Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1.1. Комфортность проживания в многоквартирных жилых домах наряду с прочим определяется и уровнем благоустройства придомовых территорий с учетом реконструкции озеленения, детских спортивно-игровых площадок, освещения и т.п. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности является основной целью градостроительной политики, осуществляемой в пределах жилых территорий органами местного самоуправления.

В последние годы в п. Омсукчан и п. Дукат (далее - поселения) проводилась целенаправленная работа по благоустройству территории и социальному развитию поселений. В то же время в вопросах благоустройства территории поселений имеется ряд проблем. Благоустройство поселений не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывает состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения, санация безнадзорных животных.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории поселений. В связи с этим требуется привлечение специализированных организаций для решения существующих проблем.

Одной из проблем благоустройства территории поселений является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора, содержание гражданами с нарушением всех норм и правил домашних животных.

Работы по благоустройству населенных пунктов поселений не приобрели пока комплексного, постоянного характера, не переросли в полной мере в плоскость конкретных практических действий. До настоящего времени не налажена должным образом работа специализированных предприятий, медленно внедряется практика благоустройства территорий на основе договорных отношений с организациями различных форм собственности и гражданами.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, ведущие производственную деятельность на территории поселений. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления Омсукчанского городского округа, но и организаций различных форм собственности, граждан поселений.

1.2. Анализ качественного состояния элементов благоустройства:

1) Озеленение.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселений, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом Омсукчанского городского округа.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

2) Наружное освещение, иллюминация.

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселений. В настоящее время уличное освещение составляет 70% от необходимого, для восстановления освещения требуется дополнительное финансирование.

Помимо наружного уличного освещения, на некоторых домах населенных пунктов имеются светильники, которые не обеспечивают освещение территории. Таким образом, проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах поселений.

3) Благоустройство в дворовых территориях.

Благоустройство в дворовых территориях включает в себя проведение следующих мероприятий:

- зимнее и летнее содержание внутри дворовых проездов и тротуаров;

- установка детских игровых площадок;

- обустройство мест отдыха;

- установка площадок для сбора бытового мусора;

- бетонирование дворовых тротуаров.

4) Организация и содержание мест захоронения.

К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:

- ограниченный резерв земель под захоронение умерших;

- недостаточный уровень содержания мест захоронения;

- отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам;

- на кладбище отсутствуют подъездные пути с твёрдым покрытием.

5) Организация сбора, вывоза несанкционированных свалок.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является одной их главных проблем обращения с отходами. Основная причина - захламление территорий поселений путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, предприятиями и жителями поселений.

6) Проведение прочих мероприятий по благоустройству поселений.

С каждым годом ухудшается состояние центральной дороги и площади, в настоящее время требуется ремонт плитки на центральной площади, а также проведение ямочного ремонта центральной дороги в п. Омсукчан.

Детские площадки требуют не только их оборудования, но и ежегодного обновления путем их реставрации (покраски, ремонта).

Анализ состояния элементов благоустройства показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей поселений на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

1.3. Для решения проблем по благоустройству поселений необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания. Кроме того, требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления Омсукчанского городского округа с привлечением дополнительных финансовых средств предприятий и организаций, наличие внебюджетных источников финансирования.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния поселений, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Программой.