Приложение N 2. Положение о комиссии по вопросам межнациональных отношений на территории муниципального образования "Хасынский городской округ"

Приложение N 2

Положение
о комиссии по вопросам межнациональных отношений на территории муниципального образования "Хасынский городской округ"
(утв. постановлением Администрации Хасынского городского округа
от 16 марта 2016 г. N 165)

1. Общие положения

1.1. Комиссия по вопросам межнациональных отношений на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" является коллегиальным совещательным органом при Администрации Хасынского городского округа по совершенствованию реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", оценке состояния межнациональных и межконфессиональных отношений на территории муниципального образования Хасынский городской округ, профилактике межнациональных конфликтов, выработке предложений по основным направлениям программных мероприятий в сфере государственной национальной политики Российской Федерации в целях обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Магаданской области, муниципальными нормативно-правовыми актами муниципального образования "Хасынский городской округ", Уставом муниципального образования "Хасынский городской округ", а также настоящим Положением.

1.3. Положение о комиссии и ее состав утверждаются постановлением администрации Хасынского городского округа.

1.4. Решения комиссии, принятые в пределах ее компетенции, подлежат обязательному рассмотрению структурными подразделениями органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", общественными объединениями, организаций и должностных лиц округа.

Информация о результатах рассмотрения решений, принятых мерах направляется в комиссию не позднее чем в месячный срок.

2. Организация работы комиссии

2.1. Комиссия рассматривает поступающие сообщения, относящиеся к сфере межнациональных отношений и содержащие указания на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновения межнационального конфликта.

2.2. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области, структурными подразделениями органов местного самоуправления Хасынского городского округа, организациями и общественными объединениями, действующими на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

2.3. Основными задачами комиссии являются:

а) участие в реализации на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" государственной национальной политики Российской Федерации;

б) проведение мониторинга и анализа общественно-политических, социально-экономических и иных процессов на территории муниципального образования "Хасынский городской округ", оказывающих влияние на ситуацию в сфере межнациональных отношений, систематизация информации о конфликтогенных факторах, способах предотвращения и разрешения конфликтов, мониторинге ситуации в сфере межнациональных отношений;

в) межведомственный информационный обмен по вопросам межнациональных отношений;

г) оперативное реагирование в случае возникновения на территории муниципального образования "Хасынский городской округ" предконфликтных ситуаций, относящихся к сфере межнациональных отношений, межнациональных конфликтов;

д) участие в разработке и реализации плановых мероприятий по гармонизации межнациональных отношений, в том числе по устранению причин и условий, способствующих возникновению межнациональных конфликтов; осуществление анализа и контроля реализации указанных мероприятий;

е) рассмотрение и анализ информационно-аналитических материалов, статистических и иных сведений о состоянии межнациональных отношений, представленных участниками системы мониторинга, на заседаниях комиссии (не реже одного раза в год);

ж) подготовка рекомендаций по взаимодействию членов комиссии со средствами массовой информации в целях оперативного информирования населения о развитии конфликтных ситуаций, принимаемых мерах по их ликвидации, снижения рисков преднамеренного обострения межнациональных отношений;

з) подготовка материалов для размещения в средствах массовой информации, иных информационно-медийных продуктов, способствующих гармонизации межнациональных отношений;

и) участие в решении иных задач, предусмотренных Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

2.4. Для осуществления своих задач комиссия имеет право:

а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности по гармонизации межнациональных отношений, в том числе по профилактике межнациональных конфликтов, минимизации и ликвидации их последствий, осуществлять контроль за исполнением решений комиссии, анализ и оценку их эффективности и результативности;

б) разрабатывать в пределах своей компетенции рекомендации, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности по гармонизации межнациональных отношений, в том числе по профилактике межнациональных конфликтов, минимизации и ликвидации их последствий, осуществлять контроль за исполнением решений комиссии, анализ и оценку их эффективности и результативности;

в) запрашивать и получать в установленном порядке по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, необходимые материалы и информацию от федеральных органов, органов исполнительной власти Магаданской области и структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ", общественных объединений, организаций и должностных лиц округа;

г) привлекать для участия в работе комиссии должностных лиц и специалистов структурных подразделений органов местного самоуправления Хасынского городского округа, а также представителей организаций и общественных объединений. Привлеченные лица обладают правом совещательного голоса;

д) создавать рабочие группы для оперативного реагирования на предконфликтные ситуации, относящиеся к сфере межнациональных отношений, конфликты с этническим компонентом и межнациональные конфликты, а также для выработки предложения по минимизации долгосрочных рисков ухудшения состояния межнациональных отношений на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".

2.5. Комиссия организует анализ и обобщение представленных участниками системы мониторинга материалов каждые 6 месяцев до 25 января и до 25 июля.

2.6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

2.7. Присутствие членов комиссии на ее заседаниях обязательно.

2.8. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании комиссии он обязан заблаговременно известить об этом председателя комиссии.

2.9. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании комиссии лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем комиссии может присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.

2.10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

2.11. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

2.12. Решения и рекомендации комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии.

2.13. Для реализации решений комиссии структурные подразделения органов местного самоуправления муниципального образования "Хасынский городской округ" могут подготавливать проекты муниципальных нормативных правовых актов.

2.14. В случае получения информации о ситуации, способной привести к ухудшению межнациональных отношений, члены комиссии информируют председателя комиссии и (или) заместителя председателя комиссии, а также направляют информацию в департамент внутренней и информационной политики аппарата губернатора Магаданской области.

2.15. Председатель комиссии организует работу комиссии.

В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

2.16. Секретарь комиссии организует:

- контроль за своевременным представлением информационно-аналитических материалов, статистических и иных сведений о состоянии межнациональных отношений в комиссию;

- обработку и координацию подготовки материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- анализ и обобщение представленных в комиссию материалов;

- подготовку аналитических справок и проектов решений комиссии, представление их председателю комиссии;

- подготовку списка участников заседания комиссии;

- направление членам комиссии материалов и проектов решений к очередному заседанию комиссии;

- протоколирование хода заседаний комиссии;

- внесение принятых изменений и дополнений в проекты решений комиссии в соответствии с предложениями участников заседания;

- направление решений комиссии на рассмотрение структурным подразделениям органов местного самоуправления Хасынского городского округа;

- обеспечение контроля за выполнением решений комиссии.

2.17. Организационное и информационно-аналитическое обеспечение комиссии осуществляет секретарь комиссии.

3. Порядок оперативного реагирования комиссии при поступлении сообщений, указывающих на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновения межнационального конфликта

На основании результатов анализа поступившего сообщения, указывающего на возможность обострения или обострение ситуации в сфере межнациональных отношений и (или) возникновения межнационального конфликта, а также с учетом оценки конкретных обстоятельств комиссия реализует следующие меры:

- информирует о проблемной ситуации, предпринимаемых действиях главу Хасынского городского округа, а также по согласованию с ним заместителя председателя Правительства Магаданской области или (при необходимости) губернатора Магаданской области;

- разрабатывает план первоочередных мер по разрешению проблемной ситуации;

- организовывает проведение мониторинга освещения проблемной ситуации в средствах массовой коммуникации, включая сеть Интернет, обеспечивает разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к ухудшению общественно-политической обстановки в сфере межнациональных отношений;

- устанавливает связь с руководителями органов местного самоуправления, правоохранительными органами способствует их привлечению к анализу и урегулированию проблемной ситуации;

- в случае принятия комиссией решения о создании рабочей группы для комплексного рассмотрения на месте проблемной ситуации организовывает обеспечение деятельности такой рабочей группы;

- взаимодействует с руководителями этнокультурных объединений, лидерами диаспор и религиозных организаций, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам, связанным с возникшей проблемной ситуацией;

- готовит предложения по разрешению проблемной ситуации, по нейтрализации долгосрочных рисков и угроз ухудшения состояния межнациональных отношений, по профилактике и предотвращению повторного возникновения ситуации;

- готовит предложения по реализации профилактических мер, направленных на предотвращение появления аналогичных проблемных ситуаций;

- предпринимает в пределах своей компетенции иные меры для обеспечения межнационального и межконфессионального согласия на территории муниципального образования "Хасынский городской округ".