Приложение 8. Положение об управлении административно-технического контроля мэрии города Магадана

Приложение 8
к решению Магаданской городской Думы
от 14 июня 2016 г. N 37-Д

Положение
об управлении административно-технического контроля мэрии города Магадана

С изменениями и дополнениями от:

2 марта, 20 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление административно-технического контроля мэрии города Магадана (далее - Управление) является отраслевым функциональным органом мэрии города Магадана.

1.2. Управление осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Магаданской области, органов местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, отраслевыми (функциональными) и территориальными органами мэрии города Магадана, правоохранительными органами, прочими предприятиями, организациями и учреждениями на принципах сотрудничества и разграничения полномочий в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.4. Работа Управления организуется на основе планирования, персональной ответственности каждого работника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

1.5. Управление наделено правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Магаданской области, печать, штампы, бланки с наименованием Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную ответственность за результаты своей деятельности. Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Управлению в оперативное управление.

1.6. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Магадан".

1.7. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, представлять интересы в правоохранительных органах, быть истцом и ответчиком в судах, выступать учредителем юридических лиц.

1.8. Место нахождения Управления: 685000, город Магадан, улица Горького, дом 3-б.

2. Цель и задачи Управления

2.1. Целью деятельности Управления является осуществление в пределах своих полномочий муниципального контроля за соблюдением всеми юридическими и физическими лицами "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан", санитарных норм и правил и иных нормативно-правовых актов.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Осуществление муниципального контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан".

2.2.2. Осуществление координации деятельности юридических и физических лиц в части выполнения ими санитарных норм и правил на территории муниципального образования "Город Магадан".

2.2.3. Осуществление в пределах своих полномочий муниципального земельного контроля на территории муниципального образования "Город Магадан".

2.2.4. Разработка и реализация в пределах своей компетенции программ, положений и планов деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения благоустройства и внешнего облика муниципального образования "Город Магадан".

3. Функции Управления

3.1. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке правовые акты (в том числе проекты решений Магаданской городской Думы, постановлений мэрии города Магадана и другие) в пределах своей компетенции.

3.2. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и действующими нормативными правовыми актами; осуществляет размещение заказов для нужд Управления.

3.3. Выполняет мероприятия по реализации отдельных государственных полномочий, в случае наделения муниципального образования "Город Магадан" такими полномочиями в установленном законом порядке.

3.4. Обеспечивает в пределах своей компетенции реализацию областных, городских и ведомственных целевых программ в сфере обеспечения благоустройства на территории муниципального образования "Город Магадан".

3.5. Осуществляет краткосрочное планирование деятельности Управления.

3.6. Организует на территории муниципального образования "Город Магадан" реализацию планов санитарно-технических мероприятий в части соблюдения всеми юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями правил благоустройства и содержания территории.

3.7. Осуществляет на территории муниципального образования "Город Магадан" сбор, обобщение и анализ информации о результатах деятельности юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей в сфере благоустройства и содержания территории.

3.8. Осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования "Город Магадан":

3.8.1. В сфере благоустройства и содержания территории.

3.8.2. Муниципальный земельный контроль в пределах своих полномочий:

а) за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

б) за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

в) за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами.

3.9. Организует работу комиссий в соответствии с нормативными правовыми актами мэрии города Магадана:

а) по обеспечению вывоза брошенных транспортных средств;

б) по сносу (вывозу) самовольных построек на территории муниципального образования "Город Магадан".

3.9.1. Осуществляет выявление самовольных построек на территории муниципального образования "Город Магадан".

3.9.2. Осуществляет подготовку проекта постановления мэрии города Магадана о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения такой постройки на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

3.9.3. От имени муниципального образования "Город Магадан" выступает истцом по искам о сносе самовольных построек и освобождении земельных участков.

3.10. Организует проведение мероприятий по выявлению административных правонарушений, допущенных должностными, юридическими и физическими лицами в сфере обеспечения благоустройства, содержания территории муниципального образования "Город Магадан".

3.11. Осуществляет прием и рассмотрение заявлений о выдаче разрешений на проезд транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных, и (или) крупногабаритных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения, и подготовку указанных разрешений, и выдает разрешения.

Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

3.12. Осуществляет разработку планов по внедрению передовых компьютерных технологий в работу.

3.13. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан и юридических лиц, рассмотрение устных и письменных обращений в порядке, установленном законодательством.

3.14. Осуществляет ведение отчетной документации по всем направлениям деятельности Управления.

3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 2 марта 2017 г. N 8-Д раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15.1, вступающим в силу после официального опубликования названного решения

3.15.1. В пределах своей компетенции участвует в организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятиях по противодействию идеологии терроризма.

Информация об изменениях:

Решением Магаданской городской Думы от 20 июня 2017 г. N 51-Д раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.15.2, вступающим в силу после официального опубликования (обнародования) названного решения

3.15.2. Осуществляет мероприятия по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в отношении учреждений, для которых является учредителем.

3.16. Исполняет иные функции, способствующие реализации поставленных целей и задач.

4. Права Управления для обеспечения выполнения задач и полномочий

4.1. Управление имеет право:

4.1.1. Выступать в гражданском обороте от своего имени, приобретать имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, выступать в качестве истца и ответчика в суде.

4.1.2. Заключать сделки, договоры, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, с юридическими и физическими лицами.

4.1.3. Утверждать устав муниципального казенного учреждения, для которого Управление является учредителем, вносить в него изменения и дополнения.

4.1.4. Направлять информацию о фактах с признаками нарушения законодательства в уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления для принятия мер.

4.1.5. Запрашивать и получать от органов местного самоуправления, юридических и физических лиц материалы и информацию для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.1.6. Посещать организации, учреждения, предприятия, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, в пределах полномочий Управления.

4.1.7. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством по вопросам деятельности Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление ведет самостоятельное делопроизводство в соответствии с утвержденной номенклатурой.

5.2. Непосредственное руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности мэром города Магадана.

5.3. Руководитель Управления:

5.3.1. Самостоятельно осуществляет руководство деятельностью Управления.

5.3.2. Утверждает штатное расписание Управления в соответствии с согласованной с первым заместителем мэра города Магадана штатной численностью и уровнем бюджетных ассигнований.

5.3.3. Является распорядителем выделенных Управлению бюджетных средств.

5.3.4. Планирует работу Управления, обеспечивает выполнение целей и задач Управления, а также возложенных на Управление полномочий, проводит совещания с работниками Управления.

5.3.5. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также выдает доверенности на совершение иных юридически значимых действий.

5.3.6. Издает приказы по вопросам касающимся деятельности Управления, обязательные для исполнения работниками Управления, а также учреждением, учредителем которого является Управление.

5.3.7. Назначает на должность и освобождает в установленном порядке от должности заместителя руководителя, начальников отделов и иных работников Управления.

5.3.8. Заключает трудовой договор с руководителем учрежденного муниципального казенного учреждения.

5.3.9. Распределяет обязанности между работниками Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, определяет компетенцию, полномочия и функции работников, утверждает их должностные инструкции, осуществляет контроль за их деятельностью, поощряет работников и применяет к ним дисциплинарные взыскания.

5.3.10. Утверждает правила внутреннего трудового распорядка, положения об отделах Управления и обеспечивает их выполнение.

5.3.11. Открывает и закрывает расчетный, текущий и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры, муниципальные контракты.

5.3.12. Организует текущий и плановый контроль деятельности Управления.

5.3.13. Рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведет личный прием граждан.

5.3.14. Обеспечивает повышение квалификации работников Управления.

5.3.15. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

5.3.16. Осуществляет иные функции, необходимые для обеспечения деятельности Управления.

5.3.17. В период отсутствия руководителя Управления его обязанности возлагаются на заместителя руководителя Управления в установленном порядке.

5.4. Квалификационные требования, права, обязанности и ответственность работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми руководителем Управления.

5.5. Работникам Управления выдаются служебные удостоверения в установленном порядке.

5.6. Работники Управления, при исполнении своих служебных обязанностей в пределах своей компетенции, имеют право в установленном порядке:

5.6.1. Осуществлять муниципальный контроль в сфере благоустройства и содержания территории.

5.6.2. Осуществлять муниципальный земельный контроль.

5.6.3. Предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям об устранении нарушений в области требований земельного законодательства, соблюдения "Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования "Город Магадан".

5.6.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, установленных законодательством Магаданской области.

5.6.5. Осуществлять контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований в сфере благоустройства и содержания территории.

5.6.6. Осуществлять контроль за соблюдением иных муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, внешнего облика муниципального образования "Город Магадан".

5.6.7. Организовывать работу комиссий по обеспечению вывоза брошенных транспортных средств и по сносу (вывозу) самовольно установленных некапитальных строений (сооружений) и самовольных построек на территории муниципального образования "Город Магадан".

5.6.8. Предоставлять муниципальные услуги в соответствии с реестром муниципальных услуг.

5.6.9. Рассматривать обращения, заявления граждан и юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

5.6.10. Направлять в установленном порядке в органы прокуратуры, органы внутренних дел и иные государственные органы материалы о признаках выявленных нарушений.

5.6.11. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных федеральных служб информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

6. Ответственность руководителя Управления

6.1. Руководитель Управления несет ответственность за:

- невыполнение возложенных на Управление полномочий;

- недостоверность информации, предоставляемой органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также гражданам и учреждениям, предприятиям, организациям независимо от форм собственности;

- нецелевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

- недостоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

- несвоевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям;

- несоблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных или муниципальных услуг при утверждении смет расходов;

- неэффективное использование бюджетных средств.

6.2. Руководитель Управления несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный Управлением.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

И.о. председателя Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов