Раздел 10. Основные требования к проведению земляных работ

Раздел 10. Основные требования к проведению земляных работ

7.10.1. Работы, связанные с выемкой, укладкой грунта с нарушением усовершенствованного или грунтового покрытия территории поселений городского округа, планировкой территории, либо вскрытием дорожных покрытий (ремонт подземных коммуникаций, забивка свай, планировка грунта, буровые работы, за исключением работ, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, следует производить только при наличии протокола трассовой комиссии и разрешения на производство земляных работ (далее по тексту - Разрешение), которые выдаются Отделом архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ", по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Земляные работы, связанные со строительством, реконструкцией объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, производятся на территории поселений городского округа" на основании разрешения на строительство, выданного в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Лицо, заинтересованное в получении Разрешения, обязано предварительно согласовать производство земляных работ с соответствующими предприятиями и организациями, ответственными за эксплуатацию и сохранность инженерных коммуникаций.

Согласование производства земляных работ осуществляют:

- муниципальное унитарное предприятие муниципального образования "Ольский городской округ" "Ола - Электротеплосеть" (наружные сети теплоснабжения и горячего водоснабжения);

- ООО "Энергетик" (воздушные и кабельные линии электроснабжения);

- ОАО "Ростелеком" (воздушные и кабельные линии связи);

- ОлаИнтерком (холодное водоснабжение),

- ООО "Спецтранс-Ола" (водоотведение, утилизация строительного мусора),

- Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ".

Согласование производства земляных работ на территории сельских поселений муниципального образования "Ольский городской округ" в составе трассовой комиссии осуществляют представители следующих предприятий и учреждений:

- ОлаИнтерком (наружные сети теплоснабжения, холодное и горячее водоснабжение при наличии централизованных инженерных сетей),

- филиал ПАО ЭиЭ "Магаданэнерго" ЮЭС (воздушные и кабельные линии электроснабжения),

- ОАО "Ростелеком" (воздушные и кабельные линии связи),

- Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ".

При необходимости и в целях обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов, проведение земляных работ согласовывается с ГИБДД Отделения МВД России по Ольскому району.

7.10.2. Для получения протокола трассовой комиссии и Разрешения на производство земляных работ лицо, заинтересованное в получении Разрешения на производство земляных работ, предоставляет в Администрацию муниципального образования "Ольский городской округ" следующие документы и материалы:

- заявление на получение Разрешения с указанием цели, места и сроков проведения работ, лица, ответственного за их производство, обязательством восстановить нарушенное дорожное покрытие и элементы благоустройства;

- копия паспорта гражданина или иного документа, удостоверяющего личность (для физического лица);

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридического лица), копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя) в случае если указанные документы не могут быть получены Отделом архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" в рамках межведомственного взаимодействия;

- доверенность (при подаче заявления уполномоченным лицом субъекта деятельности);

- разрешение на строительство в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей и сооружений;

- технические условия на присоединение к инженерным сетям и коммуникациям (в случае необходимости присоединения к инженерным коммуникациям)

- копия топографического плана, полученного в Отделе архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" с указанием объекта производства земляных работ и согласованного юридическими и уполномоченными физическими лицами, указанными в пункте 7.10.1 настоящих Правил;

- протокол трассовой комиссии, который на основании полученных согласований выдается Отделом архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ",

- утвержденный проект (рабочая документация) и график производства работ;

- правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором будут проводится земляные работы или согласие собственника (арендатора) земельного участка на производство работ;

- схему организации движения транспорта и пешеходов в случае закрытия или ограничения движения на период производства работ, согласованную с ГИБДД Отделения МВД России по Ольскому району.

При производстве земляных работ, связанных с необходимостью восстановления покрытия дорог, тротуаров и газонов, ордер выдается после согласования указанных работ со специализированной организацией, обслуживающей дорожное покрытие, тротуары, газоны.

Решение о выдаче Разрешения на производство земляных работ или об отказе в выдаче Разрешения принимается начальником архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ" (или уполномоченным должностным лицом) в трехдневный срок с момента регистрации заявления лица, заинтересованного в получении ордера.

Основаниями для отказа в выдаче Разрешения являются непредставление лицом, заинтересованным в получении Разрешения, документов, предусмотренных п. 7.10.2 Правил, несоответствие цели, видов и характера работ основным требованиям к проведению земляных работ, установленных настоящими Правилами, наличие в представленных документах недостоверных сведений, не устранение лицом, заинтересованном в получении ордера на производство земляных работ, выявленных нарушений сроков и условий производства земляных работ, проводимых на основании ранее выданных ему Разрешений.

7.10.3. По истечении срока, в течение которого разрешается производство земляных работ, указанных в Разрешении, он теряет свою силу и не может служить основанием для производства работ. В случае если срок действия выданного Разрешения истек, лицо, осуществляющее производство земляных работ, обязано получить новое Разрешение.

Для получения нового Разрешения в Администрацию муниципального образования "Ольский городской округ" направляется заявление, в котором должны быть изложены причины нарушения сроков производства работ, указанных в ранее выданном разрешении.

7.10.4. Без предварительного оформления Разрешения на производство земляных работ начинается производство аварийно-восстановительных работ на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях с последующим направлением заявления на выдачу разрешения на производство земляных аварийно-восстановительных работ.

При возникновении аварии на подземных сооружениях, инженерных сетях и коммуникациях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ, повлекших нарушение их нормального функционирования или появлению предпосылок к несчастным случаям, организация, эксплуатирующая указанные сооружения и сети обязана:

- незамедлительно проинформировать о проведении аварийных работ Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ";

- принять все необходимые меры, обеспечивающие безопасность в зоне проведения работ, в том числе обеспечить безопасность движения транспорта и пешеходов;

- согласовать условия производства аварийных работ с заинтересованными организациями;

- получить разрешение на производство земляных/аварийно-восстановительных работ в Отделе архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ", по форме согласно Приложению N 2 к настоящим Правилам.

Ликвидация аварий на инженерных сетях и сооружениях должна проводится организациями, имеющими право на производство аварийных работ.

Продолжительность земляных аварийно-восстановительных работ для ликвидации аварий на инженерных сетях и сооружениях не должна превышать 5 суток.

Разрешение на производство земляных аварийно-восстановительных работ оформляется одновременно с началом производства работ. Разрешение на производство земляных аварийно-восстановительных работ выдается Отделом архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской. Если авария произошла в нерабочее время или выходной день, разрешение на проведение аварийных работ оформляется следующим рабочим днем.

При невозможности восстановить благоустройство в указанный срок владелец инженерных сетей, не прекращая производство земляных работ по устранению аварии, обязан получить Разрешение на производство земляных работ в порядке, установленном настоящими Правилами.

7.10.5. В целях обеспечения координации сроков планового выполнения работ, связанных с нарушением благоустройства, со сроками проведения работ по строительству (реконструкции) и ремонту дорог и тротуаров, владельцы инженерных коммуникаций обязаны в течение первого квартала текущего года, но не позднее, чем за два месяца до начала производства земляных работ уведомить о сроках их проведения Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ".

7.10.6. Не допускаются плановые работы, связанные с разрушением дорожного и тротуарного покрытия магистральных улиц и дорог, в течение трех лет с момента окончания их строительства (реконструкции) или капитального ремонта.

7.10.7. Контроль за соблюдением порядка производства земляных работ, ликвидацией последствий выполнения земляных работ в части исполнения сроков восстановительных работ осуществляет уполномоченный орган - Отдел городского хозяйства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования "Ольский городской округ".

Выполненные лицом, получившим разрешение на производство земляных работ, разрешение на проведение аварийных работ, работы по восстановлению нарушенного благоустройства в течение 3 рабочих дней сдаются по акту Отделу архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", по форме согласно Приложению N 3 к настоящим Правилам.

7.10.8. Руководители организаций и иные лица, ответственные за производство земляных работ, обязаны строго выполнять условия их проведения, согласованные с соответствующими организациями, указанные в разрешении на производство земляных работ сроки ведения земляных работ, соблюдать правила и нормы техники безопасности.

Вскрытие и восстановление дорожных покрытий при прокладке подземных сетей и наземных сооружений производится в сроки, указанные в разрешении.

При проведении земляных работ на проезжей части улицы необходимо составить акт о качестве засыпки с участием представителя заказчика и представителя Управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", ответственного за состоянием дорог.

Провалы, просадки грунта или дорожного покрытия, появившиеся как над подземными коммуникациями, так и в других местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, устраняются организациями, получившими разрешение на производство работ, в течение трех суток после их обнаружения.

Наледи, образовавшиеся из-за аварий на подземных коммуникациях, ликвидируются организациями - правообладателями коммуникаций либо на основании договора со специализированными организациями за счет правообладателей коммуникаций.

Ширина и глубина вырытой траншеи должны быть минимальными, не превышающими размеры, установленные соответствующими нормативными техническими документами, в том числе СНиП 3-02.01-87, СНиП 2.07.01-89.

Не допускается засыпка траншеи до выполнения геодезической съемки. Организации, получившей разрешение на проведение земляных работ, до окончания работ следует выполнить исполнительную геодезическую съемку.

Место производства работ должно быть оборудовано типовыми ограждениями, переходными мостиками, дорожными знаками, указателями и освещением. При производстве разрытии в местах движения транспорта и пешеходов должна быть обеспечена безопасность их передвижения.

7.10.9. Нарушенное благоустройство должно быть восстановлено в полном объеме исполнителями работ в соответствии с требованиями настоящих Правил, сдано по акту в сроки, указанные в разрешении на производство земляных работ.

С целью сохранения целостности дорожного и тротуарного покрытия при прокладке, реконструкции, выноске, ремонте инженерных сетей восстановление нарушенного полотна при производстве работ:

- вдоль проезжей части дорог, тротуаров выполняется на всю ширину дороги или тротуара протяженностью по всей длине разрытия;

- на пересечении проезжей части дорог, тротуаров выполняется в обе стороны разрытия на расстоянии от края: 2 метра при глубине траншеи до 1 метра, 10 метров - при глубине траншеи более 1 метра.

Восстановление дорожных покрытий и восстановление нарушенного благоустройства должно производиться при наличии ограждения организациями и гражданами, ответственными за производство земляных работ.

Восстановление дорожных покрытий в зимний период должно выполняться по специально разработанному проекту производства работ и плану восстановления благоустройства в зимнем варианте, обеспечивающему необходимое качество устройства основания и верхнего покрытия дороги и тротуара. Лицо, получившее разрешение, несет ответственность за качество засыпки траншей, устройство основания, безопасность ведения работ, соблюдение технологии производства земляных работ, соблюдением условий протокола трассовой комиссии.

При невозможности восстановления нарушенного благоустройства (малых архитектурных форм, зеленых насаждений, асфальтобетонного покрытия) в зимний период (с 15 ноября по 1 мая) действие разрешения приостанавливается с оформлением акта приемки восстановленного благоустройства в зимнем варианте, в котором указывается перечень и объем работ по восстановлению нарушенного благоустройства в полном объеме, которые лицо, получившее разрешение ордер, обязано выполнить по окончании зимнего периода с продлением разрешения на срок, необходимый для окончания работ.

Восстановление благоустройства в местах разрытия после ликвидации аварии производится владельцем подземных инженерных сетей и коммуникаций.

Засыпка траншей и котлованов должна производиться в срок не более суток со дня окончания производства земляных или аварийных работ.

Восстановление покрытия проезжей части дороги должно быть выполнено в течение 24 часов после окончания аварийных работ вне зависимости от времени года для обеспечения безаварийного движения автотранспорта и механизированной уборки.

Восстановление тротуарного покрытия должно быть выполнено в течение 48 часов после окончания аварийных работ вне зависимости от времени года для обеспечения безопасного движения пешеходов. Восстановление тротуарного покрытия в зимний период осуществляется с использованием материалов, исключающих нарушение целостности тротуарного покрытия в период наступления положительных температур.

Приёмка засыпанных траншей в охранной зоне кабельных и воздушных коммуникаций производится с обязательным присутствием представителей эксплуатирующих организаций и подписанием акта по форме согласно Приложению N 4 к настоящим Правилам.

После проведения работ по восстановлению элементов благоустройства, дорожного и тротуарного покрытий данные объекты должны быть сданы по акту специалисту по благоустройству отдела городского хозяйства и специалисту отдела архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ", с указанием гарантии качества выполненных работ.

7.10.10. Организации и физические лица, осуществляющие производство работ при новом строительстве или реконструкции, указанных в настоящем разделе, по окончании работ обязаны заказать выполнение исполнительной съемки на топографических планах в масштабе 1:500 - планшеты города, специализированному предприятию, имеющему разрешение на указанный вид деятельности, и передать материалы в Отдел по архитектуре и градостроительству управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" для размещения в информационной системе градостроительной деятельности безвозмездно.

7.10.11. Запрещается:

- проведение земляных работ без разрешения на производство работ, полученного в соответствии с Правилами, за исключением случаев, когда указанные работы осуществляются на основании документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством;

- проведение аварийно-восстановительных работ без предварительного уведомления Отдела архитектуры и градостроительства управления обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ";

- строительство вновь создаваемых инженерных сетей и коммуникаций под видом ремонта существующих сетей и коммуникаций;

- проведение земляных работ под видом аварийно-восстановительных работ;

- выезд автотранспорта с мест проведения земляных работ без очистки колес от налипшего грунта;

- отвал грунта на проезжую часть дороги и тротуары;

- загрязнение прилегающих участков улиц;

- засыпка землей и строительным мусором деревьев, газонов, крышек люков колодцев подземных инженерных сетей и коммуникаций, ливневой канализации, в том числе, водосточных решеток, лотков и кюветов, тротуаров, полос отвода автомобильных дорог. Грунт, не требуемый или не пригодный для обратной засыпки, должен вывозиться с места работ немедленно вслед за его выемкой, в специально отведенные для этих целей места;

- производить разработку грунта без согласования с заинтересованными организациями, в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ;

- перемещение существующих подземных сооружений, не предусмотренных утвержденным проектом, без согласования с заинтересованной организацией;

- использовать экскаваторы при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводов, колодцев, кабельных трасс, фундаментов и т.п.) на расстоянии менее чем предусмотрено проектом организации работ;

- при проведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях ближе 5 метров до напорных трубопроводов, электрокабелей и ближе 3 метров от других коммуникаций или объектов;

- обратная засыпка траншей на проездах и тротуарах мерзлыми, глинистыми грунтами, строительным мусором и прочими просадочными материалами.

7.10.12. В случае несоблюдения лицом, получившим разрешение на производство земляных работ, настоящих Правил и сроков производства работ Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" выдает такому лицу разрешение на новые земляные работы только после окончания производства земляных работ, устранения допущенных нарушений при их выполнении и оплаты административных штрафов, назначенных в связи с выявленными нарушениями.

7.10.13. Отдел архитектуры и градостроительства управления по вопросам обеспечения жизнедеятельности населения Администрации муниципального образования "Ольский городской округ" вправе аннулировать выданное разрешение на производство земляных работ в случае выявления фактов несоответствия представленных для получения разрешения документов настоящим Правилам, нарушения сроков и условий осуществления земляных работ.