Приложение. Положение О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области

Приложение

к решению Собрания представителей

Тенькинского городского округа

от 11 мая 2016 г. N 39

Положение
О порядке назначения и проведения опроса граждан на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 24.04.2015 г. N 1890-ОЗ "Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Магаданской области", Уставом муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области, и определяет назначения, подготовки, проведения и установления результатов опроса граждан на территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области" или на части его территории.

1. Общие положения

1.1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования "Тенькинский городской округ" Магаданской области" (далее - муниципальное образование), или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Инициирование опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) главы Тенькинского городского округа - по вопросам местного значения;

2) Собрания представителей Тенькинского городского округа - по вопросам местного значения;

3) Правительства Магаданской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициирование опроса граждан главой Тенькинского городского округа осуществляется путем принятия соответствующего постановления администрации Тенькинского городского округа Магаданской области.

Инициирование опроса граждан Собранием представителей Тенькинского городского округа (далее - Собрание представителей) осуществляется путем принятия соответствующего решения Собрания представителей.

Инициирование опроса граждан Правительством Магаданской области осуществляется путем принятия постановления Правительства Магаданской области.

2.3. Постановление администрации Тенькинского городского округа Магаданской области, решение Собрания представителей, постановление Правительства Магаданской области об инициативе проведения опроса граждан (далее - правовые акты об инициировании проведения опроса граждан) должны содержать основания для назначения опроса граждан, формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, и указание на территорию муниципального образования (часть территории муниципального образования), на которой предлагается проведение опроса.

2.4. Правовые акты об инициативе проведения опроса граждан (за исключением решения Собрания представителей) направляются в Собрание представителей.

2.5. Инициатива о назначении опроса граждан рассматривается Собранием представителей на ближайшем заседании, но не позднее 30 дней со дня ее внесения в порядке, установленном регламентом Собрания представителей.

3. Назначение опроса граждан

3.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3.2. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

3.3. Решение Собрания представителей о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Собрания представителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не позднее, чем за 20 дней до дня проведения опроса граждан.

4. Организация подготовки и проведения опроса граждан.

Формирование комиссии по проведению опроса граждан.

4.1. В целях организации подготовки и проведения опроса граждан Собранием представителей формируется комиссия по проведению опроса граждан (далее - комиссия).

4.2. Комиссия формируется Собранием представителей в количестве пяти человек. В состав комиссии включаются два депутата Собрания представителей, два представителя администрации Тенькинского городского округа, а также один представитель Общественной палаты Тенькинского городского округа.

4.3. При проведении опроса граждан по инициативе Правительства Магаданской области комиссия формируется в количестве шести человек, в состав комиссии подлежит включению представитель органов исполнительной власти Магаданской области, предложенный Правительством Магаданской области.

4.4. Численный и персональный состав комиссии утверждается решением Собрания представителей, на том же заседании, на котором принимается решение о назначении опроса граждан, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Собрания представителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в срок, установленный для официального опубликования (обнародования) решения Собрания представителей о назначении опроса.

4.5. В решении об утверждении состава комиссии указывается место ее нахождения и дата первого заседания комиссии.

4.6. Комиссия созывается не позднее, чем на третий рабочий день с момента ее формирования и на первом заседании открытым голосованием избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.

4.7. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии.

4.8. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности членов комиссии.

4.9. Комиссия утверждает количество и местонахождение пунктов опроса. Решение комиссии оформляется протоколом. Места нахождения комиссии и пунктов проведения опроса должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

4.10. Комиссия в пределах своих полномочий:

1) проводит опрос граждан;

2) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан;

3) осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;

4) оборудует участки опроса;

5) обеспечивает изготовление опросных списков и опросных листов;

6) составляет списки участников опроса;

7) устанавливает результаты опроса и передает их инициатору проведения опроса граждан и в Собрание представителей в срок, установленный пунктом 6.9. настоящего положения.

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

11. Деятельность членов комиссии осуществляется на общественных началах.

5. Проведение опроса граждан

5.1. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, опросного листа.

5.2. Методика проведения опроса устанавливается решением Собрания представителей о назначении опроса граждан и включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, месту работы, на участках опроса, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") проведения опроса.

5.3. Форма опросного листа устанавливается решением Собрания представителей о назначении опроса граждан и должна содержать дату и место проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного ("За") или отрицательного ("Против") мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

6. Установление результатов опроса

6.1. В первый день после даты окончания опроса члены комиссии подсчитывают результаты голосования. На основании полученных результатов комиссия устанавливает результаты опроса.

6.2. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией путем обработки данных, содержащихся в заполненных участниками опроса опросных листах, в срок, не превышающий 3 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.3. По итогам обработки опросных листов комиссия составляет протокол о результатах опроса граждан, в котором указывается:

1) число граждан, включенных в список участников опроса;

2) число граждан, принявших участие в опросе (определяется по числу подписей участников опроса в списке участников опроса);

3) формулировка вопроса при проведении опроса граждан;

4) количество опросных листов, выданных участникам опроса;

5) количество опросных листов, заполненных участниками опроса;

6) численность участников опроса, ответивших на вопрос положительно;

7) численность участников опроса, ответивших на вопрос отрицательно;

8) количество опросных листов, признанных недействительными (испорченные опросные листы либо опросные листы, в которых отсутствует однозначный ответ на поставленный вопрос).

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, протокол о результатах опроса граждан составляется отдельно по каждому вопросу.

6.4. На основании протокола (протоколов) о результатах опроса граждан комиссия принимает решение о признании опроса состоявшимся (несостоявшимся) и действительным (недействительным).

6.5. Опрос граждан признается несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности жителей муниципального образования, участвующих в опросе, установленной решением Собрания представителей о назначении опроса граждан.

6.6. Опрос граждан признается недействительным, если признаны недействительными более 50 процентов опросных листов, заполненных участниками опроса.

6.7. Протокол о результатах опроса граждан подписывается председателем комиссии, секретарем комиссии и всеми членами комиссии.

6.8. Мнение населения по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса граждан, считается выявленным, если опрос граждан признан состоявшимся и действительным.

6.9. Протокол о результатах опроса граждан составляется в двух экземплярах, один из которых направляется вместе с опросными листами в Собрание представителей, второй экземпляр направляется инициатору проведения опроса граждан, в срок, не превышающий 5 дней со дня окончания срока проведения опроса граждан.

6.10. Результаты опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию), Собранием представителей, в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и размещению на официальном сайте Собрания представителей в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не превышающий 15 дней со дня окончания проведения опроса граждан.