Приложение. Отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2015 год

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от 14 июня 2016 г. N 35-Д

Отчет
главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах его деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2015 год

Отчет главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана о результатах своей деятельности, деятельности мэрии города Магадана за 2015 год (далее - отчет) подготовлен в соответствии со статьями 36 и 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 35.1 Устава муниципального образования "Город Магадан".

В 2015 году решением Магаданской городской Думы в Устав муниципального образования "Город Магадан" внесены изменения, согласно которым глава муниципального образования "Город Магадан" избирается Магаданской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет мэрию города Магадана. До 26 сентября 2015 года должность главы муниципального образования "Город Магадан" занимал председатель Магаданской городской Думы.

1. Основная цель и задачи деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана в 2015 году

Основной целью деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана в 2015 году являлось повышение качества жизни населения и улучшение городской среды в муниципальном образовании "Город Магадан".

Достижение поставленной цели осуществлялось по следующим основным направлениям:

- создание условий для устойчивого экономического роста и стабильного функционирования городской экономики,

- реализация мероприятий в области жилищной политики, реформирования и модернизации объектов коммунальной сферы,

- обеспечение отдельных категорий граждан доступным и комфортным жильем,

- благоустройство территории муниципального образования "Город Магадан",

- совершенствование транспортного обслуживания населения,

- повышение эффективности работы муниципальных учреждений социальной сферы и качества предоставления муниципальных услуг,

- широкое участие граждан в решении вопросов местного значения,

- совершенствование муниципальной правовой базы по решению вопросов местного значения.

Деятельность главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана осуществлялась в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральным и региональным законодательством, Уставом муниципального образования "Город Магадан", муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Магадан".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 по итогам заседания областной комиссии по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Магаданской области муниципальное образование "Город Магадан" за экономическое развитие, организацию муниципального управления, общее и дополнительное образование, жилищно-коммунальное хозяйство поощрено грантом в сумме 3,5 млн. рублей.

2. Анализ эффективности деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана по решению вопросов местного значения.

2.1 Нормотворческая деятельность по решению вопросов местного значения, инициирование принятия правовых актов Магаданской области.

Нормотворческая деятельность главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана была направлена на создание необходимых условий для реализации социально значимых задач, обеспечение правового поля, необходимого для эффективной деятельности муниципальных организаций, стабильного социально-экономического развития.

В 2015 году утверждено 4684 постановления мэрии города Магадана и 1498 распоряжений мэрии города Магадана, разработанных отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана, муниципальными организациями.

В общественно-политической газете "Вечерний Магадан" опубликовано 717 постановлений мэрии города Магадана, 5 распоряжений главы муниципального образования "Город Магадан" и 1 распоряжение мэрии города Магадана.

В ООО "Центр правовой информации", МУК "Центральная библиотечная система", ООО "Гарант - Холдинг Магадан" направлено 723 копии социально значимых организационно-распорядительных документов и нормативных правовых актов.

В Регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области направлено 212 муниципальных нормативных правовых актов.

В числе наиболее значимых следует отметить такие постановления мэрии города Магадана, как:

от 09.02.2015 N 448 "О координационном совете по демографическому развитию муниципального образования "Город Магадан";

от 25.02.2015 N 754 "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном образовании "Город Магадан" в 2015 году";

от 25.02.2015 N 753 "Об утверждении плана мероприятий по реализации в муниципальном образовании "Город Магадан" в 2015 году стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";

от 24.03.2015 N 1110 "О создании координационного совета в области развития малого и среднего предпринимательства при мэрии города Магадана";

от 31.03.2015 N 1244 "Об утверждении программы предупреждения (профилактики) и противодействия коррупции в мэрии города Магадана";

от 09.04.2015 N 1365 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями для формирования муниципальных заданий на оказание услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Магадан";

от 02.06.2015 N 2058 "Об утверждении состава Общественной палаты города Магадана";

от 26.10.2015 N 3814 "Об утверждении плана мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации основных направлений Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана до 2020 года";

от 30.10.2015 N 3896 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Магадан";

от 30.10.2015 N 3897 "О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2016 год и на период до 2018 года";

от 07.12.2015 N 4303 "О Консультативном совете по национальным вопросам при мэре города Магадана";

от 14.12.2015 N 4379 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд муниципального образования "Город Магадан", содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

от 30.12.2015 N 4629 "Об утверждении положения об объединенной территориальной администрации поселка Сокол и поселка Уптар";

Кроме того, разработаны проекты решений Магаданской городской Думы:

от 03.03.2015 N 5-Д "О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан";

от 04.08.2015 N 43-Д "О порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования "Город Магадан";

от 23.06.2015 N 34-Д "О Положении о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования "Город Магадан";

от 22.12.2015 N 95-Д "О бюджете муниципального образования "Город Магадан" на 2016 год";

от 04.08.2015 N 44-Д "О порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании "Город Магадан";

от 23.06.2015 N 33-Д "О Положении об адресном плане и адресном реестре муниципального образования "Город Магадан".

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" продолжено ведение (внесение изменений и дополнений) "Реестра муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Магадан" (далее - реестр муниципальных услуг).

По состоянию на 01.01.2016 года в реестре муниципальных услуг числится систематизированная информация о 59 муниципальных услугах и 12 государственных услугах, предоставляемых органами мэрии при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области.

Информация об услугах, содержащихся в реестре муниципальных услуг, и порядок их оказания размещены в сети Интернет на официальном сайте мэрии города Магадана, портале государственных и муниципальных услуг Магаданской области, едином портале государственных услуг Российской Федерации.

В рамках межведомственного взаимодействия при оказании муниципальных услуг в течение 2015 года направлено около 9,5 тыс. запросов (рост в 1,5 раза к 2014 году) в следующие органы: Росреестр, Филиал ФГУ "ФКП Росреестра" по Магаданской области, Управление Федеральной налоговой службы по Магаданской области, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Магадане и Магаданской области, ОГИБДД УВД и ГКУ СПНМО "Магаданский социальный центр".

С целью подготовки предложений и выработки решений по повышению качества и доступности муниципальных услуг, включая возможность оптимизации административных процедур при предоставлении муниципальных услуг, в отчетном году проведен мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан".

Мониторингом охвачено 18 муниципальных услуг и 9 государственных услуг, предоставляемых отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Магаданской области. Проведено анкетирование получателей муниципальных услуг. По результатам опроса проведена оценка качества предоставления муниципальных услуг по бальной системе. Кроме того, отраслевыми (функциональными) органами мэрии города Магадана проанализирован ряд показателей для определения качества предоставления муниципальных услуг и выявления типовых проблем их предоставления.

Результаты мониторинга показали удовлетворительную оценку качества предоставления анализируемых услуг. Каких-либо нарушений действующих порядков предоставления муниципальных услуг или их несоответствия административным регламентам не выявлено. Сводный отчет размещен на официальном сайте мэрии города Магадана в разделе "Мониторинг качества предоставления услуг".

Мэрией города Магадана осуществлена правовая и антикоррупционная экспертиза порядка 5 тыс. проектов постановлений мэрии города Магадана, 106 проектов решений Магаданской городской Думы. Продолжен мониторинг ранее принятых постановлений и распоряжений мэрии города Магадана, отменены или приведены в соответствие с нормами федерального и регионального законодательства более 300 муниципальных правовых актов.

Для обеспечения законотворческих функций изучено с составлением мотивированных отзывов 42 проекта законов Магаданской области. Замечания и предложения в основном были учтены Магаданской областной Думой при принятии законов Магаданской области.

Продолжилось взаимодействие с надзорными органами, при этом мэрия города Магадана:

- согласует позицию с прокуратурой города Магадана по вопросам местного самоуправления в случае наличия пробелов в действующем законодательстве;

- представляет проекты муниципальных нормативных правовых актов в прокуратуру города Магадана в целях проведения антикоррупционной экспертизы, направленной на выявление положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, разработку рекомендаций по устранению или ограничению действия таких факторов.

2.2. Развитие муниципальной службы на территории муниципального образования "Город Магадан" и реализация мер по противодействию коррупции

Развитая, единая и целостная система муниципальной службы способствует эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан".

Деятельность по развитию и совершенствованию муниципальной службы проводилась в соответствии с планом работы мэрии города Магадана, основными мероприятиями муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в мэрии города Магадана".

В 2015 году распоряжением мэрии города Магадана от 12.01.2015 N 01-л/с утвержден Реестр муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан". В соответствии с Реестром на 01.01.2015 года численность муниципальных служащих составляла 387 человек, на 01.01.2016 года - 379 человек.

Актуальным направлением реформирования системы муниципальной службы в мэрии города Магадана является обучение муниципальных служащих в зависимости от уровня образования, полученного ранее, а также с учетом изменений в федеральном законодательстве в различных сферах деятельности. В 2015 году обучение прошел 1 муниципальный служащий, 26 муниципальных служащих повысили квалификацию.

Эффективное функционирование кадрового состава муниципальной службы, повышение уровня профессиональной подготовки обеспечивалось в том числе с помощью оценки результатов в ходе проведения аттестации или сдачи квалификационного экзамена.

В отчетном году аттестованы 54 муниципальных служащих с формулировкой "соответствует замещаемой должности". Классные чины присвоены 43 муниципальным служащим.

В целях оптимизации структуры и расходов мэрии города Магадана, исключения дублирования управленческих функций сокращены 2 должности муниципальной службы, проводятся мероприятия по ликвидации территориальных администраций поселков Сокол и Уптар как юридических лиц. При этом в структуре мэрии города Магадана будет образована объединенная территориальная администрация поселков Сокол и Уптар, не наделенная правом самостоятельного юридического лица. В состав нового территориального органа войдут два отдела -отдел по вопросам обеспечения жизнедеятельности поселка Уптар и отдел по вопросам обеспечения жизнедеятельности поселка Сокол.

Механизмы противодействия коррупции являются необходимыми элементами реализации реформы муниципальной службы. В целях организации эффективной борьбы с коррупцией была проведена следующая работа:

1. Для обеспечения получения гражданами полной и достоверной информации по вопросам организации и прохождения муниципальной службы на официальном сайте мэрии города Магадана по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц, обновляются информационные разделы "Муниципальная служба", "Противодействие коррупции".

2. Проведен информационно-методический семинар для руководителей органов мэрии города Магадана и специалистов кадровых служб отраслевых (функциональных) органов мэрии города Магадана и муниципальных учреждений на тему: "Работа по профилактике коррупционных правонарушений в органах местного самоуправления города Магадана", в рамках которого разъяснены новые методические рекомендации по заполнению Справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

3. В целях создания механизмов по противодействию коррупции в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.2010 N 821 в мэрии города Магадана действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования "Город Магадан" и урегулированию конфликта интересов. В 2015 году состоялось 1 заседание комиссии, факта конфликта интересов не установлено.

Кроме того, проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по противодействию коррупции при мэре города Магадана с привлечением руководителей различных государственных органов, представителей общественности города.

4. Во исполнение постановления мэрии города Магадана от 09.10.2013 N 4164 "Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы в мэрии города Магадана, и членов их семей на официальном сайте мэрии города Магадана и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования" в мае 2015 года на официальном сайте мэрии города Магадана были размещены сведения о доходах за 2014 год муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений и членов их семей.

2.3. Бюджетная политика

2.3.1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан", осуществление контрольных мероприятий, предусмотренных действующим законодательством

Обеспечение социальной стабильности, решение комплекса задач по повышению уровня жизни населения, повышение качества и доступности оказываемых муниципальных услуг, повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, стимулирование развития налогового потенциала, повышение долгосрочной устойчивости бюджета муниципального образования "Город Магадан" (далее -городского бюджета или местного бюджета) путем последовательного снижения дефицита городского бюджета, повышение открытости, эффективности и прозрачности муниципального управления являлись главной целью бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году.

Для эффективной реализации поставленной цели, а также в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Магадан" разработаны основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Магадан" на 2015 год.

Бюджетная и налоговая политика в 2015 году была направлена на концентрацию бюджетных средств, на решение ключевых проблем развития города, обеспечение необходимого уровня доходов городского бюджета.

Реализация указанных направлений включала в себя:

- формирование городского бюджета;

- последовательное снижение размера дефицита городского бюджета и объема муниципального долга в целях сохранения стабильности и устойчивости выполнения расходных обязательств;

- решение социальных задач, реализацию социально и экономически значимых программ и мероприятий, направленных на сохранение и повышение уровня жизни населения;

- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;

- безусловное и полное исполнение действующих расходных обязательств;

- совершенствование перечня и улучшение качества оказываемых муниципальных услуг;

- обеспечение прозрачности и эффективности закупок для муниципальных нужд, совершенствование механизма закупок, направленного на рациональное и экономное расходование бюджетных средств, в том числе путем консолидации заказов;

- создание условий для стимулирования развития налогового потенциала;

- усиление роли финансового контроля и развитие внутреннего контроля, в том числе в вопросах оценки эффективности использования бюджетных средств.

При определении расходов бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2015 год мэрия города Магадана руководствовалась основными принципами бюджетной системы Российской Федерации, а именно принципом сбалансированности, результативности и эффективности использования бюджетных средств.

При формировании расходов учитывались рекомендации об основных подходах к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований на 2015 год, предложенные министерством финансов Магаданской области.

Бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2015 год утвержден решением Магаданской городской Думы от 23.12. 2014 N 94-Д по доходам в сумме 5124,2 млн. рублей, по расходам - 5292,9 млн. рублей и корректировался 6 раз в течение года. Кроме того, после внесения последних изменений в городской бюджет произошли уточнения объема безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов. Таким образом, уточненный бюджет муниципального образования "Город Магадан" на 2015 год сформирован по расходам в сумме 6143,9 млн. рублей и по доходам в сумме 5936,8 млн. рублей.

Исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан" за 2015 год по доходам составило 5547,9 млн. рублей, или 93,4% от уточненных показателей, в том числе безвозмездные перечисления - 3693,8 млн. рублей, что составило 98,2% планируемых поступлений.

Налоговые и неналоговые доходы городского бюджета составили 1854,2 млн. рублей, или 86% от плановых назначений.

Налоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Магадан" составили 1685,2 млн. рублей - 86% от плана. В общем объеме собственных доходов, поступивших в городской бюджет, доля налоговых платежей составила 90,9%.

Важнейшими составляющими налоговых поступлений городского бюджета в 2015 году являлись налог на доходы физических лиц и единый налог на вмененный доход. Доля указанных налогов в общем объеме налоговых поступлений составила 89,9%, из которых наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц - 77,6%.

Неналоговые поступления в бюджет муниципального образования "Город Магадан" составили 168,9 млн. рублей или 77,6% плана.

Основными источниками неналоговых доходов, зачисляемых в городской бюджет, являются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, - 41%, штрафы, санкции и возмещение ущерба -21,6%, доходы от оказания платных услуг (работ) и прочие доходы от компенсации затрат бюджетов городских округов -18,4% и доходы от продажи материальных и нематериальных активов -15,7%.

Задолженность по налогам и сборам, зачисляемым в городской бюджет, с начала 2015 года увеличилась на 2,3 млн. рублей и по состоянию на 01.01.2016 года составила 67,1 млн. рублей, в том числе невозможная к взысканию - 58,5 млн. рублей.

Бюджетная обеспеченность на 1 жителя муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году составила 56153 рублей, в том числе налоговыми доходами городского бюджета - 17057 рублей, тогда как в 2014 году данные показатели составляли 58303,1 и 18042,9 рублей соответственно.

В целях обеспечения наиболее полного поступления доходов в бюджет муниципального образования "Город Магадан" продолжилась работа межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов легализации объектов налогообложения при мэрии города Магадана. В 2015 году проведено 17 заседаний межведомственной комиссии, на которые были приглашены 221 юридическое и физическое лицо (предприниматели), в том числе по вопросам легализации объектов налогообложения -23 хозяйствующих субъекта, по урегулированию задолженности в городской бюджет -198 юридических и физических лиц (предпринимателей).

Общая сумма задолженности в бюджет муниципального образования "Город Магадан", рассмотренная на заседаниях межведомственной комиссии, составила 22,7 млн. рублей, в результате работы межведомственной комиссии за 2015 год снижена задолженность перед бюджетом муниципального образования "Город Магадан" в объеме 9,3 млн. рублей.

Расходы бюджета муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году сложились в сумме 5705,6 млн. рублей или 92,3% от плановых назначений. При этом на решение вопросов местного значения направлены средства в размере 3650,2 млн. рублей, на исполнение отдельных государственных полномочий -2055,4 млн. рублей.

На обеспечение и развитие социальной сферы в отчетном году направлено 58,8% от общей суммы расходов, оставшуюся часть составляют расходы на жилищно-коммунальное хозяйство, национальную экономику, национальную безопасность, общегосударственные вопросы.

Структура расходов городского бюджета сложилась следующим образом:

- общегосударственные вопросы -336,2 млн. рублей, или 5,9%;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность -38,4 млн. рублей, или 0,7%;

- национальная экономика -568,3 млн. рублей, или 10%;

- жилищно-коммунальное хозяйство -1229,8 млн. рублей, или 21,6%;

- образование -2864,1 млн. рублей, или 50,2%;

- культура, кинематография -235,1 млн. рублей, или 4,1%;

- социальная политика -195,4 млн. рублей, или 3,4%;

- физическая культура и спорт -62,8 млн. рублей, или 1,1%;

- средства массовой информации -8,8 млн. рублей, или 0,2%;

- обслуживание муниципального долга -166,9 млн. рублей, или 2,9% всех расходов городского бюджета.

Муниципальный долг городского бюджета по состоянию на 01.01.2016 года составил 1727,1 млн. рублей, в том числе кредиты кредитных организаций -1545,1 млн. рублей, бюджетные кредиты -182 млн. рублей.

На территории муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году действовало 22 муниципальные программы и 1 ведомственная целевая программа.

Из 23 реализуемых программ по 2 программам не было предусмотрено средств, так как в рамках данных программ в отчетном периоде исполнялись мероприятия, не требующие финансирования.

Фактически выполненные программные мероприятия оплачены на сумму 870,6 млн. рублей, в том числе за счет городского бюджета -196,1 млн. рублей (22,5%), федерального бюджета -267,7 млн. рублей (30,7%), областного бюджета -362,9 млн. рублей (41,7%) и за счет внебюджетных средств -43,9 млн. рублей(5,1%).

Оценка эффективности муниципальных программ и ведомственных целевых программ показала, что в отчетном периоде 14 из 21 программ получили высокую оценку эффективности в диапазоне от 80 до 100%, 5 программ имеют хорошую оценку (60-80%), 1 программа -удовлетворительную (30-60%), 1 программа -неудовлетворительную (0-30%). Таким образом, средняя оценка эффективности программ -81,5%. По 2 программам оценка эффективности не производилась. При этом в 2014 году средняя оценка эффективности программ составила 78%.

В рамках осуществления внутреннего муниципального финансового контроля по вопросам соблюдения бюджетного законодательства и требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2015 году проведены плановые проверки 9 главных распорядителей бюджетных средств. Одновременно проводились встречные проверки в подведомственных учреждениях и в организациях, получающих субсидии из бюджета муниципального образования "Город Магадан". По итогам проверок составлено 29 актов, в том числе 13 представлений и 11 предписаний. Нарушения, выявленные при проведении контрольных мероприятий, частично устранены. В городской бюджет возвращена часть средств по нарушениям, выявленным по проверкам за 2014 год. К дисциплинарной ответственности привлечено 16 человек.

2.3.2 Исполнение подведомственными организациями утвержденного муниципального задания и контроль за его исполнением

Во исполнение Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" в 2015 году продолжился процесс изменения типа муниципальных учреждений. На 01.01.2016 года на территории муниципального образования "Город Магадан" функционировало 64 бюджетных, 31 автономное и 2 казенных муниципальных учреждений.

В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение бюджетных и автономных учреждений осуществляется путем предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (работ). В 2015 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями направлены средства на общую сумму 3580,4 млн. рублей, что на 97 млн. рублей меньше, чем в 2014 году.

Муниципальные задания разрабатывались на основании анализа деятельности каждого учреждения и утверждались приказами отраслевого органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя. Ежемесячно и ежеквартально проводились документационные и выездные проверки исполнения муниципального задания. Кроме того, осуществлялся оперативный контроль по выявленным проблемным фактам и жалобам, касающимся качества предоставляемых услуг.

2.3.3. Управление муниципальным имуществом

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Эффективное использование муниципального имущества, обеспечение доходной части городского бюджета является одной из первоочередных задач, стоящих перед муниципалитетом.

На 01.01.2016 года база данных Реестра муниципального имущества города Магадана включала в себя 10406 объектов учета, в том числе:

126 организаций муниципальной формы собственности (муниципальные унитарные предприятия, учреждения, департаменты, комитеты, управления);

9989 объектов недвижимого имущества;

183 объекта движимого имущества;

1 пакет акций акционерного общества, закрепленных в муниципальной собственности;

191 земельный участок.

В муниципальной собственности находится 11 муниципальных унитарных предприятий. Из них в стадии банкротства находятся 4 муниципальных унитарных предприятия (МУП города Магадана "Городская Аварийная служба", "Соколовское ЖКХ", "Аптека N 93" и "Социальное жилье").

Также в муниципальной собственности находится 99 муниципальных учреждений, в том числе в стадии ликвидации -1 учреждение (МОУ "Средняя общеобразовательная школа N 8").

Муниципальный нежилой фонд площадью 1799,5 тыс. м2, представлен следующим образом: муниципальная казна -,5 тыс. м2, вещные права -тыс. м2.

По состоянию на 31.12.2015 года действовало 4384 договоров аренды земельных участков площадью 2077,4 га, тогда как в 2014 году -2064,6 га. В бюджет муниципального образования "Город Магадан" поступление доходов от аренды земельных участков в 2015 году составило 47,1 млн. рублей, что составляет 77,1% от планового задания и 84,5% от фактических начислений по договорам аренды.

По состоянию на 01.01.2016 года действовало 70 договоров аренды муниципального имущества общей площадью 9191,5 м2. В городской бюджет от сдачи в аренду муниципального имущества поступило 10,3 млн. рублей, что составило 103,4% от плана.

Продажа 347 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, общей площадью 47,9 га пополнила городской бюджет на 6,5 млн. рублей.

Поступление доходов в 2015 году в виде перечисления части прибыли составило 0,8 млн. рублей, в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ -1,5 млн. рублей.

В собственность граждан и юридических лиц в 2015 году продано 38 объектов, в том числе акции, движимое и недвижимое имущество. Доходы от приватизации, поступившие в городской бюджет, составили 17,8 млн. рублей, из них от продажи объектов недвижимости (кроме земельных участков) и иного имущества -16,8 млн. рублей, земельных участков под проданными объектами недвижимости, находящимися в собственности городского округа -1,0 млн. рублей.

По итогам проведенных аукционов заключен 31 договор аренды земельных участков общей площадью 4,3 га, общий доход от которых составил 4,8 млн. рублей.

2.3.4. Результативность размещения муниципального заказа

В 2015 году управлением муниципальных закупок мэрии города Магадана проведено аукционов в электронной форме на общую сумму 1120,1 млн. рублей, заключено контрактов на сумму 1033,7 млн. рублей, экономический эффект составил 43 млн. рублей. Общее количество заявок, поданных на участие в электронных аукционах, составило 615 единиц (на 13,5% больше, чем в 2014 году).

По-прежнему наиболее значимыми и важными остаются аукционы на выполнение капитального (текущего) ремонта, строительство, выполнение работ по благоустройству, приобретение машин, механизмов, закупку горюче-смазочных материалов для нужд предприятий и учреждений муниципального образования "Город Магадан". По данным направлениям в 2015 году заключено контрактов на общую сумму более 200 млн. рублей, в том числе на капитальный ремонт -68 млн. рублей, благоустройство -148 млн. рублей.

На приобретение кредитных ресурсов для погашения долговых обязательств и покрытия дефицита бюджета муниципального образования "Город Магадан" выделены средства в размере 280 млн. рублей.

Сумма заключенных контрактов на закупку горюче-смазочных материалов составила 185 млн. рублей.

Наиболее значимые проведенные электронные аукционы 2015 года:

приобретение благоустроенных жилых помещений для предоставления гражданам, проживающим в непригодном для проживания и аварийном жилищном фонде;

приобретение детского игрового оборудования;

приобретение благоустроенных жилых помещений для обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, страдающих заразными формами туберкулеза;

проведение аварийно-восстановительных работ в образовательных учреждениях в целях устранения последствий чрезвычайной ситуации, вызванной паводком 2014 года;

капитальный ремонт дворовых территорий по ул. Пролетарская, Парковая, Транспортная, Ш. Шимича, Берзина, Пушкина, Дзержинского;

строительство автомобильной дороги в левобережном жилом районе от ул. Ягодная до кольцевой транспортной развязки на Колымском шоссе;

капитальный ремонт участка автодороги от федеральной автомобильной дороги "Колыма" до пос. старый Уптар;

капитальный ремонт низового откоса бермы нижнего бьефа плотины водохранилища N 2 на р. Каменушка.

В течение отчетного года проводились плановые и неплановые проверки соблюдения требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. По результатам проверок ответственным должностным лицам направлено 20 предписаний об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, связанных с оформлением планов-графиков закупок, аукционной документации, недостатков при исполнении договоров. В целях дальнейшего исключения выявленных нарушений проведен семинар с участием более 60 представителей муниципальных учреждений.

В течение 2015 года в управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области от участников закупок на действия аукционных комиссий поступило 4 жалобы, по результатам проведенных проверок в адрес уполномоченного органа и членов аукционных комиссий предписаний не выдано.

В рамках проекта "Национальный рейтинг прозрачности закупок", проводимого независимым негосударственным исследовательским центром -Некоммерческое партнерство "Национальная ассоциация участников электронной торговли", специализирующимся в области экономического и правового анализа российского рынка государственных, муниципальных, корпоративных и частных коммерческих закупок, муниципальное образование "Город Магадан" в рейтинге 2015 года получило оценку "Высокая прозрачность".

2.4. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства

В целях обеспечения благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышения социально-экономической эффективности его деятельности реализуется муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее -программа), на финансирование которой в отчетном году направлено 10650 тыс. рублей, в том числе из городского бюджета - 200 тыс. рублей.

В 2015 году в рамках программы организован конкурс среди молодежи на лучший предпринимательский проект города Магадана, в котором участвовало 10 человек. Первое и второе место разделили предприниматели, представившие проекты по строительству базы отдыха на острове Недоразумения и организации Центра дополнительного образования детей. Каждый из предпринимателей в качестве приза получил по 350 тыс. рублей на развитие собственного дела. Третье место

занял предприниматель с проектом создания Центра научных приключений для детей.

В отчетном году продолжилось сотрудничество мэрии города Магадана с НКО "Микрофинансовый фонд "Бизнес Ключ", НКО "Магаданский региональный фонд содействия развитию предпринимательства". Микрофинансовым Фондом "БизнесКлюч" были предоставлены займы на общую сумму 10 млн. рублей на развитие собственного дела 33 субъектам малого предпринимательства.

В рамках сотрудничества с Северо-Восточным банком Сбербанка России предоставлялись консультации субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам земельных отношений, аренды имущества, содействия развитию предпринимательства. Также субъекты малого и среднего предпринимательства города информировались о проводимых на территории города Магадана и за его пределами выставочно-ярмарочных мероприятиях по различным направлениям хозяйственной деятельности, о семинарах, съездах, конференциях (через СМИ, официальный сайт мэрии города Магадана).

В 2015 году продолжил работу Координационный совет в области развития малого и среднего предпринимательства, созданный с целью эффективного взаимодействия мэрии города Магадана с субъектами предпринимательской деятельности по вопросам выработки согласованных решений и действий в отношении малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования "Город Магадан". По итогам работы Координационного совета было подписано соглашение о взаимном сотрудничестве между мэрией города Магадана и Магаданским региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России".

В 2015 году организована работа по ведению Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей муниципальной поддержки. По состоянию на 01.01.2016 года в реестр включены 9 субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей имущественной поддержки, 9 субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей финансовой поддержки в виде субсидии, также 10 субъектов малого и среднего предпринимательства получили консультационно-информационную поддержку. В 2015 году арендаторам муниципального имущества из числа субъектов малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву выкупа в рамках приватизации муниципального имущества было предоставлено 2 объекта.

2.5. Создание условий для развития услуг общественного питания, торговли, бытового обслуживания, агропромышленного комплекса, предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения

На 01.01.2016 года на территории муниципального образования "Город Магадан" действовало 934 объекта розничной торговли, 266 объектов общественного питания, 372 предприятия, оказывающих различные услуги населению.

В 2015 году за счет перепрофилирования, реконструкции, перепланировки и переоборудования зданий, нежилых помещений, а также жилых помещений, переведенных в установленном порядке в нежилые, открыты 98 объектов розничной торговли, в том числе 21 предприятие общественного питания. Фактическая обеспеченность горожан площадями торговых объектов к концу 2015 года более чем в 2,3 раза превысила норматив минимальной обеспеченности площадью торговых объектов, установленный для муниципального образования "Город Магадан".

К важному направлению работы органов местного самоуправления относится создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия. С этой целью, а также для удовлетворения потребности населения в плодоовощной продукции, продовольственных и непродовольственных товарах в отчетном году организовано 166 временных торговых точек.

В целях поддержки местных товаропроизводителей, для создания условий по увеличению объемов реализации продукции местного производства, организации сбыта готовой сельскохозяйственной продукции, расширения практики прямых продаж и обеспечения населения высококачественными продуктами питания мэрией города Магадана продолжена практика организации ярмарок выходного дня.

За отчетный год проведено 58 выставочно-ярмарочных мероприятий с участием местных товаропроизводителей, в том числе выставка-продажа (в рамках общегородского собрания), ярмарки "Школьный базар", "Дары земли и моря Севера", "Елочный базар", ярмарка новогодних подарков и 54 ярмарки выходного дня.

В целях учета личных подсобных хозяйств в соответствии с действующим законодательством велась работа по похозяйственному учету ЛПХ (заведены похозяйственные книги, владельцы 3868 ЛПХ проинформированы о необходимости регистрации в ЛПХ). Владельцам 6 ЛПХ выданы выписки из похозяйственных книг для оформления льготных кредитов в ОАО "Россельхозбанк".

Организация пассажирских перевозок в городе Магадане осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29.04.2005 года N 62-Д "Об организации транспортного обслуживания на территории муниципального образования "Город Магадан". При этом перевозки пассажиров осуществляются по 18 городским и 2 пригородным автобусным маршрутам 6 автотранспортными организациями. За 2015 год пассажирскими транспортными предприятиями перевезено 7,1 млн. человек, в том числе 2,1 млн. человек (29,4%), пользующихся правом льготного проезда.

Работа маршрутных автобусов осуществляется в соответствии с утвержденными расписаниями движения. Информация о расписании движения (интервалах) размещена в салонах автобусов, публикуется в городских СМИ, в том числе на официальном сайте мэрии города Магадана.

В рамках реализации муниципальной программы "Совершенствование транспортного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году приобретено 3 новых автобуса ГАЗ 2202 Next, выполнены работы по реконструкции заездных карманов для маршрутного транспорта общей площадью 522,2 м2, установлено 3 остановочных комплекса и 1 павильон.

В рамках декад "Чистый автобус" проверено 126 автобусов, работающих на маршрутах, в том числе на предмет превышения загрязняющих веществ в отработавших газах. Выявленные нарушения были устранены перевозчиками в кратчайшие сроки.

2.6. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация; управление жилищным фондом; реконструкция и капитальный ремонт жилья; обеспечение жильем отдельных категорий граждан; капитальное строительство и реконструкция жилья; архитектурная и градостроительная политика

2.6.1. Обеспечение устойчивого функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства и их модернизация

Создание условий для обеспечения бесперебойной работы жилищно-коммунального комплекса является одной из задач, стоящих перед органами местного самоуправления.

В отчетном периоде в соответствии с утвержденным планом мероприятий по подготовке жилищного фонда к эксплуатации в предстоящий зимний период мэрией города Магадана осуществлялся оперативный мониторинг работы управляющих организаций и оценка их деятельности. Ежемесячно контролировалось исполнение планов подготовки объектов жилищного фонда и социальной сферы к работе в зимних условиях.

В отчетном периоде управляющими организациями и ТСЖ выполнены основные мероприятия по подготовке жилищного фонда к работе в зимних условиях на общую сумму 61,3 млн. рублей за счет средств собственников жилья, в том числе ремонт 10,8 тыс. погонных м межпанельных швов, 22,5 тыс. м2 кровель, 93 подъездов, остекление 1,2 тыс. м2. Произведена замена трубопроводов центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, сетей электроснабжения, восстановление 84 отопительных приборов в подъездах МКД, замена 180 входных дверей, испытание и промывка систем теплоснабжения.

По результатам проверки готовности к отопительному сезону Северо-восточным управлением Ростехнадзора муниципальному образованию "Город Магадан" выдан паспорт готовности города к работе в осенне-зимний период 2015 - 2016 годов. Получению паспорта готовности предшествовала большая работа в межотопительный период. Все задействованные в прохождении отопительного сезона предприятия выполнили запланированные ремонтные работы на объектах электроэнергетики и социальной сферы, жилищном фонде.

В рамках реализации программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году заключен муниципальный контракт с ООО "Объединение энергоменеджмента" на выполнение работ по разработке схемы водоснабжения и водоотведения муниципального образования "Город Магадан" на период 2015 - 2029 годы. Утверждение указанной схемы планируется в 2016 году.

2.6.2. Управление жилищным фондом, реконструкция и капитальный ремонт жилья

В целях бесперебойного функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства мэрия города Магадана обеспечивает организацию и координацию деятельности всех субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг (управляющих компаний, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и т.п.)

На территории муниципального образования "Город Магадан" услуги по содержанию жилищного фонда предоставляют 20 управляющих организаций, обслуживающих 873 многоквартирных домов (далее -МКД), и 44 товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), обслуживающих 122 МКД, в самостоятельном управлении находятся 26 МКД.

В 2015 году мэрией города Магадана как собственником муниципального жилфонда продолжена работа с управляющими компаниями и ТСЖ по согласованию планов работ по текущему ремонту и содержанию каждого МКД. В отчетном году проведено 117 внеочередных общих собраний собственников помещений, на которых решались вопросы по изменению способа управления МКД, установлению размера платы за услуги по содержанию и текущему ремонту, выбору совета дома.

В рамках осуществления муниципального жилищного контроля проведено 540 проверок, в том числе 475 проверок юридических лиц, 65 проверок в отношении граждан. В рамках выполнения ежегодного утвержденного плана проведено 7 проверок.

На основании обращений о фактах нарушений обязательных требований жилищного законодательства проведено 306 проверок, в том числе 293 выездных, 13 документарных. Кроме того, проведено 162 проверки по контролю исполнения ранее выданных предписаний, в том числе 148 выездных, 14 документарных.

По результатам указанных проверок в 218 случаях выявлены факты нарушений обязательных требований. В связи с этим должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный жилищный контроль, выдано 218 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Помимо проверок юридических лиц в рамках муниципального жилищного контроля за 2015 год проведено 65 внеплановых выездных проверок в отношении граждан. В ходе проведения проверок граждан в 17 случаях выявлены нарушения Правил пользования жилыми помещениями.

В целях повышения уровня энергосбережения и энергоэффективности жилфонда продолжилось оснащение муниципальных жилых помещений в МКД приборами учета используемых ресурсов: электрической энергии, горячей и холодной воды, а также замена тепловых сетей с заменой трубопроводов с ППУ-изоляцией.

В рамках региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Магаданской области" на период по 2044 год" в 2015 году выполнены ремонтные работы капитального характера сетей водоснабжения и водоотведения, электроснабжения, плоских кровель, фасадов. Приемку выполненных работ осуществляла комиссия, в состав которой вошли представители департамента ЖКХ и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана.

В отчетном году сформирован реестр пустующих жилых помещений, в который включено 33 жилых помещения, подлежащих ремонту и последующему предоставлению по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье. Во всех жилых помещениях, включенных в реестр, проведено обследование технического состояния с составлением соответствующего акта, на 20 помещений составлена проектно-сметная документация на проведение ремонтных работ на сумму 8,2 млн. рублей. По остальным жилым помещениям, включенным в реестр, проектно-сметная документация находится в стадии разработки. В течение 2015 года произведен ремонт 13 жилых помещений, подлежащих последующему предоставлению по договорам социального найма, на сумму 4,8 млн. рублей.

2.6.3. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан

Для организации работ по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в 2015 году осуществлялся учет граждан, в установленном порядке признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

По состоянию на 01.01.2016 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях состояло 1135 семей, в том числе 261 семья, в установленном порядке признанная малоимущей.

За отчетный период по договорам социального найма предоставлено 36 жилых помещений, в том числе:

- 20 жилых помещений -во внеочередном порядке (в том числе 8 жилых помещений гражданам, страдающим заразными формами туберкулеза);

- 3 жилых помещения -в порядке общей очереди;

- 13 жилых помещений -в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьями 7, 13 Жилищного кодекса Российской Федерации производилось закрепление за гражданами жилых помещений, расположенных в домах, использовавшихся в качестве общежитий, по факту проживания. В отчетном периоде на условиях социального найма закреплено 89 жилых помещений в домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий.

Также за счет средств из различных источников произведено переселение 93 семей (156 человек), проживавших в ветхом и аварийном жилищном фонде. Полностью расселено 16 многоквартирных жилых домов, имеющих статус аварийных или непригодных для проживания.

В соответствии со статьями 95, 106 Жилищного кодекса Российской Федерации 6 семьям предоставлены жилые помещения маневренного жилищного фонда.

2.6.4. Капитальное строительство и реконструкция жилья

В 2015 году на территории муниципального образования "Город Магадан" построено 13 жилых домов общей площадью 9316 м2, что на 9% ниже уровня предыдущего года, при этом введено 2 многоквартирных дома площадью 7933 м2 и 11 домов индивидуальной жилой застройки общей площадью 1383 м2.

В рамках мероприятий подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства в муниципальном образовании "Город Магадан" муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" произведена реконструкция инженерных сетей для подключения жилых домов по ул. Марчеканской с объемом финансирования 5 млн. рублей. Выполнено технологическое присоединение энергопринимающих устройств жилых домов по ул. Приморской, объем финансирования составил 1,3 млн. рублей.

В целях улучшения экологической ситуации в рамках подпрограммы "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса города Магадана" муниципальной программы "Обеспечение доступным жильем и комфортными условиями проживания населения муниципального образования "Город Магадан" практически завершено возведение очистных сооружений биологической очистки сточных вод. В 2016 году предстоит выполнить пуско-наладочные работы в режиме автоматизированного управления технологическим процессом и принять в эксплуатацию этот важнейший с экологической точки зрения объект инженерной инфраструктуры.

2.6.5. Архитектурная и градостроительная политика

На основании документов государственного земельного кадастра с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования территории и недр в ее границах осуществлялся выбор земельных участков под строительство посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных законодательством.

В 2015 году подготовлено 468 схем расположения земельных участков с предварительным согласованием места размещения объектов (капитальных и некапитальных) и без предварительного согласования. В согласующие организации направлено более 600 запросов для получения технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения.

По заявкам физических и юридических лиц изготовлено 973 копии топографических планов (выкопировок масштаба 1:500, 1:2000). Присвоено 85 адресов объектам капитального строительства. Произведена инвентаризация 5233 объектов адресации, внесены изменения в Федеральную информационную адресную систему.

Изготовлено 122 градостроительных плана земельных участков, выдано 44 разрешения на строительство, 27 разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

Подготовлено 261 решение о согласовании перепланировки и (или) переустройства помещений.

Разработана схема размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования "Город Магадан", выдано 31 разрешение на установку рекламных конструкций.

Согласовано 42 проекта отделки и цветового решения фасадов зданий и эскизных проектов вывесок.

В комиссию по землепользованию и застройке поступило 192 обращения о предоставлении разрешения на условно разрешенные виды использования земельных участков (объектов капитального строительства), в том числе о предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, проведено 12 заседаний комиссии по землепользованию и застройке и 11 публичных слушаний.

2.7. Реализация мероприятий по благоустройству городского округа

2.7.1. Освещение, озеленение, благоустройство мест массового отдыха и ремонт улично-дорожной сети

К важному направлению в работе мэрии города Магадана относится благоустройство городской территории, обеспечение комфортности и безопасности условий проживания населения. В 2015 году в рамках ведомственной целевой программы "Благоустройство дворовых территорий муниципального образования "Город Магадан" и муниципальной программы "Исполнение наказов избирателей депутатам Магаданской городской Думы" муниципальными учреждениями выполнены следующие работы:

установлено 97 опор наружного освещения и 243 светильника, проложено 8,4 тыс. м самонесущего изолированного провода;

установлено 318 единиц детских игровых комплексов и малых архитектурных форм, 874 секций ограждения;

высажено 9447 деревьев и кустарников;

заасфальтировано более 20 тыс. м2 внутридворовых проездов, выполнен ямочный ремонт на площади 2881 м2.

В рамках муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения муниципального образования "Город Магадан" построено порядка 1 тыс. м2 тротуаров, обустроено 241 м2 подходов к пешеходным переходам, установлены удерживающие ограждения, нанесено 40 тыс. м2 дорожной разметки, установлено и заменено 2133 знака ПДД, установлен светофорный объект на пешеходном переходе по Колымскому шоссе в районе автобусной остановки "Колымская".

В соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Магадан" на 2014 - 2016 годы установлено пешеходное ограждение на пешеходном переходе по ул. Лукса в районе МАОУ "Лицей N 1 им. Н.К. Крупской", оборудованы специализированные парковочные места для инвалидов с укладкой тактильной плитки в районе Магаданского музыкального драматического театра и МАУК "Центр культуры".

Кроме того, вне программных мероприятий выполнено следующее:

текущий и ямочный ремонт улично-дорожной сети общей площадью 19,5 тыс. м2, ремонт грунтовых дорог общей площадью 133,8 тыс. м2;

строительство открытой площадки под размещение музея военной техники в районе створного знака (сквер Воинской славы) площадью 2 тыс. м2, пешеходной дорожки в сквере "Колымское братство" общей площадью 348,1 м2;

установка 18 светодинамических конструкций, 205 опор и 615 светильников, смонтировано 300 м праздничной иллюминации;

технический ремонт 13 светофорных объектов и др.

Разбиты новые скверы, в том числе сквер "Колымское братство", сквер в районе створных знаков с размещением экспонатов военной техники. В скверах "Морской", "70 лет Магадану" установлено 96 ед. малых архитектурных форм, 572 секции ограждения, высажено 11,3 тыс. кустарников, 2,7 тыс. деревьев.

2.7.2. Контроль за соблюдением Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм и правил

Мэрией города Магадана особое внимание уделялось очистке городских территорий от скоплений мусора, своевременному вывозу бытовых и крупногабаритных отходов с контейнерных площадок, расположенных в зоне жилой застройки.

На городской территории расположено 386 контейнерных площадок, на которых размещено около 1238 контейнеров для сбора отходов. На отдельных площадках установлено 50 бункеров для сбора крупногабаритных отходов.

В соответствии с мероприятиями муниципальной программы "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми отходами в муниципальном образовании "Город Магадан" приобретены и установлены 162 специализированных контейнера (евроконтейнера) для сбора твердых коммунальных отходов на сумму 3 млн. рублей.

В месячнике санитарной уборки участвовало 482 организации, общей численностью более 20 тыс. человек. При этом на полигон твердых коммунальных отходов вывезено 3,5 тыс. м3 мусора.

В целях обеспечения надлежащего санитарного состояния ликвидированы несанкционированные свалки бытового мусора в объеме 12 тыс. м3.

В соответствии с действующим законодательством мэрия города Магадана осуществляет муниципальный контроль за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм, правил и иных нормативных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности населения в отчетном году проведена проверка состояния 200 объектов незавершенного строительства, в отношении 8 собственников составлены протоколы об административном правонарушении. Выполнен снос 17 ветхих и аварийных жилых домов, при этом вывезено и утилизировано 8,8 тыс. м3 строительного мусора.

Выявлено 662 самовольно установленных некапитальных строения, из них вывезено 194 объекта. Продолжена работа по выявлению брошенных, разукомплектованных транспортных средств. В отчетном году выявлено 38 брошенных транспортных средств, эвакуировано на штрафстоянку 45 автомобилей.

За истекший период выдано 154 разрешения на проезд крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, согласован 371 маршрут движения транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы.

Осуществлялся контроль за восстановлением благоустройства, нарушенного в процессе ремонтно-строительных работ, производимых коммунальными службами, выдано 145 ордеров и 144 разрешения на производство земляных работ.

Административной комиссией муниципального образования "Город Магадан" за 2015 год собственникам и арендаторам объектов благоустройства выдано 6887 уведомлений-предписаний об устранении выявленных нарушений, из которых 90,4% удовлетворены в полном объеме. Составлено 664 административных протокола, в том числе 359 -на юридических лиц, 224 -на физических лиц, 145 -в отношении управляющих компаний и ТСЖ. Рассмотрено 510 административных дел, в том числе по 365 делам приняты решения о наложении взысканий в виде предупреждения, по 145 материалам правонарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 2,1 млн. рублей.

2.8. Социальная сфера муниципального образования "Город Магадан"

2.8.1. Организация предоставления начального общего, среднего общего образования, дополнительного образования, дошкольного образования, организация отдыха детей в каникулярное время

Деятельность мэрии города Магадана в сфере образования направлена на обеспечение системного развития образования, повышение эффективности и качества предоставления образовательных услуг.

Сеть муниципальных образовательных учреждений на территории муниципального образования "Город Магадан" представлена 54 учреждениями, из них 31 организация дошкольного образования (далее -ДОУ), 19 общеобразовательных организаций, 2 организации дополнительного образования детей и 2 начальные школы - детский сад.

В отрасли занято 1550 педагогических работников (в 2014 году -1517 человек), из них в общеобразовательных организациях -817 человек, ДОУ -653 человека, организациях дополнительного образования детей -80 человек. Из числа работающих педагогов педагогический стаж свыше 35 лет имеют 174 человека (11,2%). Звание "Заслуженный учитель Российской Федерации" имеют 25 работников, "Почетный работник общего образования" -141 работник, "Почетный работник образования Магаданской области" -47 работников, "Почетный работник города Магадана" -53 человека. Квалификационные категории имеют 1045 (69%) педагогических работников.

В 2015 году в дошкольных образовательных учреждениях насчитывалось 6193 воспитанника.

В 4 ДОУ (N 42, 58, 65, 67) завершены капитальные ремонтные работы, открыто 4 группы и введено 95 мест. В начале 2016 года завершена реконструкция 3-го этажа в МАДОУ N 55, что позволило открыть еще 3 группы для 75 детей старшего дошкольного возраста.

Большое внимание уделено реализации права на дошкольное образование детям с ограниченными возможностями. Дошкольное образование получают 27 детей-инвалидов. В ДОУ действуют 75 коррекционных групп, которые посещают 1051 ребенок, страдающий задержкой психического развития, нарушением зрения и т.д., группа кратковременного пребывания "Особый ребенок" для детей с ограниченными возможностями здоровья.

Продолжает обновляться и развиваться содержание дошкольного образования. Проводимая инновационная и опытно-экспериментальная деятельность ДОУ направлена на разработку, апробацию и внедрение новых образовательных технологий и программ дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом. В 2015 году функционировало 10 экспериментальных площадок, в том числе 1 федеральная, 3 региональных и 6 муниципальных.

Коллективы ДОУ активно принимали участие в городских мероприятиях таких, как интеллектуальная олимпиада дошкольников, "Всероссийский конкурс профессионального мастерства воспитателей и педагогов ДОУ "Современный детский сад -2015", "Всероссийский заочный конкурс "Росточек: мир спасут дети" и др.

Продолжено предоставление муниципальной услуги в электронном виде "Прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады)".

Сеть муниципальных общеобразовательных учреждений состоит из 21 учреждения, в том числе: 4 гимназии, 3 лицея, 4 школы с углубленным изучением предметов, 7 средних общеобразовательных школ, 2 начальных школы -детских сада, открытой (сменой) общеобразовательной школы.

В системе общего образования в 2015 году обучалось 10825 детей и подростков. Единый государственный экзамен сдали 563 выпускника (96,2%), 39 выпускников награждены медалью "За особые успехи в учении".

МАОУ "Гимназия N 30" вошла в перечень 500 лучших образовательных организаций России (ТОП-500), которые продемонстрировали высокие результаты сдачи основного государственного экзамена учащимися 9 классов и результаты регионального и заключительного этапов Всероссийской олимпиады школьников.

В 2015 году продолжилось плановое поэтапное введение федерального государственного образовательного стандарта, по стандартам нового поколения обучалось 5789 детей (54,4% учащихся).

В мае 2015 года завершили освоение ФГОС начального общего образования 1081 четвероклассников (100%) школ города с показателем 89% освоения стандарта начальной школы.

В целях выявления и поощрения лидеров в системе образования проведены конкурсы "Педагог года -2015", конкурс авторских программ, "Педагогический дебют -2015", "Самый классный классный" и др.

Впервые на муниципальном уровне проведен конкурс "Ученик года -2015", в котором участвовало 6 школьников.

Продолжена работа по созданию системы поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей. Раскрытию учащихся, развитию их творческого мышления способствовали интеллектуальные олимпиады развивающего обучения, в которых участвовало более 400 школьников.

С целью привлечения и закрепления педагогических кадров в отчетном году 14 молодым специалистам предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья с использованием средств ипотечного кредитования и частичной компенсации сумм процентов по кредиту на сумму 1400 тыс. рублей.

В учреждениях дополнительного образования -Дворце детского (юношеского) творчества и Детском экологическом центре обучалось 6176 человек. На базе общеобразовательных учреждений дополнительным образованием охвачено 2251 учащихся 1-11 классов.

Учащиеся учреждений дополнительного образования участвовали в таких мероприятиях, как Всероссийская олимпиада по геологии в г. Тюмень, конкурс юношеских исследовательских работ им. Вернадского и др.

В летний период 2015 года на базе 22 образовательных учреждений организованы летние лагеря с дневным пребыванием для 2096 человек (21,6% от общего числа учащихся 1-10 классов), где успешно работали отряды с дневным пребыванием детей, профильные отряды (экологические, спортивные, творческие). В работе профильных смен ВДЦ "Океан" и "Орленок" приняли участие 57 учащихся.

Всего в период летней кампании 2015 года была организована занятость более 4,5 тыс. человек.

2.8.2. Обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта

Муниципальная спортивная инфраструктура насчитывает 7 детско-юношеских спортивных школ (далее -ДЮСШ), спортивный комплекс "Металлист", спортивно-оздоровительный комплекс "Снежный", "Городской стадион" и "Авиационно-спортивный технический центр "Сокол".

В муниципальных учреждениях физкультурно-спортивной направленности в 2015 году обучалось 4075 детей и подростков (в 2014 году -4178 детей и подростков). Наиболее популярны среди молодежи были такие виды спорта, как футбол, греко-римская борьба, дзюдо, художественная гимнастика, лыжные гонки, плавание.

В спортивно-оздоровительных группах обучался 1081 человек, в группах начальной подготовки -1701 человек, учебно-тренировочных группах -1122 человек, в группах спортивного совершенствования -61 человек, группах высшего спортивного мастерства -2 человека.

Тренерско-преподавательский состав на протяжении ряда лет остается стабильным, в отчетном году с воспитанниками ДЮСШ работало 87 специалистов.

В отчетном году 514 магаданских спортсменов участвовало в соревнованиях всероссийского уровня, 26 спортсменов -в соревнованиях международного уровня.

Одним из направлений работы мэрии города Магадана является создание условий для максимального вовлечения населения в систематические занятия физической культурой и спортом.

В 2015 году в муниципальном образовании "Город Магадан" систематически занималось спортом 25% жителей.

Проведены спортивные массовые мероприятия "Лыжня Вяльбе", "Лыжня России", "Новогодняя гонка", легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы, Всероссийские легкоатлетические соревнования "Кросс нации", соревнования по легкой атлетике, футболу, бильярдному и гиревому спорту, жиму штанги лежа, стритболу, волейболу, в которых участвовало более 10 тыс. человек. В летних оздоровительных лагерях МАУ СОК "Снежный" организованными формами отдыха охвачено 1130 детей и подростков.

В 2015 году для привлечения к занятиям физической культурой и спортом детей и подростков, неохваченных организованными формами отдыха, реализован проект "Лето без границ". В рамках проекта на пришкольных спортивных площадках МАОУ "Лицей N 1 им. Н.К. Крупской", "Гимназия (английская)", "Гимназия N 24", МАОУ "СО(РК)Ш N 2" и "Лицей (эколого-биологический) проведены спортивные игры, соревнования, а также чемпионат по мини-футболу среди дворовых команд, в котором приняло участие 60 детей и подростков в возрасте 7-16 лет.

В отчетном году разработана и прошла государственную экспертизу проектно-сметная документация на объект "Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном с ванной 25х8,5 метров по ул. Октябрьской". Выполнены работы по устройству мини-футбольных полей с искусственной травой при школах N 18, 29 и СОК "Снежный", установке 2 спортивных площадок для сдачи норм ГТО, заасфальтирована площадка под теннисный корт. В настоящее время переоборудованы и отвечают требованиям безопасности 29 спортивных сооружений.

2.8.3. Обеспечение жителей услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания

В городе Магадане действует многопрофильная сеть муниципальных учреждений культуры, включающая 6 культурно-досуговых учреждений (центров и домов культуры), 5 учреждений дополнительного образования детей, кинотеатр "Горняк", Городской парк, централизованную библиотечную систему, оркестр духовой эстрадной музыки. В 2015 году на базе мемориального музея-квартиры В.А. Козина, музея "Галерея Боевой Славы", мемориала "Маска скорби" создано муниципальное учреждение культуры "Музейный комплекс города Магадана".

В 2015 году культурно-досуговыми учреждениями проведено 844 разнообразных по форме и содержанию культурно-массовых мероприятий, в т.ч. 282 мероприятий -на платной основе. В учреждениях функционировало 84 клубных формирования, в которых занято 1183 участника.

Традиционно яркими событиями в культурной жизни города являлись концерты муниципальных коллективов: академической капеллы им. Евгения Алхимова, оркестра русских народных инструментов "Метелица", ансамбля народных инструментов "Арт-квартет", муниципального циркового коллектива "Вояж". Всего проведено 120 концертов.

В МАУК "Городской парк" функционировало 49 аттракционов малых и 10 крупных форм, компьютерный зал и зал игровых автоматов, которые посетило около 115 тыс. человек. В летний период проведено 42 мероприятия.

В кинотеатре "Горняк" состоялось 2,2 тыс. киносеансов, в т.ч. 262 благотворительных показа, которые посетили около 11 тыс. человек. В 2015 году кинотеатр впервые начал показ фильмов с тифлокомментариями и субтитрами для инвалидов по слуху и зрению. Кроме того, в течение года организовано 6 кинофестивалей и ретро-показов фильмов.

МБУК "Музейный комплекс город Магадана" создан в целях обеспечения сохранности музейных фондов и развития музеев муниципального образования "Город Магадан". Специалистами комплекса проведено 159 мероприятий, из них 94 экскурсии и 46 лекций. Музейными услугами воспользовались более 6,6 тыс. человек, численность посетителей увеличилась на 30% по сравнению с 2014 годом, чему способствовало открытие после реставрации Галереи Боевой Славы.

МБУК "Оркестр духовой и эстрадной музыки" провело 70 концертов, которые посетили более 37 тыс. человек.

Услугами Централизованной библиотечной системы воспользовалось 19968 человек, массовые мероприятия посетило 33910 человек.

В 2015 году самым ярким и запоминающимся событием стало празднование 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Этой знаменательной дате были посвящены многочисленные мероприятия: городские конкурсы и фестивали, творческие проекты, массовые праздники, гуляния и концертные программы. Горожане, бизнес-сообщество, муниципальные учреждения приняли активное участие в подготовке и проведении цикла праздничных мероприятий.

В рамках проведения Года литературы проведены более 150 мероприятий различной направленности, в том числе День Славянской письменности и культуры, некоммерческая акция-показ "Литература и кино", выставки книг, лекции-концерты.

2.8.4. Осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью

Основной целью молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" является создание условий для эффективной социализации и самореализации молодежи.

Основным средством реализации молодежной политики стала муниципальная программа "Молодежь Магадана", в которой были определены следующие важнейшие приоритеты:

-воспитание гражданственности и патриотизма;

-поддержка талантливой и способной молодежи;

-поддержка деятельности молодежных и детских общественных объединений, волонтерского движения;

-организация занятости, трудоустройства и оздоровления подростков и молодежи;

-профилактика безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений.

Основу патриотического воспитания составили такие мероприятия, как месячник военно-патриотического воспитания, посвященный 70-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, военно-спортивная игра "Вперед, мальчишки", городской праздник "Смотр песни и строя", акция "Георгиевская лента", конкурс детских рисунков "Мир без войны", уроки мужества в Уголке боевой славы в МБУДО "СПЦ", праздник "Веков связующая нить" и др.

Одним из важных и приоритетных направлений молодежной политики является поддержка талантливой и способной молодежи. Для поощрения способных студентов в 2015/2016 учебном году 10 студентам высших учебных заведений выплачивалась стипендия мэра города Магадана в размере 10000 рублей в месяц. Также для молодежи проведены традиционные, популярные в молодежной среде городские массовые мероприятия: городской конкурс "Студент года", городской конкурс "Автоледи Магадана -2015, декада Добрых дел, акция "Приданое новорожденному", фестиваль исторической средневековой реконструкции, городская акция "Мой дом, мой двор, мой город Магадан", семейный клуб выходного дня.

Осуществлялась поддержка молодежных и детских общественных объединений. В 2015 году проведено 5 заседаний Совета молодежных общественных организаций и учебных заведений.

На счету молодежных и детских организаций проведение мероприятий в рамках "Декады добрых дел", "9 мая -70-летие Победы", слета исполнителей авторской песни "Территория любви", музыкально-литературного вечера "Цветущая поэзия весны".

Активно развивается волонтерское движение. Городской волонтерский корпус состоит из 20 волонтерских групп, насчитывающих более 400 студентов и школьников. 10 воспитанников волонтерского объединения "Чайка" МБУДО "ДЮЦ" приняли участие в смотре-конкурсе детских общественных объединений в рамках образовательной смены "Молодые лидеры России".

В летний период 2015 года совместно с ГКУ "Центр занятости населения" города Магадана создано 100 временных рабочих мест для детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию. За счет средств работодателей для подростков от 14 до 17 лет создано 20 рабочих мест, для студентов в возрасте 18-25 лет -40 рабочих мест.

Подростки получили возможность обрести определенные профессиональные навыки, первый опыт работы в трудовом коллективе, а также заработать деньги.

В целях профилактики безнадзорности, правонарушений, экстремистских проявлений проведено 250 лекций, 66 дискуссий, 1 научная конференция, диспуты и т.п., в которых участвовало более 15000 детей и молодежи.

С семьями и подростками, находящимся в трудной жизненной ситуации, организованы консультации, психологические игры, тренинги. На базе МБУДО "СПЦ" реализуется программа "Семья".

Одним из важных и приоритетных направлений молодежной политики является укрепление здоровья и формирование здорового образа жизни молодых граждан. Для привлечения к занятиям физической культурой работают спортивные объединения "Фитнесс для молодежи", "Любители настольного тенниса", "Ритмическая гимнастика", клуб исторического моделирования и фехтования "Братина" и др.

С целью развития интеллектуального движения в городе Магадане проводились интеллектуальные игры для школьников, посвящённые Году литературы в России, Чемпионат Лиги Интеллектуальных игр города Магадана среди общеобразовательных учреждений города Магадана и т.п. Общее количество участников мероприятий составило более 1560 человек.

Для реализации комплекса мероприятий, направленных на развитие и популяризацию движения КВН, в 2015 году организована выездная школа КВН для студентов-участников кубка Северо-Восточного государственного университета, семинар "Школа КВН" для учащихся 7-11 классов общеобразовательных учреждений города Магадана и Магаданской области.

Проведены кубок КВН Северо-Восточного государственного университета, кубок Магаданской городской лиги КВН, финал городской лиги КВН, фестиваль школьных команд КВН города Магадана и Магаданской области. В данных мероприятиях участвовало более 2,5 тыс. человек. Команда "Велосипед", представлявшая город Магадан, на IX фестивале центральной Тихоокеанской лиги КВН (г. Хабаровск) заняла 3 место.

Всего в отчетном году для молодежи организовано более 700 мероприятий различной направленности.

2.8.5. Дополнительные меры поддержки отдельных категорий граждан

В дополнение к социальной помощи, предусмотренной региональным и федеральным законодательством, на территории муниципального образования в 2015 году предоставлялись дополнительные меры социальной поддержки населению с доходами ниже прожиточного минимума:

- предоставление бесплатного горячего питания (пр. Карла Маркса, 14, г. Магадан) (1349 граждан);

- предоставление направлений на посещение МУП города Магадана "Социальные бани" по льготным тарифам (112 направлений);

- ежемесячное возмещение родительской платы за присмотр и уход за детьми в ДОУ работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений, относящихся к категории младшего обслуживающего персонала и среднего медицинского персонала (1223 работника на сумму 1,5 млн. рублей);

- организация социально значимых акций в соответствии с постановлениями мэрии города Магадана (6 мероприятий, которые посетили более 2 тыс. граждан);

- компенсация части расходов по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и услуги связи гражданам, проживающим в доме социального обслуживания специализированного жилищного фонда муниципального образования "Город Магадан".

Кроме того, для 70 учащихся из семей с доходом ниже 50% прожиточного минимума приобретены школьные принадлежности.

Суммарная накопительная численность граждан, воспользовавшихся мерами поддержки, составила порядка 27 тыс. человек.

В рамках муниципальной программы "Формирование доступной среды в муниципальном образовании "Город Магадан" сформирована объединенная база данных о гражданах с ограниченными возможностями, содержащая сведения об анкетных данных инвалидов I, II и III групп инвалидности и детей-инвалидов, а также осуществляются мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и улучшению условий их жизни.

В 2015 году специализированным транспортом, оборудованным подъемными механизмами для перевозки лиц с ограниченными возможностями, использующих кресла-коляски, воспользовались 544 человека (выполнены 4240 заявок).

В целях реализации права граждан с ограниченными возможностями на доступ к актуальной информации осуществлялась бесплатная подписка на еженедельную газету "Вечерний Магадан" (в I полугодии -878 человек, во II полугодии -139 человек).

К 70-летию Победы в Великой Отечественной Войне для формирования продовольственных наборов ветеранам представителями бизнес-сообщества предоставлены 400 продовольственных наборов, содержащих 21 наименование товаров.

Продолжена реализация пилотного проекта "Социальная карта Колымчанина", в рамках которого 2622 неработающих пенсионера, достигших 60-летнего возраста получили возможность приобретать в некоторых торговых точках определенный перечень товаров с 5% скидкой.

С 01.01.2016 года в целях обеспечения единства и комплексности предоставления социальных услуг на территории муниципального образования "Город Магадан" МКУ "Центр муниципальной поддержки" передано в государственную собственность Магаданской области как имущественный комплекс, а управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана реорганизовано в управление по делам молодежи и связям с общественностью мэрии города Магадана.

2.8.6. Создание условий для оказания медицинской помощи населению

В рамках полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Магадана в 2015 году мэрией города Магадана:

-оказывалось содействие в проведении диспансеризации и иммунизации взрослого населения;

-осуществлялся мониторинг хода иммунизации населения города Магадана против гриппа в рамках Национального календаря профилактических прививок, заболеваемости населения ОРВИ и гриппом;

-отслеживался процесс диспансеризации взрослого населения;

-проводился мониторинг уличного травматизма среди детского и взрослого населения в зимнее время.

С целью формирования здорового образа жизни планомерно проводилась санитарно-просветительная работа, в том числе антинаркотической направленности. В 2015 году подготовлено 15 памяток по вопросам профилактики инфекционной и паразитарной патологии, социально-значимых заболеваний, в том числе по профилактике ОРВИ и гриппа, туберкулеза, острых кишечных заболеваний, кори и т. д., которые распространялись на Днях микрорайонов, а также размещены на официальном сайте мэрии города Магадана.

Организованы 2 пресс-конференции, приуроченные ко Всемирным Дням борьбы с туберкулезом, СПИДом, а также семинар-совещание о методах профилактики и борьбы с педикулезом.

В 2015 году состоялось 6 заседаний санитарно-противоэпидемической подкомиссии города Магадана, на которых рассмотрены результаты мониторинга эпидемиологической ситуации на территории города. По решению санитарно-противоэпидемической подкомиссии города Магадана среди учащихся города организован городской конкурс плакатов и макетов, посвященный Всемирному Дню борьбы с туберкулезом, в котором участвовало более 30 школьников.

В соответствии с планом информационной работы по профилактике ВИЧ-инфекции и наркопотребления размещены плакаты "Пройди тест на ВИЧ -сведи риск к нулю!" в крупных развлекательных центрах, в транспортных предприятиях и автобусах, осуществляющих перевозки пассажиров на регулярных маршрутах, а также на остановках, на досках объявлений в подъездах многоквартирных домов.

В рамках реализации Концепции демографической политики Магаданской области на 2014 - 2020 годы создан Координационный совет по демографическому развитию, разработан план мероприятий по повышению рождаемости в городе Магадане на 2015 - 2018 годы.

2.9. Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение первичных мер пожарной безопасности

Одной из приоритетных задач мэрии города Магадана является создание условий для безопасного и комфортного проживания населения на территории муниципального образования "Город Магадан", совершенствование системы защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В течение отчетного года проводились заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципального образования "Город Магадан", на которых рассматривались вопросы снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования "Город Магадан".

В муниципальных учреждениях и предприятиях проведены проверки и тренировки по организации мероприятий гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций, соблюдению требований правил пожарной безопасности. Регулярно осуществлялись проверки работы городской сети уличного громкоговорящего вещания и др.

Поисково-спасательной службой МКУ "Управление по делам ГО и ЧС мэрии города Магадана" отслеживалась ситуация на ледовом припае бухты Гертнера, осуществлялось патрулирование мест традиционного отдыха горожан на побережье, городских массовых мероприятиях. В круглосуточном режиме в летнее время работал спасательный пост в бухте Гертнера. В период с мая по октябрь осуществлялся противопаводковый контроль. Поисково-спасательной службой совершено 342 выезда на чрезвычайные ситуации, спасено 89 человек.

Для обеспечения первичных мер пожарной безопасности в местных печатных изданиях и на официальном сайте мэрии города Магадана регулярно публиковались статьи по пожарной безопасности. Через уличную систему оповещения передавалась информация о соблюдении правил пожарной безопасности. В жилом секторе проведено 6 профилактических рейдов с вручением памяток жильцам 179 многоквартирных домов.

В организациях различных форм собственности проведено 60 инструктажей по пожарной безопасности, обучено 2195 человек. В образовательных учреждениях и ДОУ было организовано 100 занятий, 17 пожарных эстафет, 16 викторин, 2 выставки-конкурса детского творчества "Пылающие краски Магадана" и "01 -пароль отважных" и др., в которых приняло участие более 3600 детей и подростков. В целях отработки действий при эвакуации детей и персонала из зданий общеобразовательных учреждений проведено 29 тренировок с охватом 3257 человек. В период летней оздоровительной кампании на базе загородных лагерей, пришкольных площадок организовано более 20 занятий и викторин, соревнования "Пожарный калейдоскоп".

Проведение данных мероприятий позволило снизить количество пожаров на 9,6% до 170 ед., травматизм -на 36% до 16 человек.

В 2015 году Пунктом управления единой дежурно-диспетчерской службы обработано 2473 обращения граждан, из них 80% составляли обращения по работе городских коммунальных служб.

3. Взаимодействие органов местного самоуправления с общественностью города Магадана

На территории муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году осуществляли деятельность 211 общественных организаций, 61 некоммерческая организация, 23 национально-культурных объединения, 23 политические партии, а также 24 религиозные организации, представляющие 5 конфессий.

Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями граждан является одной из приоритетных задач социально-экономической политики в области общественного развития и становления гражданского общества.

Большинство общественных объединений и некоммерческих организаций осуществляют общественно значимую деятельность, направленную на решение актуальных для общества задач и реализацию интересов граждан в сфере образования, культуры, решения социальных проблем инвалидов, работу с молодежью и др.

В ходе встреч, проводимых с представителями общественности, обсуждаются вопросы, связанные с непосредственной деятельностью некоммерческих организаций, итоги программ, реализуемых на территории города Магадана, с социально-экономическим развитием города, формируются предложения по благоустройству города, работе общественного транспорта, устройству парковочных мест для автотранспорта, по разнообразию и качеству услуг, предлагаемых населению.

Активно работает Общественная палата города Магадана. В мае 2015 года состоялись выборы IV состава Общественной палаты города Магадана, в который вошли представители 21 общественной организации.

В течение года состоялось 4 заседания Общественной палаты города Магадана, на которых рассмотрена работа пассажирского транспорта, проекты благоустройства среди товариществ собственников жилья, ход реализации программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории города Магадана, подготовка к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и др. Проведен опрос по проблемам: "Самоорганизация граждан по созданию ТОС", "Состояние и векторы развития гражданского общества в муниципальном образовании "Город Магадан", "Состояние и тенденции развития трудовых отношений в Магаданской области". По итогам обсуждений данных вопросов подготовлены и опубликованы доклады.

Общественная палата стала инициатором проведения Гражданского форума "Стратегия партнерства", круглого стола "Обеспечение информационной безопасности детей в сети "Интернет".

Одной из форм взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений города является Координационный Совет общественных организаций. В настоящее время в состав Координационного Совета входит около 40 наиболее активных общественных организаций.

В течение года проведено 3 заседания Совета, на которых были рассмотрены вопросы развития межнационального сотрудничества, этноконфессиональных отношений, инициировано проведение фестиваля национальных культур в рамках празднования Нового года и др.

В рамках муниципальной программы "Взаимодействие мэрии города Магадана с общественными объединениями, некоммерческими организациями и территориальными общественными самоуправлениями, содействие развитию гражданских инициатив на 2014 - 2018 годы" велась работа с некоммерческими организациями, проведены конкурсы общественно полезных проектов на соискание грантов, ряд социально-значимых акций, оказана поддержка разовых общественно полезных мероприятий общественных объединений, некоммерческих организаций. Финансовую поддержку получили 15 общественных организаций на общую сумму 1057,46 тыс. рублей, из них средства городского бюджета -607,46 тыс. рублей, средства областного бюджета -450 тыс. рублей.

В целях гармонизации межнациональных отношений, возрождения и развития историко-культурного наследия и духовных традиций народов, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан" проведены национальные праздники Сагаалган, Навруз, Лиго, Хэбденек, Ураза-Байрам, Сабантуй, Курбан-Байрам, конкурс среди представителей коренных малочисленных народов Севера "Дюран" и фестиваль "Территория дружбы".

В декабре 2015 года в целях совершенствования социального управления национальными процессами, координации деятельности по поддержанию межнационального и межконфессионального согласия, а также укрепления социально-политической стабильности создан Консультативный Совет по национальным вопросам.

В целях стимулирования творческой активности магаданцев, поощрения представителей различных профессий за их созидательную и творческую деятельность проведен ставший уже традиционным конкурс "Человек года". На соискание премии поступило 14 заявок в 13 номинациях. За особые заслуги и высокие достижения в различных сферах деятельности награждено 10 участников.

В мае 2015 года проведен конкурс общественного признания и поощрения благотворительной деятельности во всех общественно значимых сферах жизни города Магадана "Меценат года". Победителями признаны 19 участников. Особой наградой -Знаком общественного признания "Золото Магадана" награжден Хмелевский В.В. -генеральный директор ООО "Славянский продукт".

На решение актуальных проблем социального, экономического, культурного развития города Магадана направлена деятельность некоммерческой организации "Фонд социального партнерства города Магадана" (далее -Фонд), учредителем которой является мэрия города Магадана.

За счет привлеченных средств реализован комплекс мероприятий, посвященных 70-ой годовщине Победы в Великой Отечественной войне: реконструкция Галереи Боевой Славы, организация фотовыставки, проведение городской акции "Свеча памяти", тематическое оформление улиц города Магадана, приобретение сувенирной продукции, военной униформы для проведения праздничных мероприятий, организация праздничного фейерверка и др.

В декабре 2015 года проведен IX международный конкурс ледяных скульптур "Магаданский хрусталь". Конкурс собрал 13 команд-участников, среди которых были представители города Хабаровска, республики Саха (Якутия), Китайской Народной республики, города Магадана и Магаданской области.

В рамках празднования Дня России с целью укрепления дружбы и взаимопонимания между представителями разных национальностей проведен в шестой раз фестиваль "Территория дружбы", который собрал 20 общественных объединений.

Для укрепления межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования "Город Магадан", профилактики межнациональных (межэтнических) конфликтов реализовывались мероприятия по гармонизации межэтнических отношений, профилактике экстремизма и ксенофобии.

С целью выявления и распространения лучшего опыта в управлении развитием городов, как в стратегическом плане, так и в части отдельных достижений, содействия развитию межмуниципального сотрудничества и развития международных отношений продолжилось участие города в конкурсах всероссийского масштаба. По итогам VIII Международного смотра-конкурса городских практик городов СНГ и ЕАЭС "Город, где хочется жить" - 2015 муниципальное образование "Город Магадан" получило дипломы по 2-м номинациям:

- за проведение комплекса мероприятий нравственного, гражданского и патриотического воспитания молодежи в рамках практики "Гражданин России";

- за обеспечение единого подхода разработки и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ.

Муниципальное образование "Город Магадан" занял 2 место в рейтинге международной активности городов (среди малых городов), проводимом Евразийским отделением Всемирной организации "Объединенные города и Местные Власти".

В рамках муниципальной программы "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадана" в 2012 - 2019 годах освещалась деятельность муниципальной власти в печатных средствах, телевизионном и радиоэфирах, на официальном сайте мэрии города Магадана.

В целях повышения информационной открытости, более широкого освещения деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования "Город Магадан", объективного и своевременного разъяснения городской политики обновлен дизайн официального сайта мэрии города Магадана, создана его англоязычная версия. Информация об инвестиционных проектах размещена на китайском языке.

Информационная открытость органов местного самоуправления позволила главе муниципального образования "Город Магадан", мэру города Магадана Ю. Ф. Гришану войти в первую группу Национального рейтинга мэров (ТОП- 25), заняв 15 место по результатам исследования ЦИК "Рейтинг".

В течение 2015 года в мэрию города Магадана поступило 1596 обращений, из них письменных обращений -636. Среди зарегистрированных обращений число коллективных составило 169 единиц, повторных -571 единиц.

Анализ обращений показал, что их тематическая структура остается в целом стабильной. Основными темами, затронутыми в обращениях, остаются вопросы жилищного обеспечения и сферы коммунальных услуг.

По итогам рассмотрения заявлений граждан принято 255 положительных решений, даны обоснованные отказы по 51 обращению, разъяснения -по 935 обращениям, внесены изменения в план работы (включены дополнительные мероприятия) по 65 обращениям, переадресовано 44 обращения.

Согласно утвержденному графику на 2015 год мэром города Магадана и его заместителями ежемесячно проводились приемы граждан. За отчетный период состоялось 48 приемов по личным вопросам, на которых принято 351 человек. В ежегодный Общероссийский день приема граждан (12 декабря) принято 13 человек.

В целях оперативного решения вопросов, проблем наиболее значимых для населения, а также привлечения граждан к участию в реализации собственных инициатив по вопросам местного значения организована работа телефонной "Прямой линии". В 2015 году организовано 144 дежурства, во время которых зарегистрированы 586 обращений.

Помимо обращений на "Прямую линию" мэрии из правительства Магаданской области поступило 153 обращения граждан по вопросам, относящимся к компетенции органов местного самоуправления.

Продолжена ежегодная практика организации в летний период выездных встреч главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана, руководителей муниципальных учреждений, депутатов Магаданской городской Думы с жителями микрорайонов "Мой Дом, мой Двор, мой Город Магадан". С июля по сентябрь 2015 года проведено 9 встреч с жителями микрорайонов города, зарегистрировано 119 обращений.

4. Реализация полномочий, переданных органами исполнительной власти РФ и Магаданской области, и проблемы по их исполнению

В 2015 году муниципальным образованием "Город Магадан" исполнялись следующие передаваемые государственные полномочия, осуществляемые за счет субвенций из бюджетов других уровней:

- ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство;

- финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими государственного стандарта общего образования;

- финансовое обеспечение муниципальных дошкольных образовательных учреждений;

- осуществление государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных организаций;

- осуществление государственных полномочий по предоставлению жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- осуществление государственных полномочий по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений;

- государственная регистрация актов гражданского состояния;

- осуществление государственных полномочий по выплате ежемесячной надбавки к окладу (должностному окладу) работникам муниципальных учреждений, которым присвоено почетное звание в сфере культуры;

- составление списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции;

- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- осуществление государственных полномочий по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями;

- осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов по опеке и попечительству над несовершеннолетними;

- осуществление государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности органов по опеке совершеннолетних лиц;

- осуществление государственных полномочий по созданию и организации деятельности административных комиссий;

- обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

- обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы.

Всего на исполнение переданных государственных полномочий в 2015 году направлено 2057,1 млн. рублей.

В рамках переданных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в 2015 году отделом ЗАГС мэрии города Магадана произведено 4494 актовых записей, выдано 1981 повторное свидетельство, 4329 справок, взыскано 2246,9 тыс. рублей государственной пошлины.

По состоянию на 01.01.2016 года на регистрационном учете в отделе опеки и попечительства управления образования мэрии города Магадана в качестве опекаемых состояло 266 детей. В 2015 году переданы на воспитание в замещающие семьи 89 детей, выплачено 49,3 млн. рублей на содержание 247 опекаемых детей и детей в приемных семьях. Предоставлено 54 жилых помещения по договорам найма специализированного жилого фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (в 2014 году -49 квартир).

В рамках реализации государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству совершеннолетних недееспособных и частично дееспособных лиц осуществлялось выявление лиц, нуждающихся в установлении опеки, оформление и подача заявлений в суд о признании граждан не дееспособными. Принимались меры по установлению опеки и помещению граждан в соответствии с законодательством в интернатные учреждения, проверки по исполнению опекунами возложенных на них обязанностей. Интересы недееспособных граждан, находящихся под опекой, представлялись в судах. По состоянию на 01.01.2016 года на учете состояло 416 совершеннолетних недееспособных граждан, в т.ч. под опекой юридических лиц находилось 278 граждан под опекой физических лиц -138 граждан.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан" проведено 28 заседаний, на которых рассмотрено 237 административных дел в отношении несовершеннолетних, 702 дела в отношении родителей, наложено штрафов на сумму 1002,4 тыс. рублей. Постоянно состоит на учете 212 несовершеннолетних граждан, 94 семьи. Ведется работа по выявлению и устранению условий, способствующих совершению правонарушений несовершеннолетними. Проводятся индивидуальные профилактические беседы, совместные рейды с сотрудниками ОПДН ОМВД по г. Магадану и др. По результатам данной деятельности с несовершеннолетними проводится соответствующая работа врачами и психологами МОНД, сотрудниками ЦППРиК.

В рамках исполнения переданных государственных полномочий Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями в 2015 году в муниципальную собственность приобретено 70 жилых помещений. В соответствии с целевым назначением 62 жилых помещения предоставлены гражданам (в том числе 7 помещений, приобретенных в 2014 году), 15 помещений находятся в процессе предоставления.

На 01.01.2016 года в муниципальном образовании "Город Магадан" на учете состоит 3273 семьи, имеющие право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера. В соответствии с действующим порядком приняты 323 заявления от граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в отчетном году, государственные жилищные сертификаты выданы 23 семьям на общую сумму 32,8 млн. рублей.

Необходимо отметить, что до настоящего времени остаются нерешенными проблемы, связанные с реализацией отдельных государственных полномочий. В первую очередь это оплата проезда в отпуск и провоза багажа в связи с выездом на постоянное место жительства работников общеобразовательных учреждений, медицинских услуг и санитарно-эпидемиологических работ и услуг, не связанных с содержанием имущества, расходов по организации питания детей (приобретение и ремонт технологического оборудования, бактериологические лабораторные исследования, приобретение мебели, посуды), обеспечение безопасности образовательного процесса (камеры видеонаблюдения, тревожные кнопки, прямая связь с ГО и ЧС, внутренняя охрана), информационного программного обеспечения и др. Данные расходы не учитываются при расчете размера субвенции на реализацию государственного стандарта общего образования и производятся за счет средств городского бюджета.

Методика расчета объема субвенций на исполнение государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав не предусматривает включение затрат на приобретение основных средств (мебель, оргтехника и т.д.).

5. Основные параметры социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" в 2015 году

В сложных макроэкономическх и геополитических условиях 2015 года экономика муниципального образования "Город Магадан" развивалась разнонаправленно, при этом социально-экономическая ситуация оставалась стабильной и были достигнуты следующие значения основных экономических показателей:

- оборот крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности за 2015 год составил 55,7 млрд. рублей, увеличившись на 12,3%;

- индекс промышленного производства составил 97,5%;

- оборот потребительского рынка вырос на 5,7%, составив 26,1 млрд. рублей или 264 тыс. рублей на душу населения;

- среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций составила 68064 рублей и по сравнению с 2014 годом выросла на 2,6%;

- на 01.01.2016 года в качестве безработных было зарегистрировано 644 человека, это на 141 человека больше, чем в аналогичном периоде 2014 года.

В 2015 году объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций по оценке составил около 7 млрд. рублей, с приростом 11% к уровню 2014 года.

В рамках муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города Магадана продолжилась деятельность Инвестиционного совета при мэрии города Магадана, при этом организовано 6 заседаний совета. Продолжена реализация инвестиционного проекта по реконструкции здания водно-оздоровительного комплекса под многофункциональный центр отдыха, развлечений и торговли (ул. Октябрьская, 13а).

В конце 2015 года проведен инвестиционный конкурс по объекту "Завершение строительства многоквартирного жилого дома со встроенным помещением в районе дома N 28 по улице Гагарина в поселке Сокол в городе Магадане". В связи с отсутствием заявок на участие в конкурсе от потенциальных инвесторов конкурс по данному объекту будет объявлен повторно.

На II международной Магаданской инвестиционной ярмарке, состоявшейся в июле 2015 года, представлены 6 наиболее значимых инвестиционных проектов муниципального образования "Город Магадан". В число указанных проектов вошли: "Строительство турбазы в городе Магадане в районе Старой Веселой", "Строительство морского туристического клуба в городе Магадане в районе ул. Приморской", "Строительство центра этнической культуры народов Северо-Востока "Нелтэн Хэдекэн" (Восход солнца) на территории муниципального образования "Город Магадан", "Строительство гостинично-развлекательного комплекса в мкр. Солнечный города Магадана", "Строительство мусороперерабатывающего завода для муниципального образования "Город Магадан", "Строительство всесезонного спортивно-туристического комплекса "Солнечный. Магадан".

В сентябре 2015 года на Восточном экономическом форуме (г. Владивосток) мэрией города Магадана представлен инвестиционный проект "Строительство всесезонного спортивно-туристического комплекса "Солнечный. Магадан".

Важным событием прошлого года стало утверждение Плана мероприятий ( "дорожной карты") по внедрению Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Магадан". План состоит из 13 разделов, 9 из которых выполнены полностью, 2 раздела выполнены частично, отдельные мероприятия органам местного самоуправления предстоит исполнить в 2016 году.

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности реализовывался План первоочередных мероприятий и организована работа межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития и занятости населения, утвержденный постановлением мэрии города Магадана от 25.02.2015 N 754. Основными мероприятиями вышеуказанного Плана стали поддержка социальной стабильности, снижение напряженности на рынке труда, содействие развитию реального сектора экономики, обеспечение стабильности работы учреждений бюджетной сферы муниципального образования "Город Магадан".

В рамках реализации данного Плана осуществлялись:

- ежемесячный мониторинг социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан";

- ежеквартальный мониторинг показателей 11 системообразующих предприятий города Магадана;

- ежемесячный сравнительный мониторинг отдельных экономических показателей города Магадана, крупных городов ДФО и среднероссийских.

За отчетный год состоялось 7 заседаний межведомственной рабочей группы по вопросам социально-экономического развития и занятости населения в муниципальном образовании "Город Магадан", на которых рассмотрено 28 вопросов, касающихся социально-экономической ситуации на территории города, цен на отдельные социально значимые продукты питания, ситуации на регистрируемом рынке труда, исполнения доходной части бюджета муниципального образования "Город Магадан", хода выплаты заработной платы, ситуации по сбору налогов и платежей, условий ипотечного кредитования и кредитования малого бизнеса, инвентаризации объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Магадан", а также мер по ликвидации просроченной задолженности по выплате заработной платы ЗАО "Магаданский авиаремонтный завод N 73 ГА".

В соответствии с графиком разработки проекта бюджета муниципального образования "Город Магадан" на очередной финансовый год и среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Магадан" с апреля по октябрь 2015 года осуществлялась подготовка прогноза социально-экономического развития города Магадана.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан" на 2016 год и на период до 2018 года разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, порядком разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", утвержденным постановлением мэрии города Магадана от 27.09.2013 N 4171. В число показателей прогноза вошли показатели численности и занятости населения, развития промышленного и сельскохозяйственного производства, прибыли и фонда оплаты труда, оборота розничной торговли и объема платных услуг, инвестиций в основной капитал, показатели, связанные с обеспеченностью населения города Магадана услугами муниципальных учреждений образования, культуры и спорта.

Прогноз разработан на основе двух вариантов:

- базовый вариант (консервативный) -вариант, отражающий сложившиеся тенденции развития муниципального образования "Город Магадан" и предполагающий незначительное восстановление экономического роста.

- целевой вариант (умеренно-оптимистический) -вариант, ориентированный на более позитивную экономическую конъюнктуру, повышение инвестиционной активности, рост потребительского спроса, снижение темпов оттока населения города.

В качестве основы для формирования параметров бюджета муниципального образования "Город Магадан" на 2016 год предложено использовать консервативный вариант.

В отчетном году продолжился мониторинг Стратегического Плана (Концепции Стратегического развития) города Магадана до 2020 года, который позволил констатировать стабильную социально-экономическую ситуацию на территории муниципального образования "Город Магадан". Несмотря на сокращение численности населения, муниципальное образование "Город Магадан" развивается по позитивному варианту Стратегии (опережающие темпы роста инвестиционной активности, реального сектора экономики и потребительского рынка, а также среднедушевых доходов населения). Из 39 показателей оценки реализации задач Стратегического плана (без учета вопросов, связанных со здравоохранением) 18 показателей -перевыполнены, выполнены или близки к выполнению. В течение всего периода реализации Стратегии сферами жизнедеятельности города, где наиболее заметны успехи, являются образование, социальная политика, культурная сфера, жилищная политика и коммунальная инфраструктура. Проблемами развития городской территории являются такие направления, как использование муниципальной собственности, доступность медицинских услуг, рынок автотранспортных услуг и качество природной среды (экология).

В целях обеспечения реализации Стратегического плана разработан и утвержден план мероприятий на 2015 - 2020 годы по реализации Концепции стратегического развития города Магадана.

Показатели	факт 2014 год	факт 2015 год	прогноз 2016 год
Численность населения на начало года, тыс. человек	99,74	98,801	98,7
темп роста к предыдущему году, %	98,7	99,1	99,9
Оборот крупных и средних организаций, млн. рублей	49621,2	55724,6	59514,8
темп роста к предыдущему году, %	99,5	112,3	112,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним организациям, млн. рублей	7144,8	7459,3	8224,2
темп роста к предыдущему году, %	93,3	104,4	110,3
Индекс промышленного производства по основным видам деятельности, %	102,5	97,5	100,1
Производство электроэнергии, млн. кВтч	148,5	137,4	104,8
темп роста к предыдущему году, %	124,6	92,5	76,3
Производство теплоэнергии, тыс. Гкал	1319,4	1337,9	1364,8
темп роста к предыдущему году, %	96,3	101,4	102,0
Производство пищевых продуктов, тонн:
- колбасные изделия	2618,4	1215,1	1246,9
темп роста к предыдущему году, %	93,1	46,4	102,6
- мясные полуфабрикаты	124,9	160,2	167
темп роста к предыдущему году, %	109	128,3	104,2
- хлеб и хлебобулочные изделия	3158,1	2871,0	2700,0
темп роста к предыдущему году, %	98,8	90,9	94,0
- цельномолочная продукция	2885,4	2841,2	2902,7
темп роста к предыдущему году, %	98,5	98,5	102,2
Производство сельскохозяйственной продукции в натуральном выражении:
- молоко, тонн	3208,6	3401,1	3671,1
темп роста к предыдущему году, %	97,1	106,0	107,9
- яйца, тыс. штук	22449,0	23079,9	23508,3
темп роста к предыдущему году, %	106,5	102,8	101,9
- овощи, тонн	1754,0	1877,9	1756,0
темп роста к предыдущему году, %	131,3	107,1	93,5
- картофель, тонн	4140,8	5589,5	4208,4
темп роста к предыдущему году, %	159,5	135,0	75,3
Число всех хозяйствующих субъектов, единиц	4014,0	4028,0	4086,0
темп роста к предыдущему году, %	99,1	100,3	101,4
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	6308,9	7000	7511
темп роста к предыдущему году, %	109,9	111,0	107,3
Оборот розничной торговли, млн. рублей	19560,7	21095,7	22603,7
темп роста к предыдущему году, %	110	107,8	107,1
Объем платных услуг населению, млн. рублей	10577,7	10313	10426,7
темп роста к предыдущему году, %	92,5	97,5	101,1
Индекс потребительских цен	107,8	113,1	107
Среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям, тыс. человек	33,5	32,9	32,9
темп роста к предыдущему году, %	99,3	98,2	100,0
Среднесписочная численность индивидуальных предпринимателей, человек	5014	4805	4805
темп роста к предыдущему году, %	99,2	95,8	100,0
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций, рублей	66339	68064	71467
темп роста к предыдущему году, %	109,7	102,6	105,0
Прибыль прибыльных организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций), млн. рублей	15462,8	11251,7	12039,3
темп роста к предыдущему году, %	140,5	72,8	107,0
Грузооборот автомобильного транспорта, млн. т-км	96	81,1	82
темп роста к предыдущему году, %	93,7	84,5	101,1
Перевезено пассажиров автомобильным транспортом, млн. человек	11,9	11,6	11,8
темп роста к предыдущему году, %	97,1	97,5	101,7

6. Приоритетные направления деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", мэра города Магадана и мэрии города Магадана на 2016 год и перспективу

1. Организация и обеспечение законности деятельности главы муниципального образования "Город Магадан", органов местного самоуправления, должностных лиц в соответствии с Уставом муниципального образования "Город Магадан".

2. Реализация в пределах полномочий органов местного самоуправления ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

3. Обеспечение конструктивного взаимодействия органов местного самоуправления с территориальными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Магаданской области.

4. Комплексное использование организационных, правовых, информационных и иных мер для профилактики коррупции в мэрии города Магадана.

5. Поддержка и координация инициатив общественных организаций, вовлечение общественности в процесс муниципального управления и принятия управленческих решений по наиболее социально значимым вопросам в целях дальнейшего становления гражданского общества.

6. Создание условий для стабильного функционирования городской экономики. Расширение мер муниципальной поддержки в сфере транспорта, строительства, сельского хозяйства, а также субъектам малого и среднего предпринимательства.

7. Продолжение работы по формированию благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Магадан".

8. Обеспечение стабильного и безаварийного функционирования объектов жилищного хозяйства и коммунальной инфраструктуры, своевременное проведение работ по их модернизации, реконструкции и ремонту.

9. Эффективное и результативное исполнение бюджета муниципального образования "Город Магадан".

10. Повышение эффективности управления объектами муниципальной собственности, в том числе путем минимизации затрат по содержанию и эксплуатации объектов, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Магадан".

11. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством.

12. Стабильное функционирование муниципальных учреждений социальной сферы. Проведение капитальных ремонтов, улучшение материально-технического обеспечения, повышение материального благосостояния работников путем поэтапного повышения их заработной платы.

13. Повышение качества предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, внедрение элементов межведомственного взаимодействия с использованием электронных средств связи.

14. Повышение эффективности работы в области муниципального контроля.

15. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности; защиту населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.