Приложение. Муниципальная программа "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2017 год"

Приложение
к постановлению Администрации
Сусуманского городского округа Магаданской области
от 14 сентября 2016 г. N 517
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие торговли на территории
Сусуманского городского округа на 2017 год"

Муниципальное образование
"Сусуманский городской округ"

Муниципальная программа
"Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2017 год"

Ответственный исполнитель: __Администрация Сусуманского городского округа

Дата составления проекта Программы: 26.08.2016 г.

Разработчик: Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа, руководитель комитета Заикина Наталья Сергеевна, (41345)2-12-55, econ_ssm@mail.ru

Паспорт
муниципальной программы "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2017 год"

Основание разработки	Подпрограмма "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 года N 1143-па; Постановление администрации Сусуманского городского округа от 28.04.2016 г. N 227 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2016 году"
Заказчик	Администрация Сусуманского городского округа
Ответственный исполнитель	Администрация Сусуманского городского округа
Разработчик	Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа
Исполнители	Управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа ( далее - Управление по учету и отчетности) Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа (далее - Комитет по экономике)
Цель	- создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности.
Задачи	- создание условий для увеличения количества торговых объектов, функционирующих по методу самообслуживания и торговых объектов шаговой доступности; - создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах; - изучение и распространение передового опыта торговли; - развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере торговли; - организация проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров (включая обеспечение местами проживания, доставку продукции).
Сроки реализации	2017 год
Объем финансирования (тыс. рублей)	70,0
Источники финансирования	Бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ"
Ожидаемые результаты реализации	- определение установленных нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов; - повышение доступности товаров для населения Сусуманского городского округа; - обеспечение роста темпов оборота розничной торговли.
Контроль реализации	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 г. N 261 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Торговля представляет собой связующее звено между различными отраслями народного хозяйства, является важным индикатором не только экономической, но и социальной стабильности общества.

На территории Сусуманского городского округа торговля является одним из социально значимых видов экономической деятельности, обеспечивающий доступность товаров для населения, формирующий конкурентную среду и поддержку российских производителей товаров.

За 2015 год розничный товарооборот крупных и средних предприятий выполнен в сопоставимых ценах на 106,8 процента. В структуре оборота розничной торговли преобладает доля продаж пищевых продуктов.

Оборот общественного питания крупных и средних организаций в 2015 году составил 129,0 процентов к уровню 2014 года. По состоянию на 1 января 2016 года на территории городского округа функционировало 73 объекта розничной торговли, общей торговой площадью 3036,6 кв. м., 3 объекта общественного питания.

Дальнейшее развитие получила ярмарочная торговля, позволяющая обеспечить доступ населения к сельскохозяйственной продукции и продуктам местного производства, исключая посредников и торговую наценку.

На состояние потребительского рынка влияет сложная транспортная схема доставки товаров из областного центра автомобильным транспортом, удаленность от которого 650 км.

В розничной торговле наблюдаются положительные тенденции к совершенствованию форм и методов, используемых в процессе реализации товаров - самообслуживание. Расширение розничной торговли в большей степени происходит за счет открытия магазинов малого и среднего формата и продовольственных магазинов "шаговой доступности" за счет перевода жилых помещений в нежилые.

Материально-техническая база предприятий торговли Сусуманского городского округа развивается низкими темпами. Недостаточно обеспечена доступность предприятий потребительского рынка для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями. Решению данной проблемы будет способствовать реализация мер по обеспечению доступа для инвалидов и других маломобильных групп населения действующих объектов торговли и общественного питания: оборудование их телескопическими пандусами и другим необходимым оборудованием.

Целесообразность программного решения обозначенных проблем и реализации перспективных направлений развития торговой деятельности обусловлена необходимостью сбалансированности и комплексной увязки мероприятий, направленных на качественное развитие сферы торговли.

Программный метод обеспечивает консолидацию деятельности органов местного самоуправления и представителей бизнеса с целью поддержания высоких темпов развития торговой сферы, увеличения предложения товаров и услуг, создания новых рабочих мест.

II. Основные цели и задачи

Целью муниципальной программы "Развитие торговли на территории Сусуманского городского округа на 2017 год" (далее - Программа) является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- создание условий для увеличения количества торговых объектов, функционирующих по методу самообслуживания и торговых объектов шаговой доступности;

- создание организационно-экономических условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов по удовлетворению потребностей населения в товарах и услугах;

- изучение и распространение передового опыта торговли;

- развитие информационно-телекоммуникационных технологий в сфере торговли;

- организация проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров (включая обеспечение местами проживания, доставку продукции).

III. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации муниципальной программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе следующих индикаторов:

N п/п	Целевой индикатор	Единица измерения	Исходные показатели базового года (2016 год)	Показатели эффективности реализации Программы в 2017 году
1	Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям	млн. рублей	86	94
2	Организация проведения областных универсальных совместных ярмарок товаров	шт.	4	4

Ожидаемый результат реализации муниципальной программы:

- определение установленных нормативов минимальной обеспеченности площадью торговых объектов;

- повышение доступности товаров для населения Сусуманского городского округа;

- обеспечение роста темпов оборота розничной торговли.

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
				всего	В том числе по бюджетам
					областной	местный
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие: "Создание условий для удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги в широком ассортименте по доступным ценам в пределах территориальной доступности"
1.1	Софинансирование мероприятий по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок товаров	2017 год	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	20,00	0	20,0
1.2	Частичное возмещение торговым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность на территории Сусуманского городского округа, расходов, связанных с проведением ремонтных работ	2017 год	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	50,00	0	50,0
2.	Мониторинг обеспеченности населения торговой площадью	2017 год	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
3.	Мониторинг цен на основные виды продовольственных товаров	ежеквартально	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
4.	Размещение информации в области торговли в средствах массовой информации	2017 год	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
	Итого по программе:			70,00	0	70,0

V. Финансирование муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ" на 2017 год в сумме 70,0 тыс. рублей.

Изменение порядка, размеров и прекращение финансирования Программы производится в соответствии с Соглашением "О предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Сусуманский городской округ" субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие торговли на территории Магаданской области на 2016 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 года N 1143-па и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Комитет по экономике осуществляет координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут подлежать корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей бюджета муниципального образования.

Реализация программных мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

1. Софинансирование мероприятий по организации и проведению областных универсальных совместных ярмарок товаров.

1.1. Комитет по экономике приобретает необходимые расходные материалы для обеспечения работы областных универсальных совместных ярмарок товаров, формирует пакет документов и готовит проект распоряжения администрации Сусуманского городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Управление по учету и отчетности осуществляет финансирование в течение 20 банковских дней.

2. Частичное возмещение торговым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим торговую деятельность на территории Сусуманского городского округа, расходов, связанных с проведением ремонтных работ производится в соответствии с утвержденным Порядком предоставления субсидии.

VII. Управление реализацией муниципальной программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии со сроками, определенными Программой.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.