Приложение. Положение об Общественной палате Сусуманского городского округа

Приложение

Положение
об Общественной палате Сусуманского городского округа
(утв. Решением Собрания представителей Сусуманского городского округа
от 14 марта 2016 г. N 87)

1. Общие положения

1. Общественная палата Сусуманского городского округа (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории Сусуманского городского округа (далее - граждан), общественных объединений, профессиональных союзов, творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, общин малочисленных народов, а также иных некоммерческих организаций (далее - общественные организации) с органами местного самоуправления.

2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан и организаций.

3. Общественная палата осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с настоящим Положением.

2. Цели и задачи Общественной палаты

Общественная палата обеспечивает согласование общественно значимых интересов граждан и общественных организаций, органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, путем:

1) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, имеющих важное значение для Сусуманского городского округа;

2) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

3) осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления, а также за соблюдением свободы слова в средствах массовой информации;

4) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества на территории Сусуманского городского округа.

3. Правовая основа деятельности Общественной палаты

Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, областных законов, настоящего Положения.

4. Состав Общественной палаты

1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Положением в количестве 10 граждан.

2. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет 2 года со дня первого заседания Общественной палаты.

3. Ответственный секретарь Общественной палаты назначается распоряжением главы Сусуманского городского округа. Ответственный секретарь не является членом Общественной палаты.

5. Порядок формирования Общественной палаты

1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Сусуманского городского округа и достигший возраста восемнадцати лет.

Членами Общественной палаты не могут быть:

- лица, замещающие федеральные должности Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, должности муниципальной службы, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;

- лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

- лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

- лица, имеющие двойное гражданство;

- лица, не приостановившие членство в политической партии.

2. Глава Сусуманского городского округа инициирует процедуру формирования Общественной палаты нового состава путем опубликования в печатных средствах массовой информации сообщения о сроках формирования Общественной палаты нового состава.

3. Со дня инициирования процедуры формирования Общественной палаты нового состава глава Сусуманского городского округа и председатель Собрания представителей Сусуманского городского округа совместным решением определяют кандидатуры четырех граждан, пользующихся доверием общества, и предлагают этим гражданам войти в состав Общественной палаты.

4. Граждане, получившие предложение войти в состав Общественной палаты, в течение 10 дней со дня получения указанного предложения уведомляют в письменной форме главу Сусуманского городского округа о своем согласии либо отказе войти в состав Общественной палаты. В случае отказа граждан допускается принятие дополнительного совместного решения главы Сусуманского городского округа и председателя Собрания представителей Сусуманского городского округа об определении кандидатур граждан, пользующихся доверием общества.

5. Глава Сусуманского городского округа в течение 10 дней со дня получения письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты издает постановление об утверждении членов Общественной палаты из числа граждан, давших согласие войти в состав Общественной палаты, и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.

6. Со дня инициирования процедуры формирования Общественной палаты руководители общественных организаций направляют главе Сусуманского городского округа заявления о намерении включить своего представителя в состав Общественной палаты. К указанным заявлениям прилагаются:

- копии свидетельства о государственной регистрации организации, учредительных документов;

- решение руководящего органа соответствующей общественной организации о делегировании уполномоченного представителя;

- резюме и копия паспорта представителя, которого предлагается включить в состав Общественной палаты.

Документы заверяются печатью и подписью руководителя.

7. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты:

- некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

- политические партии;

- некоммерческие организации, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;

- некоммерческие организации, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.

8. Члены Общественной палаты, утвержденные постановлением администрацией Сусуманского городского округа, путем тайного голосования осуществляют избрание представителей общественных объединений в количестве шести человек. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты.

При голосовании каждый член Общественной палаты имеет шесть голосов, каждый из которых он может отдать только за одного кандидата от одной организации.

Избранными в состав Общественной палаты считаются шесть кандидатов, набравших наибольшее количество голосов.

Если по итогам голосования невозможно установить результаты голосования в силу равного количества голосов у некоторых кандидатов, проводится второй тур среди кандидатов, набравших одинаковое количество голосов. До избрания 6 членов Общественной палаты проводится необходимое количество туров голосования.

Решение об избрании представителей общественных организаций направляется главе Сусуманского городского округа.

Глава Сусуманского городского округа в течение 5 дней со дня получения решения издает постановление об утверждении членов Общественной палаты из числа общественных организаций.

Постановление администрации Сусуманского городского округа об утверждении членов Общественной палаты из числа общественных организаций подлежит официальному опубликованию в срок не позднее 5 дней со дня его подписания.

9. Общественная палата считается сформированной, если в ее состав вошло не менее 2/3 от установленного количества членов.

10. Первое заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через пятнадцать дней со дня сформирования состава Общественной палаты.

11. Исчисление срока полномочий членов Общественной палаты начинается со дня первого ее заседания. Днем окончания срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава является день первого заседания Общественной палаты нового состава.

12. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- назначения его на федеральную должность Российской Федерации, должность государственной гражданской службы Российской Федерации, должность муниципальной службы, избрания на выборную должность в органы местного самоуправления;

- утраты им гражданства Российской Федерации;

- выезда его на постоянное место жительства за пределы Сусуманского городского округа;

- отсутствия без уважительных причин на заседаниях Общественной палаты в течение одного года.

13. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты, новый член Общественной палаты вводится в ее состав в порядке, установленном настоящим Положением.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Общественной палаты действующего состава, новый член Общественной палаты может не вводиться, если такое решение будет принято Общественной палатой.

14. За три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава глава Сусуманского городского округа инициирует процедуру формирования Общественной палаты нового состава путем опубликования в печатных средствах массовой информации сообщения о начале формирования Общественной палаты нового состава.

6. Организация работы Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты из своего состава на первом заседании Общественной палаты избирают председателя Общественной палаты, Совет Общественной палаты (далее - Совет), состоящий из председателя, заместителя председателя и пяти членов. Совет палаты является постояннодействующим руководящим органом.

2. Общественная палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы Общественной палаты. Для работы в комиссиях для решения отдельных вопросов могут привлекаться представители организаций и граждане по направлению своей профессиональной деятельности.

3. Порядок образования, состав, полномочия и порядок деятельности Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты определяются Регламентом Общественной палаты. Регламент Общественной палаты и изменения к нему утверждаются решениями Общественной палаты.

4. Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета, заседания комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

5. Первое заседание Общественной палаты созывается главой Сусуманского городского округа.

6. Последующие заседания Общественной палаты проводятся в соответствии с Регламентом Общественной палаты и планом работы Общественной палаты, но не реже одного раза в три месяца.

7. Кворум для принятия решения составляет не менее 50 процентов членов Общественной палаты.

8. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя. Решения оформляются письменно, подписываются председателем и ответственным секретарем .

9. Решения Общественной палаты носят рекомендательный характер

10. Заседания Общественной палаты оформляются протоколом.

11. Председатель Общественной палаты:

- председательствует на заседаниях Общественной палаты и Совета;

- представляет Общественную палату во взаимоотношениях с органами власти и организациями;

- информирует заинтересованных лиц о решениях Общественной палаты.

12. Член Общественной палаты вправе:

- участвовать в заседаниях Общественной палаты;

- избирать и быть избранными в руководящие органы Общественной палаты;

- участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Общественной палаты;

- пользоваться всей информацией о деятельности Общественной палаты, знакомиться со всеми материалами Общественной палаты, получать из них выписки и копии;

- в случае несогласия с принятым решением Общественной палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания;

- вносить предложения по организации деятельности Общественной палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления;

- беспрепятственно посещать органы местного самоуправления на основании удостоверения члена Общественной палаты. Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением администрации Сусуманского городского округа.

13. Член Общественной палаты обязан:

- лично участвовать в заседаниях Общественной палаты;

- руководствоваться настоящим Положением и Регламентом Общественной палаты;

- соблюдать Кодекс этики членов Общественной палаты;

- в установленные сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

14. Совет:

- формирует годовые планы работы Общественной палаты;

- организует и координирует работу Общественной палаты;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Общественной палаты;

- разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики членов Общественной палаты, требования которого являются обязательными для выполнения членами Общественной палаты.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета .

По вопросам своей деятельности Общественная палата через Совет в пределах своих полномочий вправе запрашивать и получать необходимую информацию от органов власти.

15. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты возлагается на ответственного секретаря.

16. Общественная палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности. Доклад направляется главе Сусуманского городского округа и председателю Собрания представителей Сусуманского городского округа.

17. Информация о деятельности Общественной палаты размещается на официальном сайте Сусуманского городского округа и публикуется в районной газете.

7. Полномочия Общественной палаты и ее членов

1. В целях реализации функций, возложенных на Общественную палату настоящим Положением, она вправе:

- проводить слушания по общественно важным проблемам;

- проводить обсуждение инициатив граждан Сусуманского городского округа, организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей Сусуманского городского округа;

- изучать и анализировать общественное мнение по обсуждаемым инициативам граждан путем проведения анкетирования, проведения круглых столов, "горячей линии";

- участвовать в разработке программ социально-экономического развития городского округа, осуществлять общественный контроль за их реализацией;

- приглашать руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

- проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение и затрагивающих права и интересы жителей городского округа, а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов для проведения общественной экспертизы. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления;

- давать заключения о нарушении законодательства Российской Федерации, а также о нарушении свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в органы местного самоуправления;

- обращаться к главе Сусуманского городского округа и председателю Собрания представителей Сусуманского городского округа с предложениями о включении членов Общественной палаты в состав существующих при органах местного самоуправления общественных советов и иных коллегиальных органов;

- обращаться к главе Сусуманского городского округа и председателю Собрания представителей Сусуманского городского округа с предложениями о создании общественного совета или иного коллегиального органа при органах местного самоуправления;

- сотрудничать с другими Общественными палатами.

2. Полномочия члена Общественной палаты прекращаются в случае:

- истечения срока его полномочий;

- подачи им заявления о выходе из состава Общественной палаты;

- неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественной палаты;

- вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

- признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты;

- избрания или назначения его на должность в органах власти;

- в случае не приостановления его членства в политической партии;

- в случае его смерти.