Приложение. Обращение Магаданской городской Думы к Магаданской областной Думе и губернатору Магаданской области

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 18 апреля 2016 г. N 30-Д

Обращение
Магаданской городской Думы к Магаданской областной Думе и губернатору Магаданской области

В Магаданскую городскую Думу обратилось управление образования мэрии города Магадана с просьбой оказать содействие в разрешении на федеральном уровне вопроса по включению периодов работы в должности медицинской сестры дошкольного образовательного учреждения (далее по тексту -детский сад) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В настоящее время, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения ими пенсионного возраста, то есть с учетом выслуги лет (подпункт 20 части 1 ст. 28 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, учреждение "детский сад" отсутствует, поскольку является образовательным учреждением, а не учреждением здравоохранения.

Вместе с тем, должность медсестры детского сада отсутствует также и в утвержденным этим же Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Следует отметить, что до 01 октября 1993 года на территории Российской Федерации действовало постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее - Постановление N 1397). Согласно данному Постановлению N 1397 все медицинские сестры, работавшие в детских садах, детских домах и иных образовательных учреждениях, поименованных в данном документе, независимо от занимаемой должности имели право на получение пенсии по выслуге лет. То есть, деятельность в образовательных учреждениях в качестве медсестры включалась в льготный стаж. Однако, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953, Постановление N 1397 не применяется на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года.

Также обращаем внимание на то обстоятельство, что в настоящее время периоды работы в должности медсестры детского сада до 01 октября 1993 года подлежат включению в стаж при назначении досрочной пенсии медицинским работникам. Вместе с тем, медсестры детского сада, начавшие трудовую деятельность после 01 октября 1993 года, лишены права на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников.

Принимая во внимание, что детские сады получают лицензии при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, а именно по вакцинации (проведение профилактических прививок), медицинскому массажу, сестринскому делу в педиатрии, физиотерапии, есть основания полагать, что деятельность медсестры детского сада также должна относиться к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

На основании изложенного, просим Вас не оставить без внимания наше обращение и выступить с законодательной инициативой о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в Постановление Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Председатель Магаданской городской Думы

А.А. Попов