягоднинского городского округа: - ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на мероприятия исполнителей мероприятий; - запрашивает информацию о ходе исполнения мероприятий программы

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами

Социальное сиротство - одна из наиболее тревожных социальных характеристик современного общества. В преодолении этой проблемы задействованы структуры органов МВД России, образования, социальной поддержки, здравоохранения и других ведомств. С 2003 действовала районная целевая программа "Профилактика социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском районе". Аналогичные программы принимались в 2006, в 2009 и 2011 годах.

Реализация мероприятий Программы позволила повысить эффективность функционирования муниципальной системы профилактики социального сиротства, возродить действенные формы работы с семьёй и несовершеннолетними и внедрить инновационные формы, своевременно отслеживать и стабилизировать уровень правонарушений несовершеннолетних в районе.

Однако, не все задействованные механизмы профилактики достаточно эффективны, сохраняется высокий уровень численности семей "группы риска", отмечается нестабильная ситуация по правонарушениям несовершеннолетних. О наличии проблемы социального сиротства свидетельствуют следующие показатели: на учёте комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на 01.12.2015 г. состоит 24 несовершеннолетних, из них учащиеся образовательных школ составляют 95% (в 2012 -26/85%) На профилактическом учёте состоит 50 семей, в них 90 детей (в 2012 --/89). За ненадлежащее исполнение родительских обязанностей в 2015 году привлечены 65 родителей.

Большая часть детей, проживающих в социально неблагополучных семьях, относится к категории безнадзорных, так как родители не контролируют должным образом поведение, содержание и развитие несовершеннолетних детей.

В ходе проведения комплекса оперативно-профилактических мероприятий в жилом секторе, а также местах концентрации подростков и молодежи, особое внимание уделяется вопросам семейного неблагополучия и занятости несовершеннолетних. Активизирована работа по применению мер воздействия в отношении родителей (законных представителей), не исполняющих обязанности по воспитанию детей.

В целях пресечения фактов реализации алкогольной продукции несовершеннолетним органами внутренних дел проводятся проверки объектов розничной сети, функционирующих круглосуточно, действует общественный совет профилактики. Нарабатывается практика по применению норм областного законодательства в части ограничения пребывания несовершеннолетних в ночное время на улицах и в общественных местах.

В целях закрепления позитивных тенденций необходимо обеспечить более динамичное развитие и совершенствование многоуровневой системы профилактики на основе комплексного программно-целевого подхода, ориентированного на конечные социально-правовые результаты.

2. Основные цель и задачи Программы

Основной целью Программы является преодоление проблемы социального сиротства; снижение уровня правонарушений в подростковой среде программными методами.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие и совершенствование нормативно-правовой базы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- улучшение координации деятельности органов системы профилактики, активизация их работы, организация взаимодействия по социальному сопровождению семей;

- повышение мотивации и уровня ответственности родителей и лиц, их заменяющих за условия содержания и воспитания детей;

- профилактика семейного и подросткового алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 27 июня 2016 г. N 495 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые результаты программных мероприятий, целевые показатели (индикаторы)

Реализация программных мероприятий способствует достижению следующих результатов:

- увеличение количества семей, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с восстановлением родительской мотивации - до 70% от общего числа снятых с учёта;

- увеличение количества несовершеннолетних, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с положительной динамикой поведения - до 70% от общего числа снятых с учёта;

- увеличение количества межведомственных профилактических мероприятий, проведённых в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - до 50.

Целевые показатели (индикаторы), характеризующие результаты программы, приведены в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателя (индикатора)
			2015 год	2016 год
1	количество семей, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с восстановлением родительской мотивации	%	65% от общего числа снятых с учёта	70% от общего числа снятых с учёта
2	количество несовершеннолетних, в отношении которых прекращена индивидуально-профилактическая работа в связи с положительной динамикой поведения	%	65% от общего числа снятых с учёта	70% от общего числа снятых с учёта
3	количество межведомственных профилактических мероприятий, проведённых в отношении семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	ед.	45	50

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2016 год.

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени, ресурсам и исполнителям и отражена в приложении.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ягоднинского городского округа Магаданской области от 28 декабря 2016 г. N 1012 раздел 6 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Ягоднинского городского округа. Общий объем финансирования составляет 330,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам:

тыс. рублей

Источник финансирования	2016 г.
Бюджет Ягоднинского городского округа	218,0
Исполнители
Администрация Ягоднинского городского округа (КпДНиЗП)	80,0
Комитет образования администрации Ягоднинского городского округа	25,0
Комитет культуры администрации Ягоднинского городского округа	105,0
Редакция газеты "Северная правда"	8,0

7. Сведения о муниципальном заказчике и исполнителях Программы

Муниципальным заказчиком муниципальной программы "Профилактика социального сиротства и детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних в Ягоднинском городском округе" на 2016 год является администрация Ягоднинского городского округа.

Исполнителями Программы являются:

- Администрация Ягоднинского городского округа;

- Комитет образования Ягоднинского городского округа;

- Комитет культуры Ягоднинского городского округа;

- Отд. МВД России по Ягоднинскому району;

- МОГБУЗ "Ягоднинская центральная больница" (по согласованию);

- Редакция газеты "Северная правда";

- филиал студии телевидения "Колыма-плюс Ягодное";

- ГКУ "Ягоднинский социальный центр" (по согласованию);

- ГКУ "Центр занятости населения" (по согласованию).