Решение Магаданской городской Думы от 25 октября 2016 г. N 80-Д "О Положении "Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан" (с изменениями и дополнениями)

Решение Магаданской городской Думы
от 25 октября 2016 г. N 80-Д
"О Положении "Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан"

В целях организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан", в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", согласно пункту 16 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации", на основании пункта 16 части 1 статьи 7 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение "Об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан" (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 144-Д "О Положении "Об организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

И. о. председателя Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов

Положение
об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан"
(утв. решением Магаданской городской Думы
от 25 октября 2016 г. N 80-Д)

I. Общие положения

1.1. Положение об организации библиотечного обслуживания населения, комплектовании и обеспечении сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", Основами законодательства Российской Федерации о культуре от 09 октября 1992 года N 3612-1, Распоряжением Министерства культуры России от 27 июля 2016 года N Р-948 "Об утверждении Методических рекомендаций субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры", Порядком учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 08 октября 2012 года N 1077.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения в сфере организации библиотечного обслуживания населения муниципального образования "Город Магадан" (далее по тексту -население города Магадана).

1.3. Действие настоящего Положения распространяется на муниципальные библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, осуществляющие библиотечное обслуживание населения города Магадана.

II. Основные понятия

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:

-библиотека -информационная, культурная, просветительская организация или структурное подразделение организации, располагающие организованным фондом документов и предоставляющие их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

- библиотечное дело -отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, подготовка кадров работников библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

-пользователь библиотеки -физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

- централизованная библиотечная система -добровольное объединение библиотек в структурно-целостное образование;

- библиотечный фонд -совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

- муниципальная библиотека -библиотека, учрежденная органом местного самоуправления;

- документ -материальный носитель с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

III. Организация библиотечного обслуживания населения города Магадана

3.1. Организация библиотечного обслуживания населения города Магадана осуществляется в целях беспрепятственного и безвозмездного для всех категорий населения города Магадана доступа к социально-значимой информации по созданию новых форм информационных услуг и обслуживания, основанного на широком применении информационного -коммуникационных технологий, нацеленных на повышение комфорта пользователей и улучшения качества их жизни.

3.2. Организация библиотечного обслуживания населения города Магадана осуществляется:

- муниципальными библиотеками, учрежденными органами местного самоуправления;

- библиотеками образовательных организаций;

- библиотеками предприятий, учреждений, организаций.

3.3. Муниципальные библиотеки, осуществляющие библиотечное обслуживание населения города Магадана, объединены в централизованную библиотечную систему. В структуру централизованной библиотечной системы входят: центральная городская библиотека им О. Куваева, ее филиалы и детско-юношеский центр чтения.

3.4. Организация библиотечного обслуживания осуществляется путем:

- создания, соблюдения стандартов и норм библиотечного обслуживания муниципальных библиотек в соответствии с федеральным законодательством;

- совершенствования деятельности муниципальных библиотек города Магадана и улучшения библиотечного обслуживания населения;

- нормативного правового регулирования;

- разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития библиотечного обслуживания;

- качественного улучшения состояния библиотечных фондов, пополнения их новыми документами;

- укрепления материально-технической базы муниципальных библиотек;

- внедрения новых информационных технологий в практику работы муниципальных библиотек;

- повышения кадрового потенциала работников муниципальных библиотек.

IV. Основные задачи и принципы библиотечного обслуживания

4.1. Основными задачами организации библиотечного обслуживания населения города Магадана, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов на территории муниципального образования "Город Магадан" являются:

- создание и развитие сети муниципальных библиотек;

- комплектование и обеспечение сохранности фондов муниципальных библиотек;

- реализация прав граждан на свободный доступ к библиотечному фонду;

- создание условий для расширения возможностей граждан для доступа к информации и культурному наследию;

-развитие новых информационных технологий и организация автоматизированной информационной библиотечной системы;

- библиотечное, библиографическое и информационное обслуживание населения города Магадана, обслуживание в режиме удаленного доступа посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- осуществление культурно-просветительской деятельности, направленной на повышение уровня образования, культуры пользователя библиотеки, его интеллектуальное, духовное развитие и социализацию.

4.2. Основными принципами библиотечного обслуживания населения города Магадана являются:

-открытый и равный доступ к библиотечным фондам и информации для всего населения города Магадана;

- создание условий доступности муниципальных библиотек и библиотечного обслуживания для инвалидов;

- обеспечение устойчивого развития муниципальных библиотек и библиотечного дела в муниципальном образовании "Город Магадан".

V. Основные виды деятельности муниципальных библиотек по библиотечному обслуживанию населения города Магадана

5.1. В целях реализации прав граждан на библиотечное обслуживание муниципальные библиотеки осуществляют:

- формирование и сохранение фондов документов, включающих издания, аудиовизуальные материалы, электронные и иные документы на русском и других языках; обработку и раскрытие фондов с помощью системы каталогов на различных носителях, формирование информационных баз данных, организацию доступа к базам данных и другим отечественным и зарубежным информационным ресурсам;

- обеспечение специализированного библиотечного обслуживания особых групп пользователей, в том числе лиц детского, юношеского, преклонного возраста, людей с ограниченными возможностями, национальных меньшинств;

- взаимодействие и социальное партнерство с культурными, образовательными учреждениями и средствами массовой информации;

- взаимодействие с архивами, другими предприятиями, организациями, имеющими информационные банки данных разных уровней;

- формирование позитивного образа муниципальных библиотек на основе профессионально организованной рекламы;

- ведение методической и исследовательской деятельности по обеспечению библиотечного и информационного обслуживания населения города Магадана, оказание методической помощи другим библиотекам;

- комплектование, организацию, хранение фондов, информационных ресурсов регионального значения, отражающих культурные традиции, историю и достижения Магаданской области и города Магадана.

VI. Комплектование и сохранность библиотечных фондов библиотек

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются основным ресурсом муниципальных библиотек, историческим, культурным и научным достоянием населения города Магадана, муниципальной собственностью.

6.2. Муниципальные библиотеки города Магадана для комплектования библиотечных фондов самостоятельно определяют источники приобретения документов, виды документов и носители информации.

6.3. При формировании библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магадана учитываются потребности населения, читательский спрос, данные об использовании имеющегося собрания документов, профиль библиотек, обслуживающих читателей, нормативы библиотечно-информационного обслуживания населения.

6.4. Учет, хранение, использование и отчуждение документов, находящихся в фондах муниципальных библиотек, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

6.5. Сохранность библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магадана обеспечивается посредством учета, консервации, реставрации библиотечных фондов, разработки и внедрения системы безопасности библиотек и библиотечных фондов в соответствии с действующим законодательством.

6.6. В муниципальных библиотеках города Магадана в целях удовлетворения информационных, культурных и образовательных потребностей населения предоставляется доступ к единому электронному каталогу, электронным базам данных, включая собственные электронные библиографические базы данных и приобретаемые на рынке электронных изданий в соответствии с действующим законодательством.

VII. Реорганизация и ликвидация библиотек

7.1. Библиотеки могут быть реорганизованы или ликвидированы по решению учредителя, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации библиотеки преимущественным правом приобретения ее библиотечного фонда обладают органы местного самоуправления и библиотеки соответствующего профиля.

7.3. Реорганизация библиотек в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования может происходить в порядке, установленном действующим законодательством, как по инициативе учредителя библиотеки, так и по инициативе библиотеки при согласии всех сторон.

VIII. Финансовое обеспечение

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек города Магадана осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования "Город Магадан" и иных источников, предусмотренных федеральным законодательством.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

Ю.Ф. Гришан

И.о. председателя Магаданской городской Думы

С.В. Смирнов