Раздел 7. Основные требования к проведению земляных работ

Раздел 7. Основные требования к проведению земляных работ

7.7.1. Требования к проведению земляных работ, предусмотренные настоящим разделом Правил, применяются до вступления в силу административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ на территории муниципального образования "Омсукчанский городской округ", утвержденного соответствующим постановлением администрации Омсукчанского городского округа.

7.7.2. Работы, связанные с выемкой, укладкой грунта с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия территории округа, планировкой территории, либо вскрытием дорожных покрытий (ремонт подземных коммуникаций, забивка свай, планировка грунта, буровые работы, за исключением работ, предусмотренных пунктами 7.7.3-7.7.4 настоящего Раздела, следует производить только при наличии письменного разрешения - ордера на производство земляных работ (далее по тексту - ордер) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, выданного уполномоченным органом администрации- Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

7.7.3. Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, производятся на территории муниципального образования " Омсукчанский городской округ" на основании разрешения на строительство, выданного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

7.7.4. Лицо, заинтересованное в получении ордера, обязано предварительно согласовать производство земляных работ с соответствующими предприятиями и организациями, ответственными за эксплуатацию и сохранность инженерных коммуникаций.

7.7.5. Согласование производства земляных работ осуществляют с:

- ресурсоснабжающими организациями Омсукчанского городского округа;

- организацией оказывающей услуги связи - владельцев подземных кабельных коммуникаций.

При необходимости и в целях обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов проведение земляных работ согласовывается с ГИБДД МВД России по Омсукчанскому району.

7.7.6. Для получения ордера на производство земляных работ лицо, заинтересованное в получении ордера на производство земляных работ, предоставляет в Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа, следующие документы и материалы:

1) заявление на получение ордера с указанием цели, места и сроков проведения работ, лица, ответственного за их производство, обязательством восстановить нарушенное дорожное покрытие и элементы благоустройства;

2) копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

3) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) в случае если указанные документы не могут быть получены Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа в рамках межведомственного взаимодействия;

4) доверенность (при подаче заявления уполномоченным лицом субъекта деятельности);

5) разрешение на строительство в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей и сооружений;

6) технические условия на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям (в случае необходимости присоединения к инженерным коммуникациям);

7) копия топографического плана с согласованиями юридических лиц, указанных в пункте 7.7.5 настоящих Правил;

8) утвержденный проект (рабочая документация) и график производства работ;

9) правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будут проводиться земляные работы, или согласие собственника (арендатора) земельного участка на производство работ;

10) схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с Управлением ЖКХ и градостроительства.

7.7.7. При производстве земляных работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров и газонов, ордер выдается после согласования указанных работ со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.

7.7.8. Решение о выдаче ордера на производство земляных работ или об отказе в выдаче ордера принимается руководителем Управлением ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа в трехдневный срок с момента регистрации заявления лица, заинтересованного в получении ордера.

7.7.9. Основаниями для отказа в выдаче ордера являются непредоставление лицом, заинтересованным в получении ордера, документов, предусмотренных п. 7.7.6 настоящих Правил, несоответствие цели, видов и характера работ основным требованиям к проведению земляных работ, установленных настоящими Правилами, наличие в предоставленных документах недостоверных сведений, не устранение лицом, заинтересованным в получении ордера на производство земляных работ, выявленных нарушений сроков и условий производства земляных работ, проводимых на основании ранее выданных ему ордеров.

7.7.10. По истечении срока, в течение которого разрешается производство земляных работ, указанных в ордере, он теряет свою силу и не может служить основанием для производства работ. В случае если срок действия выданного ордера истек, лицо, осуществляющее производство земляных работ, обязано получить новый ордер.

Для получения нового ордера в Управлении ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа направляется заявление, в котором должны быть изложены причины нарушения сроков производства работ, указанных в ранее выданном ордере.

7.7.11. Без предварительного оформления Ордера на производство земляных работ начинается производство аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях с последующим направлением заявления на выдачу разрешения на производство земляных/аварийно-восстановительных работ.

7.7.12. При возникновении аварии на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, повлекших нарушение их нормального функционирования или появлению предпосылок к несчастным случаям, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети обязана:

1) незамедлительно проинформировать о проведении аварийных работ Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа;

2) принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

3) согласовать условия производства аварийных работ с заинтересованными организациями;

4) получить разрешение на производство земляных/аварийно-восстановительных работ в Управлении ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна производиться владельцем или организациями, обслуживающими (арендующими) подземные инженерные сети и коммуникации.

Продолжительность земляных/аварийно-восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях и сооружениях не должна превышать 10 рабочих дней. По решению руководителя Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа допускается однократное продление разрешения на производство земляных/аварийно-восстановительных работ, но на срок не более семи рабочих дней.

7.7.13. Разрешение на производство земляных/аварийно-восстановительных работ оформляется одновременно с началом производства работ. Разрешение на производство земляных/аварийно-восстановительных работ выдается лицом, уполномоченным руководителем Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение на проведение аварийных работ оформляется следующим рабочим днем.

7.7.14. В целях обеспечения координации сроков планового выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства, со сроками проведения работ по строительству (реконструкции) и ремонту дорог и тротуаров, владельцы инженерных коммуникаций обязаны в течение первого квартала текущего года, но не позднее, чем за два месяца до начала производства земляных работ уведомить о сроках их проведения Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

7.7.15. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, в течение трех лет с момента окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта.

7.7.16. Контроль за соблюдением порядка производства земляных работ, ликвидацией последствий разрытий в части исполнения сроков восстановительных работ осуществляет Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

Лицо, получившие ордер на производство земляных работ, разрешение на проведение аварийных работ, в течение трех рабочих дней сдает по акту в Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа работы по восстановлению нарушенного благоустройства.

7.7.17. Руководители организаций и иные лица, ответственные за производство земляных работ, обязаны строго выполнять условия их проведения, согласованные с соответствующими организациями, указанные в ордере на производство земляных работ сроки ведения земляных работ, соблюдать правила и нормы техники безопасности.

7.7.18. Вскрытие и восстановление дорожных покрытий при прокладке подземных сетей и наземных сооружений производится в сроки, указанные в настоящих Правилах.

7.7.19. При проведении разрытия на проезжей части улицы необходимо составить акт о качестве засыпки с участием представителя заказчика и представителя Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа.

7.7.20. Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, в течение двух лет после проведения указанных работ, устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток.

7.7.21. Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - правообладателями коммуникаций либо на основании договора со специализированными организациями за счет правообладателей коммуникаций.

7.7.22. Ширина и глубина вырытой траншеи должны быть минимальными, не превышающими размеры, установленные соответствующими нормативными техническими документами, в том числе СНиП 3-02.01-87, СНиП 2.07.01-89.

7.7.23. Место производства работ должно быть оборудовано типовыми ограждениями, переходными мостиками, дорожными знаками, указателями и освещением. При производстве разрытий в местах движения транспорта и пешеходов должна быть обеспечена безопасность их передвижения.

7.7.24. Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в настоящих Правилах.

7.7.25. С целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при строительстве (прокладке), реконструкции, выноске, ремонте подземных инженерных коммуникаций (сетей) производится восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется по ширине фактически поврежденной дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии фактически поврежденного дорожного покрытия.

7.7.26. Восстановление дорожных покрытий и восстановление нарушенного благоустройства должно производиться организациями и гражданами, ответственными за производство земляных работ, только при наличии ограждения.

7.7.27. Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ и плану восстановления благоустройства в зимнем варианте, обеспечивающему необходимое качество устройства основания и верхнего покрытия дороги и тротуара. Лицо, получившее ордер, несет ответственность за качество засыпки траншей, устройство основания.

7.7.28. При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 01 октября по 15 мая) действие ордера приостанавливается с оформлением акта приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее ордер, обязано выполнить работы по окончании зимнего периода.

7.7.29. Восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем или организациями, обслуживающими (арендующими) подземные инженерные сети и коммуникации.

7.7.30. Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок не более суток со дня окончания производства земляных или аварийных работ.

7.7.31. Восстановление ровности грунтового дорожного покрытия и обеспечение пропускной способности проезжей части должно быть выполнено в течение 24 часов после окончания аварийных работ вне зависимости от времени года для обеспечения безаварийного движения автотранспорта и механизированной уборки.

7.7.32. Восстановление тротуарного покрытия должно быть выполнено в течение 48 часов после окончания аварийных работ вне зависимости от времени года для обеспечения безопасного движения пешеходов. Восстановление тротуарного покрытия в зимний период осуществляется с использованием материалов, исключающих нарушение целостности тротуарного покрытия в период наступления положительных температур.

7.7.33. Запрещается:

1) проведение земляных работ без ордера на производство работ, полученного в соответствии с Правилами, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством;

2) проведение аварийно-восстановительных работ без предварительного уведомления Управления ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа;

3) строительство вновь создаваемых инженерных сетей и коммуникаций под видом ремонта существующих сетей и коммуникаций;

4) проведение земляных работ под видом аварийно-восстановительных работ;

5) выезд автотранспорта с мест проведения земляных работ без очистки колес от налипшего грунта;

6) отвал грунта на проезжую часть дороги и тротуары;

7) загрязнение прилегающих участков улиц;

8) засыпка землей и строительным мусором деревьев, газонов, крышек люков колодцев подземных инженерных сетей и коммуникаций, кюветов, тротуаров, полос отвода автомобильных дорог. Грунт, не требуемый или не пригодный для обратной засыпки, должен вывозиться с места работ немедленно вслед за его выемкой, в специально отведенные для этих целей места;

9) производить разрытия без согласования с заинтересованными организациями, в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ;

10) перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией;

11) использовать экскаваторы при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений, в том числе трубопроводов, колодцев, кабельных трасс, фундаментов, на расстоянии менее чем предусмотрено проектом организации работ;

12) при проведении разрытий в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях ближе пяти метров до напорных трубопроводов, электрокабелей и ближе трех метров от других коммуникаций или объектов;

13) обратная засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами.

7.7.34. В случае несоблюдения лицом, получившим ордер на производство земляных работ (за исключением ресурсоснабжающих организаций) настоящих Правил и сроков производства работ Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа выдает такому лицу ордер на новые земляные работы только после окончания производства земляных работ, устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты административных штрафов, назначенных в связи с выявленными нарушениями.

7.7.35. Управление ЖКХ и градостроительства администрации Омсукчанского городского округа вправе аннулировать выданный ордер на производство земляных работ в случае выявления фактов несоответствия представленных для получения ордера документов настоящим Правилам, нарушения сроков и условий производства земляных работ.