Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

Муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории Ягоднинского городского округа в 2016 - 2020 годах" (далее - Программа) разработана в целях реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования "Ягоднинский городской округ", руководствуясь Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Проблемы аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий на автомототранспорте приобретает особую остроту и озабоченность. Это обусловлено как несоответствием существующего технического состояния автодорог, так и слабым развитием дорожной инфраструктуры, направленной на повышение безопасности дорожного движения (слабая информированность населения, необходимость строительства тротуаров и многое другое), а так же недостаточно эффективным функционированием системы обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

В 2015 году на территории муниципального образования "Ягоднинский городской округ" зарегистрировано 37 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 1 человек и получили ранения 13 человек. Основными причинами дорожно-транспортных происшествий на автодорогах городского округа являются опрокидывания, столкновения транспортных средств, наезд на пешеходов, наезд на препятствия. Происшествия связаны с неправильным выбором скорости движения, ее превышением. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, особенно находящиеся в состоянии опьянения. Удельный вес этих происшествий превышает 40% (8 происшествий с ДТП) от общего числа, совершенных по вине водителей.

Определяющим фактором в эффективности контрольно-надзорной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также мероприятий по ликвидации тяжести последствий ДТП является техническая и инвентарная оснащенность соответствующих служб и ведомств. В настоящее время отделение ГИБДД ОМВД по Ягоднинскому району оперативно-техническими средствами, средствами связи и иной техникой укомплектовано не в полном объеме, что, безусловно, значительно сужает круг решаемых задач по обеспечению безопасности дорожного движения сотрудниками ГИБДД.

Сложившаяся ситуация по обеспечению безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого планирования, характеризуется наличием тенденции ее дальнейшего ухудшения, что определяется:

- высоким уровнем аварийности и тяжести последствий ДТП (в том числе детского травматизма);

- высокой долей погибших, а также людей наиболее активного трудоспособного возраста;

- низким уровнем безопасности перевозок на пассажирском автотранспорте;

- низким уровнем организации контроля за техническим состоянием транспортных средств.

Таким образом, необходимость разработки и реализации программы обусловлено:

- социально-экономической остротой проблемы и ее общественным значением;

- межотраслевым и межведомственным характером проблемы;

- необходимостью привлечения к ее решению органов местного самоуправления и общественных институтов.

Применение программно-целевого подхода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения на районном уровне позволит обеспечить комплексность и системность воздействия на ее причины на основе:

- определения целей, задач и мероприятий, а также количественных и качественных связей между ними и объемами финансирования;

- концентрации ресурсов муниципального образования на реализацию мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

При применении программно-целевого метода будет осуществляться:

- формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести последствий;

- координация действий субъектов управления в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- реализация комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и число погибших в результате ДТП.

Осуществление этих мероприятий позволит достичь положительного эффекта за счет реализации целевого и системного воздействия на объекты управления с целью повышения безопасности дорожного движения.