Приложение. Муниципальная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2017 год"

Приложение
к постановлению Администрации
Сусуманского городского округа Магаданской области
от 14 сентября 2016 г. N 518
"Об утверждении муниципальной программы
"Развитие малого и среднего
предпринимательства в Сусуманском
городском округе на 2017 год"

Муниципальное образование
"Сусуманский городской округ"

Муниципальная программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2017 год"

С изменениями и дополнениями от:

2 февраля 2017 г.

Ответственный исполнитель: Администрация Сусуманского городского округа

Дата составления Программы: 26.08.2016 г.

Разработчик: Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа

Ф.И.О., номер телефона, электронный адрес разработчика: Заикина Наталья Сергеевна - руководитель комитета по экономике, 8(41345)21255, econ_ssm@mail.ru

Паспорт
муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2017 год"

Основание разработки	Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 года N 1146-па; Постановление администрации Сусуманского городского округа от 28.04.2016 г. N 227 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2016 году"
Заказчик	Администрация Сусуманского городского округа
Ответственный исполнитель	Администрация Сусуманского городского округа
Разработчик	Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа
Исполнители	Управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа (далее - Управление по учету и отчетности); Комитет по экономике администрации Сусуманского городского округа (далее - Комитет по экономике); Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Сусуманского городского округа (далее - КУМИ).
Цель	- обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами, повышение конкурентноспособности.
Задачи	- развитие механизмов содействия субъектов малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам; - обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой; - привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского городского округа в сфере малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации	2017 год
Объем финансирования (тыс. руб.)	100,0
Источник финансирования	Бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ"
Ожидаемые результаты реализации Программы	- сохранение числа малых и средних предприятий; - увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса
Контроль реализации	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 г. N 261 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Одной из главных задач администрации Сусуманского городского округа является повышение благосостояния населения, развитие и рост среднего класса жителей Сусуманского городского округа. Если крупные предприятия определяют техническую мощь, то малое и среднее предпринимательство, в силу своей массовости и территориальной обособленности, в значительной мере является социально-экономической основой.

Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства - это система экономического, правового, социального и организационного обеспечения органами местного самоуправления благоприятной среды для эффективного функционирования и развития малого и среднего предпринимательства.

Сдерживающими факторами инвестиционной активности малых предприятий являются отсутствие собственных финансовых средств, высокий процент коммерческого кредита, недостаточный или неудовлетворяющий запросам банков залог для получения кредита, неудовлетворительное состояние технической базы.

Структура малого и среднего бизнеса по видам экономической деятельности в Сусуманском городском округе довольно устойчива и характеризуется следующими показателями.

В Сусуманском городском округе в 2015 году осуществляли свою деятельность 248 индивидуальных предпринимателей, действовало 97 малых и средних предприятий (что составило 51,3 процента от общего числа организаций учтенных в Статрегистре Росстата - 189).

Налоговые поступления от уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2015 год в бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ" составили 12029,2 тыс. руб., что составляет 100,24 процента к уточненному плану 2015 года. На 01.07.2016 года поступление ЕНВД в бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ" составило 6117,8 тыс. рублей или 101,6 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Поддержка малого и среднего предпринимательства может быть средством решения таких первоочередных проблем, как высокий уровень скрытой безработицы, пополнение доходной части бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ".

Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения их деятельности, по формированию позитивного образа предпринимателя, а также предусматривает пропаганду их достижений. На Интернет-сайте администрации Сусуманского городского округа в разделе "Нормотворчество" публикуются нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов развития малого и среднего предпринимательства на территории Сусуманского городского округа.

Методическое и консультационное обеспечение предусматривает мероприятия, направленные на совершенствование механизмов и форм оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, оказание в реализации муниципальной программы и обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости значительного увеличения потенциала малого и среднего предпринимательства, в связи, с чем требуется существенное изменение условий деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также действенная поддержка со стороны администрации Сусуманского городского округа предприятиям и предпринимателям, оказывающим услуги и выполняющим социально значимые работы для округа.

II. Основные цели и задачи

Целями настоящей муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе на 2017 год" (далее - Программа) являются обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства в Сусуманском городском округе, создание новых рабочих мест, насыщения рынка товарами и услугами, повышение конкурентоспособности.

В условиях ограниченного ресурсного обеспечения разрешить ключевые проблемы, а также для достижения настоящей цели поставлены следующие задачи:

- развитие механизмов содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в доступе к финансовым, материальным, информационным ресурсам;

- обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержкой;

- привлечение к активному сотрудничеству предпринимателей Сусуманского городского округа в сфере малого и среднего бизнеса.

III. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации муниципальной программы

В результате реализации Программы ожидается:

- сохранение числа малых и средних предприятий;

- увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса.

Планируемые индикаторы представлены в таблице:

Наименование индикатора	Ед.изм.	2017 год
Сохранение числа малых и средних предприятий	ед.	97
Увеличение числа новых рабочих мест и численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса	ед.	1

IV. Перечень мероприятий муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятий	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
				всего	В том числе по бюджетам
					областной	местный
1	2	3	4	5	6	7
Основное мероприятие: Обеспечение устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, создание новых рабочих мест, насыщение рынка товарами и услугами
1.	Софинансирование мероприятий развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:	2017 год		100,0	0	100,0
1.1	Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования	до 01 декабря 2017 года	Управление по учету и отчетности; Комитет по экономике	100,0	0	100,0
2	Ведение и размещение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа	В течение 30 дней со дня принятия решения об оказании поддержки или прекращении оказания поддержки	Комитет по экономике	За счет текущей деятельности
3.	Определения муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	2017 год	КУМИ	За счет текущей деятельности
4.	Формирование обоснованных эффективных ставок арендной платы за пользование недвижимым (движимым) муниципальным имуществом для приоритетных категорий плательщиков	2017 год	КУМИ	За счет текущей деятельности
Итого по Программе:				100,0	0	100,0

V. Финансирование муниципальной программы

Программа реализуется за счет средств бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ" на 2017 год в сумме 100,0 тыс. рублей.

Изменение порядка, размеров и прекращение финансирования Программы производится в соответствии с Соглашением "О предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Сусуманский городской округ" субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 20.11.2013 года N 1146-па и Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.

VI. Механизм реализации муниципальной программы

6.1. Программа направлена на создание благоприятных условий развития малого и среднего предпринимательства путем:

6.1.1. Создания правовой базы.

Совершенствование нормативно-правовой базы в области малого и среднего предпринимательства включает мероприятия по экспертизе действующих законодательных и нормативно-правовых актов администрации, с привлечением представителей малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 2 февраля 2017 г. N 41 в подпункт 6.1.2 пункта 6.1 раздела VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.1.2. Предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Данная информация предоставляется в декларируемом виде без предоставления документального подтверждения субъектами малого и среднего предпринимательства.

Порядок предоставления финансовой поддержки определяется постановлением администрации Сусуманского городского округа.

6.1.3. Содействия повышению активности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в проведении закупок для обеспечения муниципальных нужд.

6.1.4. Информационной поддержки малого и среднего предпринимательства, которая содержит ряд мероприятий по совершенствованию информационного обеспечения его деятельности. В частности публикация информации в районной газете "Горняк Севера" о состоянии и развитии малого и среднего бизнеса в округе, о деятельности активных предпринимателей, пропагандируя их достижения в сфере малого и среднего бизнеса.

6.1.5. Определения муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

6.2. В ходе реализации мероприятий Программы допустимо оперативное изменение исполнителями способов и (или) изменений выполнения этих мероприятий.

VII. Управление реализацией муниципальной программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем Программы, который координирует деятельность всех исполнителей реализации программных мероприятий и несет ответственность за своевременную и качественную их реализацию.

Мероприятия Программы реализуются в соответствии со сроками, определенными Программой.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.