Приложение. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северо-Эвенского городского округа

Приложение

к постановлению администрации

Северо-Эвенского городского округа

11 мая 2016 г. N 196-па

Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Северо-Эвенского городского округа

1. Правовая основа обеспечения пожарной безопасности

Настоящее Положение определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования. Регулирует в этой области отношения между администрацией муниципального образования и предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - Предприятия), а также между гражданами, проживающими на территории городского округа.

Правовой основой обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы: от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", от 29.12.2004 N 199-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований", другие федеральные и областные законодательные и иные нормативные и правовые акты, Устав муниципального образования "Северо-Эвенский городской округ", настоящее "Положение" и иные нормативно-правовые акты администрации муниципального образования. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является одной из важнейших функций администрации муниципального образования.

2. Система обеспечения пожарной безопасности

Система обеспечения первичных мер пожарной безопасности - совокупность мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера. Основными элементами системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности являются администрация муниципального образования, предприятия, учреждения и организации, а также граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основные функции системы обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

- разработка и осуществление первичных мер пожарной безопасности (проведение противопожарной пропаганды, обучение мерам пожарной безопасности, информационное обеспечение, обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, контроль за градостроительной деятельностью;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- осуществление других контрольных функций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

3. Разработка и осуществление первичных мер пожарной безопасности

3.1. Под разработкой и осуществлением первичных мер пожарной безопасности понимается утверждение главой муниципального образования плана основных мероприятий по первичным мерам пожарной безопасности. Инвестиционные проекты, разрабатываемые администрацией муниципального образования, подлежат согласованию с Государственной противопожарной службой в части обеспечения пожарной безопасности.

3.2. План мероприятий включает в себя:

3.2.1. Противопожарную пропаганду как целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения.

Противопожарную пропаганду проводят администрация муниципального образования и руководители предприятий (организаций).

3.2.2. Обучение мерам пожарной безопасности руководителей и работников предприятий (организаций).

Обучение проводится в обязательном порядке собственниками этих предприятий (организаций) согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, иным ведомственным правилам пожарной безопасности, нормативным актам в соответствии с профилем производственной деятельности предприятий на собственной учебно-производственной базе или на курсах ГО и УМЦ, имеющих соответствующие лицензии на право проведения обучения мерам пожарной безопасности, а также на учебной базе подразделений противопожарной службы. Обучение первичным мерам пожарной безопасности руководителей и работников организаций является обязательным условием для допуска их к работе.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, первичным мерам пожарной безопасности. Обучение осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам.

3.2.3. Информационное обеспечение осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности.

Администрация муниципального образования обязана информировать население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний в СМИ, радиотрансляционной сети, методом распространения листовок и памяток.

3.2.4. Обеспечение надлежащего состояния источников водоснабжения - поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборным устройствам.

3.2.5. Организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности зданий (жилого, производственного, непроизводственного назначения), находящихся в муниципальной собственности, включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, обеспечивающих минимальную вероятность возникновения пожара.

3.2.6. Контроль за градостроительной деятельностью включает в себя, в том числе соблюдение требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования:

- размещение пожара - взрывоопасных объектов;

- соблюдение противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями;

- содержание свободными проходов, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям для беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- содержание источников противопожарного водоснабжения.

4. Реализация прав, обязанностей и ответственности в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

4.1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют право на получение информации по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Граждане обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности;

- иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь;

- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную часть;

- до прибытия пожарной части принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

- оказывать содействие пожарной части при тушении пожаров;

- выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора;

- предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам государственного пожарного надзора проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

4.2. Руководители предприятий (организаций) имеют право:

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

- вносить в администрацию муниципального образования предложения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на предприятиях;

- устанавливать меры социального и экономического стимулирования в обеспечении пожарной безопасности;

- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Руководители предприятий (организаций) обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

- представлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;

- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средствах противопожарной