Приложение. Положение об Общественной палате МО "Ольский городской округ"

Приложение

Положение
об Общественной палате МО "Ольский городской округ"
(утв. решением Собрания представителей Ольского городского округа от 14 марта 2016 г. N 117-РН)

С изменениями и дополнениями от:

1 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Общественная палата МО "Ольский городской округ" (далее - Палата) обеспечивает взаимодействие граждан МО "Ольский городской округ" с органами местного самоуправления МО "Ольский городской округ" в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод, и прав негосударственных некоммерческих организаций (далее - организации) при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО "Ольский городской округ".

1.2. Палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности организаций. К выдвижению в члены Палаты не могут быть допущены организации, зарегистрированные менее чем за один год до формирования состава Палаты.

1.3. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Магаданской области, Уставом МО "Ольский городской округ", иными муниципальными нормативными правовыми актами МО "Ольский городской округ", настоящим Положением.

1.4. Палата является совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

II. Цели и задачи Палаты

2.1. Палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, проживающих на территории МО "Ольский городской округ", организаций и органов местного самоуправления МО "Ольский городской округ" для эффективного решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан путем:

а) взаимодействия по вопросам местного значения между организациями, гражданами, проживающими на территории МО "Ольский городской округ", и органами местного самоуправления;

б) проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов МО "Ольский городской округ";

в) общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления МО "Ольский городской округ";

г) выдвижения и поддержки значимых гражданских инициатив жителей МО "Ольский городской округ", направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

д) содействия развитию институтов гражданского общества в МО "Ольский городской округ";

е) привлечения граждан, организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан, проживающих на территории МО "Ольский городской округ" на распространение информации законным способом, обеспечение гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

III. Членство, состав и порядок формирования Палаты

3.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, зарегистрированный постоянно и преимущественно проживающий на территории МО "Ольский городской округ", обладающий активным избирательным правом.

3.2. Членом Палаты не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности РФ, лица, замещающие должности государственной гражданской службы РФ, лица, замещающие должности муниципальной службы, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, судьи;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых было прекращено по решению не менее половины членов Палаты на заседании Палаты в случае грубого нарушения членом Палаты Кодекса этики Палаты.

3.3. Член Палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

Объединение членов Палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" Магаданской области от 1 марта 2017 г. N 226-РН пункт 3.4 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением из 14 граждан, зарегистрированных постоянно и преимущественно проживающих на территории муниципального образования "Ольский городской округ", из которых 9 представители общественных советов, осуществляющих свою деятельность в пределах утвержденных Собранием представителей муниципального образования "Ольский городской округ" границ территории муниципального образования "Ольский городской округ" и 5 представители общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций.

3.5. Срок выдвижения кандидатов устанавливается постановлением Администрации МО "Ольский городской округ".

3.6. Для вступления в состав Палаты руководитель общероссийского общественного объединения, иной некоммерческой организациями, а также председатель общественного совета направляет главе МО "Ольский городской округ" заявление кандидата о желании войти в состав Палаты. Руководитель общероссийского общественного объединения, иной некоммерческой организациями, а также председатель Общественного совета может делегировать в состав общественной палаты только одного представителя.

К заявлению прилагаются: выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в Палате, копия свидетельства о регистрации организации (в случае, когда организация наделена правами юридического лица), копия учредительного документа организации, копия паспорта уполномоченного представителя организации. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" Магаданской области от 1 марта 2017 г. N 226-РН в пункт 3.7 раздела III настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Девять членов Палаты определяются главой МО "Ольский городской округ", из числа представителей Общественных советов, уведомивших в соответствии с настоящим Положением о желании войти в состав Палаты, путем автоматического включения их в состав Общественной палаты.

Пять членов Палаты определяют в результате голосования на заседании комиссии Администрации МО "Ольский городской округ" по вопросу избрания Палаты (далее - комиссия) из числа кандидатур выдвинутых общероссийскими общественными объединениями, иными некоммерческими организациями.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Все поступившие кандидатуры в члены Палаты, выдвинутые общероссийскими общественными объединениями, иными некоммерческими организациями рассматриваются комиссией, созданной постановлением Администрации МО "Ольский городской округ". По результатам рассмотрения кандидатур в члены Палаты проводится открытое голосование. Члены комиссии голосуют на каждую предложенную кандидатуру в отдельности.

3.8. Палата считается сформированной, если в ее состав вошло не менее 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Палаты.

3.9. Состав Палаты утверждается постановлением Администрации МО "Ольский городской округ".

3.10. Срок полномочий членов Палаты истекает через два года со дня первого заседания Палаты.

3.11. За два месяца до истечения срока полномочий членов Палаты глава МО "Ольский городской округ" инициирует процедуру формирования нового состава Палаты в соответствии с пунктами 3.1 - 3.8 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" Магаданской области от 1 марта 2017 г. N 226-РН настоящее приложение дополнено пунктом 3.12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.12. В случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с пунктом 7.1. настоящего Положения, новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:

а) Главой по результатам проведения консультаций с общественными объединениями, иными некоммерческими организациями определяет кандидатуру, имеющую активную общественную, культурную, научную, политическую, хозяйственную, а также иную деятельность, способствующую всестороннему развитию Ольского городского округа, росту благосостояния населения, повышению известности и авторитета округа в Магаданской области, а также устойчивую известность среди жителей округ.

Данный порядок применяется в случае ввода в общественную палату представителей общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, взамен досрочно прекративших свои полномочия.

б) Главой по результатам рассмотрения документов, предоставленных общественными советами о делегировании представителя совета, взамен члена досрочно прекратившего свои полномочия.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей муниципального образования "Ольский городской округ" Магаданской области от 1 марта 2017 г. N 226-РН настоящее приложение дополнено пунктом 3.13, вступающим в силу со дня официального опубликования названного решения

3.13. В случае не избрания комиссией, из числа кандидатур выдвинутых общероссийскими общественными объединениями, иными некоммерческими организациями членов Палаты, члены палаты определяются Главой муниципального образования "Ольский городской округ" в порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.12. настоящего Положения

IV. Организация работы Палаты

4.1. Основной формой работы Палаты являются заседания Палаты, комиссий и рабочих групп Палаты.

4.2. Порядок работы Палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым на заседании Палаты (далее - Регламент Палаты).

4.3. Заседания Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

4.4. Повестка дня заседания Палаты формируется в соответствии с Регламентом Палаты.

4.5. Палата правомочна принимать решения по вопросам повестки дня, если в заседании участвуют не менее 50% от списочного состава Палаты.

4.6. На заседании Палаты могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования "Ольский городской округ", средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний. Порядок их участия в заседаниях Палаты определяется Регламентом Палаты.

4.7. Решения Палаты принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего. Решения оформляются письменно, подписываются председателем и секретарем заседания. Решения носят рекомендательный характер.

4.8. Заседания Палаты оформляются протоколом.

4.9. Палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям либо для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Палаты. В состав комиссий Палаты могут входить члены Палаты, представители организаций и граждане, привлеченные к работе Палаты.

V. Руководящие органы Палаты

5.1. На первом заседании члены Палаты из своего состава избирают председателя Палаты, заместителя председателя и Совет Палаты, состоящий из председателя Палаты, заместителя председателя и пяти членов Палаты. Совет Палаты является постоянно действующим руководящим органом.

5.2. Председатель Палаты:

а) председательствует на заседаниях Палаты и Совета Палаты;

б) представляет Палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями;

в) информирует заинтересованных лицо решениях, принятых Палатой.

5.3. Совет Палаты:

а) формирует годовые планы работы Палаты;

б) организует и координирует работу Палаты;

в) обеспечивает подготовку и проведение заседаний Палаты;

г) разрабатывает и представляет на утверждение Палаты Кодекс этики членов Палаты (далее - Кодекс этики), требования которого являются обязательными для выполнения членами Палаты.

5.4. Заседание Совета Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Палаты.

5.5. По вопросам своей деятельности Палата через Совет Палаты в пределах своих полномочий вправе запрашивать и получать необходимую информацию от органов местного самоуправления МО "Ольский городской округ"

5.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности Палаты возлагается на ответственного секретаря. Ответственный секретарь назначается распоряжением главы МО "Ольский городской округ" из числа специалистов Администрации МО "Ольский городской округ". Ответственный секретарь не является членом Палаты.

VI. Полномочия Палаты и членов Палаты

6.1. В целях реализации функций, возложенных на Палату настоящим положением, Палата вправе:

а) проводить слушания по общественно важным проблемам;

б) проводить обсуждение инициатив граждан, проживающих на территории МО "Ольский городской округ", организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей МО "Ольский городской округ";

в) изучать и анализировать общественное мнение по обсуждаемым инициативам граждан путем проведения анкетирования, проведения круглых столов, "горячей линии";

г) участвовать в разработке программ социально-экономического развития МО "Ольский городской округ", осуществлять общественный контроль за их реализацией;

д) приглашать руководителей органов государственной власти Магаданской области и органов местного самоуправления МО "Ольский городской округ" на заседания Палаты;

е) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение и затрагивающих права и интересы жителей проживающих на территории МО "Ольский городской округ", а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов для проведения общественной экспертизы. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления;

ж) давать заключения о нарушении законодательства РФ, а также о нарушении свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в органы местного самоуправления;

з) обращаться к главе МО "Ольский городской округ", председателю Собрания представителей МО "Ольский городской округ" с предложениями о включении членов Палаты в состав существующих при органах местного самоуправления МО "Ольский городской округ", Общественных советов и иных коллегиальных органов;

и) обращаться к главе МО "Ольский городской округ", председателю Собрания представителей МО "Ольский городской округ" с предложениями о создании общественного совета или иного коллегиального органа при органах местного самоуправления;

к) сотрудничать с другими общественными палатами.

6.2. Член Палаты вправе:

а) участвовать в заседаниях Палаты;

и) обращаться к главе МО "Ольский городской округ", председателю Собрания представителей МО "Ольский городской округ" с предложениями о создании общественного совета или иного коллегиального органа при органах местного самоуправления;

к) сотрудничать с другими общественными палатами.

6.2. Член Палаты вправе:

а) участвовать в заседаниях Палаты;

б) избирать и быть избранным в руководящие органы Палаты;

в) участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Палаты;

г) пользоваться всей информацией о деятельности Палаты, знакомиться со всеми материалами Палаты, получать из них выписки и копии;

д) в случае несогласия с принятым решением Палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Палаты;

е) вносить предложения по организации деятельности Палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления;

ж) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления.

6.3. Член Палаты обязан:

а) лично участвовать в заседаниях Палаты;

б) соблюдать настоящее Положение, Регламент и Кодекс этики Палаты;

в) в установленные сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

VII. Прекращение полномочий члена Палаты

7.1. Полномочия члена Палаты прекращаются в случае:

а) истечения срока его полномочий;

б) подачи им заявления о выходе из состава Палаты по собственному желанию;

в) смерти члена Палаты;

г) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

д) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

ж) грубого нарушения им Кодекса этики;

з) избрания или назначения его на должности в органах государственной власти и местного самоуправления;

и) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Палаты член Палаты не приостановил свое членство в политической партии.

VIII. Ежегодный доклад Палаты

8.1. Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

8.2. Доклад направляется главе МО "Ольский городской округ", председателю Собрания представителей МО "Ольский городской округ", а также размещается на официальном сайте МО "Ольский городской округ".

8.3. В целях информирования населения и обеспечения доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Палатой вопросам и результатам работы Палаты материалы о деятельности Палаты печатаются в газете Ольского городского округа.