Приложение. Муниципальная программа "Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы"

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа

от 10 февраля 2016 г. N 56

Муниципальная программа
"Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 апреля, 12 сентября, 18 октября 2016 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 12 сентября 2016 г. N 555 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы
"Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы"

Наименование муниципальной программы	"Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановление Правительства Магаданской области от 26 февраля 2014 года N 158-пп "Об утверждении Порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Магаданской области".
Заказчик (координатор) Программы	Администрация Омсукчанского городского округа
Разработчик Программы	Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа
Исполнители Программы	Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа
Цели и задачи Программы	Цель Программы: Максимально полное удовлетворение потребностей населения Омсукчанского городского округа: - в товарах по доступным ценам в пределах шаговой доступности за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли. Задачи Программы: - совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров; - сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры; - создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров; - обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из бюджета Омсукчанского городского округа составляет 500,0 тыс. руб. в т.ч.: 2016 год - 100 тыс. руб.; 2017 год - 100 тыс. руб.; 2018 год - 100 тыс. руб.; 2019 год - 100 тыс. руб.; 2020 год - 100 тыс. руб.
Сроки реализации Программы	2016 - 2020 годы
Ожидаемый конечный результат реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Реализация Программы создаст объективные условия для: - повышения территориальной доступности товаров для потребителей Омсукчанского городского округа; - повышение уровня ценовой доступности товаров для населения Омсукчанского городского округа, включая граждан с низкими доходами; - повышение эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в розничной торговле Омсукчанского городского округа.
Контроль исполнения Программы	в соответствии с постановлением администрации Омсукчанского городского округа от 17.02.2015 г. N 99 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Омсукчанского городского округа"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Торговля является функциональным сектором экономики, тесно взаимосвязанным с другими отраслями и обеспечивающим продвижение товаров и услуг к потребителям. Эффективность торговли как системы и современного развитого бизнеса дает мультипликативный эффект для всей экономики, позволяя другим отраслям уменьшать издержки на маркетинг, логистику, продажи и, в конечном счете, снижать оптовые и розничные цены.

Потребительский спрос на товары, реализуемые в розничной торговле, определяется уровнем и динамикой доходов населения, распределением населения по доходным группам.

Современное состояние потребительского рынка в Омсукчанском городском округе характеризуется как стабильное, с устойчивыми темпами развития, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами.

На территории Омсукчанского городского округа осуществляют деятельность 67 объектов розничной торговли. Из 67 предприятий розничной торговли наибольшую долю составляют продовольственные магазины.

На состояние потребительского рынка Омсукчанского городского округа оказывает существенное влияние сложная транспортная схема доставки товаров в Магаданскую область, отсутствие железнодорожного сообщения, высокие затраты на транспортировку товаров авиационным и морским транспортом.

Сегодня все популярнее становится технология самообслуживания, что во многом обусловлено автоматизацией учета и эффективностью товародвижения. Во вновь открываемых магазинах применяются современные компьютерные системы учета движения товаров.

В Омсукчанском городском округе открываются специализированные магазины непродовольственной торговли, в том числе по торговле:

- бытовой техники, аудио-, видеоаппаратурой;

- мебелью;

- строительными материалами;

- товарами хозяйственного назначения

- товарами для активного отдыха и туризма.

Помимо розничной торговли торговое обслуживание жителей Омсукчанского городского округа осуществляется посредством ярмарочной торговли. Ярмарочная торговля обеспечивает потребителей свежей продукцией местных производителей.

Несмотря на развитие торговой деятельности на территории Омсукчанского городского округа сохраняются проблемы, которые необходимо решать программными методами. К ним относятся:

- недостаток торговых объектов, применяющих социально ориентированные технологии обслуживания, в том числе дисконтные карты, скидки, акции по снижению цен и другие меры;

- отсутствие льготных "социальных" магазинов либо отделов;

- высокая доля посреднических структур в продвижении товаров в розничную торговую сеть и их негативное влияние на потребительские цены.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2009 г. N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" проводится работа по проведению информационно-аналитического наблюдения за состоянием продовольственного рынка товаров района, в том числе за розничными ценами на социально значимые продукты питания.

Для закрепления достигнутых результатов и повышения эффективности торговли требуется продолжение единого подхода в регулировании торговой деятельности в рамках муниципальной программы "Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы".

2. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

Целью настоящей Программы является максимально полное удовлетворение потребностей населения в товарах по доступным ценам в пределах шаговой доступности за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры отрасли посредством создания благоприятных условий для роста предпринимательской активности, конкуренции и сбалансированного развития различных видов, типов и способов торговли.

Для достижения поставленной цели должны быть решены следующие задачи:

- совершенствование механизмов организационного и правового регулирования сферы торговли с устранением излишних административных барьеров;

- сбалансированное развитие различных видов, форм и форматов торговли, крупного, среднего и малого бизнеса для максимально полного и бесперебойного удовлетворения потребностей населения в качественных и безопасных товарах, создание социально ориентированных секторов торговой инфраструктуры;

- создание условий для обеспечения качества и безопасности товаров;

- обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления, органов государственной власти, хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере торговли.

Срок реализации Программы -2016 - 2020 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Для оценки эффективности Программы будут использоваться целевые индикаторы, значения которых приведены в таблице 1.

Таблица 1

Целевые индикаторы
эффективности Программы
"Развитие торговли на территории Омсукчанского городского округа" на 2016 - 2020 годы"

N п/п	Целевой показатель (наименование)	Единица измерения	Значения целевых показателей:
			2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество торговых объектов различных форматов	ед.	67	68	69	70	71	72
2.	Количество участников ярмарок	ед.	7	8	9	10	11	12
3.	Расширение сети торговых предприятий социальной направленности	ед.	1	2	3	4	4	5

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, будет способствовать достижению следующих ожидаемых социально-экономических результатов:

- увеличение количества торговых объектов различных форматов на территории Омсукчанского городского округа;

- увеличение участников ярмарок, проводимых на территории Омсукчанского городского округа;

- расширение сети торговых предприятий социальной направленности путем открытия социальных магазинов и ежегодного их увеличения на территории Омсукчанского городского округа.

4. Сведения о заказчиках и исполнителях Программы

Заказчик муниципальной Программы - Администрация Омсукчанского городского округа.

Исполнитель Программы - Отдел экономики администрации Омсукчанского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Омсукчанского городского округа Магаданской области от 18 октября 2016 г. N 631 раздел 5 настоящей Муниципальной программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Механизм реализации Программы

Исполнитель Программы осуществляет организационную работу по реализации соответствующих мероприятий в рамках своих функциональных обязанностей.

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий, направленных на:

- совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение благоприятных условий для развития торговли в Омсукчанском городском округе.

Реализация мероприятий осуществляется исполнителем Программы в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Программе. По отдельным мероприятиям Программы исполнителем Программы разрабатываются и осуществляются конкретные планы действий, заключаются договоры, соглашения.

Координацию работ по реализации Программы осуществляет начальник отдела экономики администрации Омсукчанского городского округа. Сбор предложений от хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, о ходе реализации Программы осуществляют специалисты отдела экономики администрации Омсукчанского городского округа.

В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителем Программы способов или условий выполнения этих мероприятий, с обязательным соблюдением условия решения поставленных задач, а также отдельные мероприятия подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации программных мероприятий.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Омсукчанского городского округа, а также необходимо софинансирование из областного бюджета.

Общий объем финансирования на реализацию Программы за счет бюджета Омсукчанского городского округа составляет 500 тысяч рублей, в том числе по годам:

- 2016 год -100 тыс. руб.;

- 2017 год -100 тыс. руб.;

- 2018 год -100 тыс. руб.;

- 2019 год -100 тыс. руб.;

- 2020 год -100 тыс. руб.