Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 62
к постановлению Правительства Магаданской области
от 9 декабря 2016 г. N 934-пп
"Подпрограмма 15
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы"
Паспорт Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы"
Наименование Подпрограммы |
Развитие отраслей агропромышленного комплекса 2017-2020 годы (далее - Подпрограмма) |
Цели Подпрограммы |
увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки; увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием |
Задачи Подпрограммы |
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта); увеличение объемов производства продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока, яиц); повышение плодородия почв; обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы; повышение продуктивности скота и птицы; стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; развитие малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство); повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей |
Ответственный исполнитель Подпрограммы (соисполнитель государственной программы) |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
Участники Подпрограммы |
не предусмотрены |
Программно целевые инструменты Подпрограммы |
не предусмотрены |
Целевые показатели Подпрограммы |
валовые сборы сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта); площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля; сохранение размера посевных площадей в Магаданской области; производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); производство молока в хозяйствах всех категорий; производство яйца в хозяйствах всех категорий; поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие; количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
Сроки и этапы реализации Подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2017-2020 годов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы |
общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 087 415,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 264 063,3 тыс. рублей; 2018 год - 257 908,3 тыс. рублей; 2019 год - 278 057,7 тыс. рублей; 2020 год - 287 386,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 1 026 699,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 250 182,6 тыс. рублей; 2018 год - 243 096,2 тыс. рублей; 2019 год - 263 532,2 тыс. рублей; 2020 год - 269 888,7 тыс. рублей, в том числе за счет внебюджетных источников - 60 715,6 тыс. рублей, в том числе: 2017 год - 13 880,7 тыс. рублей; 2018 год - 14 812,1 тыс. рублей; 2019 год - 14 525,5 тыс. рублей; 2020 год - 17 497,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы |
сохранение производства картофеля не менее 9,6 тыс. тонн; увеличение производства овощей до 8,6 тыс. тонн; увеличение посевной площади кормовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 4,9 тыс. гектаров; увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля до 5,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта до 2,1 тыс. тонн; увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до 2,0 тонн в год; сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год; увеличение производства яиц до 28,034 млн. штук; сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 17,3 тыс. голов; увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 300 голов; увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств; рост количества рабочих мест; прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции. |
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
Подпрограммы и прогноз развития на перспективу
Сферой реализации Подпрограммы является картофелеводство и овощеводство, включая первичной переработку, логистику и регулирование рынков картофеля и овощей, а также кормопроизводство; подотрасли по производству молока, яиц, мяса, включая их первичную и последующую (промышленную) переработку, логистику и регулирование рынков молока, яиц, мяса; поддержание и дальнейшее развитие малых форм хозяйствования в сельской местности, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства; мероприятия, реализуемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области, по приобретению семян высших репродукций сельскохозяйственных культур растений.
Отрасли агропромышленного комплекса - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции в целях обеспечения населения области качественным продовольствием и содействия занятости не только сельского, но и городского населения.
В 2011-2015 годах обеспечивается планомерный рост производства валовой продукции сельского хозяйства, несмотря на крупномасштабное наводнение 2013-2014 годах, среднегодовые приросты продукции сельского хозяйства составили 8,3 %. В целом последние пять лет характеризуются ростом выпуска продукции как в стоимостном, и в натуральном выражении. В хозяйствах всех категорий произведено скота и птицы (в убойном весе) 0,515 тыс. тонн (116,0 % от объема 2011 года), молока 5,95 тыс. тонн (102,5 %), яйца 25,421 млн. шт. (123,0 %), валовый сбор овощей открытого и закрытого грунта достиг 5,426 тыс. тонн (130,9 %). С 2005 года по 2015 год валовый сбор картофеля вырос до 12,408 тыс. тонн (102,7 %).
Сельское хозяйство области обеспечивает 2,0 % валового регионального продукта.
По данным Федеральной службы государственной статистики, на 01 января 2016 года в Магаданской области было зарегистрировано - 230 хозяйствующих субъектов осуществляющих свою деятельность в сельском хозяйстве, из них сельскохозяйственные организации составили - 51 единицу, крестьянские (фермерские) хозяйства, включая индивидуальных предпринимателей - 177 единиц, сельскохозяйственные потребительские кооперативы - 2 единицы.
За последние пять лет структура валовой продукции сельского хозяйства в Магаданской области претерпела существенные изменения. Так, в 2006 году на сельхозорганизации приходилось 31,5 % от общего объема производства, на личные подсобные хозяйства - 49,0 %, на крестьянские хозяйства - 16,0 %. В 2015 году удельный вес сельскохозяйственных организаций сократился до 16,3 %, а доля личных хозяйств населения и крестьянских (фермерских) хозяйств составила 43,3 % и 40,4 % соответственно.
В это же время произошло довольно существенное увеличение душевого потребления основных продуктов питания в Магаданской области: мяса и мясопродуктов в перерасчете на мясо на 18,8 %, молока и молокопродуктов в перерасчете на молоко - 18,2 %, яиц - 36,8 %, овощей - 10 %, картофеля - 10,3 %, что указывает на увеличение экономической доступности продуктов питания для населения.
Магаданская область зависима от поставок продовольствия. Наибольшая зависимость по сельскохозяйственной продукции, могущей производиться на территории области, отмечается по мясу и мясопродуктам, овощам закрытого грунта. Доля собственного производства в балансе потребления составляет - 32,5 %.
В целях удовлетворения потребностей населения области в охлажденном мясе и овощах закрытого грунта, решения задач по импортозамещению, Правительством Магаданской области с 2014 года приоритетом на территории области признано развитие молочного и мясного скотоводства, производство мяса птицы, свинины, овощей закрытого и открытого грунта.
В 2015 году начата реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств:
ООО "Тепличный комплекс "Агро Инвест", строительство тепличного комплекса площадью 5,06 га с объемом производства до 3000 тонн огурцов, томатов и зеленых культур в год (плановый срок ввода в эксплуатацию 2017 год);
ООО "Фермерское хозяйство "Лукоморье", организация производства мяса индейки с годовым объемом производства 156 тонн в год (плановый срок ввода в эксплуатацию 2017 год);
ООО "Агропромышленный парк "Магаданский", строительство тепличного комплекса площадью 1,5 га с объемом производства до 1000 тонн овощных культур в год (ввод - 2017 год); строительство индюшиной фермы с объемом производства 500 тонн мяса индейки в год и свинокомплекса с объемом производства 1400 тонн свинины в год (плановый срок ввода в эксплуатацию - 2018 года).
В 2016 году в рамках мероприятия Программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских фермерских хозяйств" поддержан проект по созданию животноводческой фермы, специализирующейся на выращивании крупного рогатого скота мясного направления. Планируется закупить 100 голов Абердин-Ангусской породы скота и на базе его и имеющегося в хозяйстве поместного поголовья создать стадо мясного направления, что позволит к 2020 году получать ежегодно до 50 тонн высококачественной говядины и практически в дважды увеличить производство мяса крупного рогатого скота в области. Мясное скотоводство перспективно для Магаданской области.
Реализация этих проектов позволит повысить долю местной продукции в региональном потреблении:
по мясу индейки (656 тонн в год) и свинины (1400 тонн в год) полностью заместить привозное мясо;
по мясу говядины (50 тонн или 15 % самообеспеченности) на начальном этапе с дальнейшим развитием семейной животноводческой фермы;
по овощам закрытого грунта (огурцах, томатах и зеленных культурах 4000 тонн в год или 100% самообеспеченности), что полностью удовлетворить потребность внутреннего рынка в области.
Основной задачей государственной поддержки оленеводства в Магаданской области является сохранение традиционного уклада жизни коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания, повышение привлекательности отрасли для людей молодого и среднего возраста, увеличение рабочих мест и повышение благосостояния оленеводов.
Земли сельскохозяйственного назначения в Магаданской области составляют - 302,472 тыс. га, в том числе: сельскохозяйственные угодья - 82,848 тыс. га, из них: пашня 21,487 тыс. га, залежь - 2,002 тыс. га, многолетние насаждения - 0,032 тыс. га, сенокосы - 33,769 тыс. га, пастбища - 25,558 тыс. га.
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур 2015 года по сравнению с 2011 годом увеличилась на 0,298 тыс. га (на 4,8 %) и составила - 6,491 тыс. га.
Земли сельскохозяйственного назначения на значительных площадях характеризуются неудовлетворительным культуртехническим состоянием и невысоким почвенным плодородием. Естественное плодородие почв, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, низкое, с малым содержанием гумуса, доступных форм основных элементов питания (азота, фосфора, калия) и высокой кислотностью. Значительный урон почвам наносит водная эрозия. Ежегодно в период прохождения паводков затапливается до 15% пашни. Без проведения специальных мероприятий по сохранению и повышению почвенного плодородия сельскохозяйственные угодья заболачиваются, повышается почвенная кислотность, развиваются эрозийные процессы. Значительная часть пашни требует ремонта, проведения больших объемов планировочных работ. На полях интенсивного ведения сельскохозяйственных работ с высокой механизацией труда прогрессирует уплотнение почв и соответственно ухудшение их физико-химических свойств.
Объем внесенных минеральных и органических удобрений позволил лишь компенсировать вынос питательных веществ растениями, получить урожай текущего года, но не сыграл роли на перспективу, то есть накопления питательных веществ в почве не произошло.
Учитывая, что в Магаданской области почвы земель сельскохозяйственного назначения характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктурены, имеют повышенную кислотность и низкое содержание минеральных веществ, необходимо дальнейшее проведение мероприятий по повышению плодородия почв.
Поддержание плодородия почв является государственной задачей, так как решить проблему обеспечения Магаданской области продуктами питания возможно только за счет перехода от экстенсивного пути развития к интенсивному, эффективного использования естественного и приобретенного плодородия земель.
Решение проблемы возможно только на основе программно-целевого метода при государственной финансовой поддержке проводимых мероприятий.
Не принятие мер по сохранению и повышению плодородию почв в Магаданской области может привести к таким негативным процессам в агропромышленном комплексе как:
сокращение общей площади используемых сельскохозяйственных угодий;
уменьшение площади осушенных и орошаемых земель, ухудшение их мелиоративного состояния и хозяйственного использования;
нарастание отрицательного баланса гумуса на пашне;
повышение кислотности почв земель сельскохозяйственного назначения.
Основными производителями в растениеводстве остается индивидуальный сектор - хозяйства населения. В 2015 году под посевы картофеля у них было занято 66 % посевных площадей, под овощами - 68,0 % от общей площади посева соответствующих культур во всех хозяйствах.
В структуре валовой продукции сельского хозяйства Магаданской области картофель и овощи составляют 50-52 %.
Картофель, капуста, морковь, зеленная продукция - продукция сельского хозяйства, которой местные сельхозтоваропроизводители могут полностью удовлетворить потребность населения.
Под картофелем и овощами занята четверть посевных площадей. Полностью прекращено производство капусты в специализированных сельскохозяйственных предприятиях. В настоящее время товарное производство капусты сосредоточено в крестьянских (фермерских) хозяйствах, демонстрирующих ежегодное увеличение урожайности и опровергающих мнение о неэффективности и нецелесообразности производства капусты.
Возрастает в последние годы спрос населения на морковь, свеклу, зеленную продукцию и овощи закрытого грунта местного производства. Поддержка овощеводства позволит сохранить существующее производство и создать предпосылки к его росту.
Основные виды продукции растениеводства, производимые в регионе:
картофель, посевная площадь составляет - 1,243 тыс. га, в том числе сельхозорганизации - 0,118 тыс. га, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,310 тыс. га, хозяйства населения - 0,815 тыс. га. Средняя урожайность картофеля - 100,6 центнеров с одного гектара убранной площади, что на 9,3 % выше уровня 2011 года, валовый сбор картофеля - 12,408 тыс. тонн;
овощи открытого грунта, посевная площадь составляет - 0,211 тыс. га, в том числе сельхозорганизации - 0,011 тыс. га, крестьянские (фермерские) хозяйства - 0,057 тыс. га, хозяйства населения - 0,143 тыс. га. Средняя урожайность овощей открытого грунта - 244,4 % с одного гектара убранной площади, что на 25,6 % выше уровня 2011 года, валовый сбор овощей открытого грунта - 5,148 тыс. тонн;
овощи закрытого грунта, валовый сбор овощей закрытого грунта - 278 тыс. тонн;
кормовые культуры, посевная площадь составляет - 5,037 тыс. га, выращиваем кормовых культур занимаются только крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели области.
Увеличение производства обеспечивается за счет роста урожайности, которая в свою очередь обусловлена переходом хозяйств на новые более урожайные сорта, обеспечением в картофелеводстве проведения сортосмены и сортообновления, переходом на применение комплексных и сложных минеральных удобрений в рекомендуемых нормах внесения, улучшением работы по защите растений от болезней, вредителей и сорной растительности, улучшением технической оснащенности хозяйств, внедрением новых технологических приемов.
В Магаданской области по состоянию на 01 января 2016 года имеются в наличии мощности по хранению продукции растениеводства в объеме 10,5 тыс. тонн. В рамках реализации инвестиционных проектов в 2017 году планируется ввод в эксплуатацию овощехранилища мощностью 2,0 тыс. тонн.
В 2015 году поголовье скота и птицы составило - крупный рогатый скот - 3120 голов, в том числе коровы - 1490 голов. Наблюдается снижение прироста крупного рогатого скота в хозяйствах населения за счет оттока населения и в сельскохозяйственных организация за счет реорганизации организаций в крестьянские (фермерские) хозяйства, и увеличение прироста в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 46,8 % к уровню 2011 года; свиньи - 1800 голов, овцы и козы - 192 голов, лошади - 158 голов, олени - 14429 голов, птица - 139709 голов.
Структура поголовья сельскохозяйственных животных в Магаданской области:
крупный рогатый скот - крестьянские (фермерские) хозяйства - 94,6 % от хозяйств всех категорий, хозяйства населения - 5,4 %, в том числе коровы - крестьянские (фермерские) хозяйства - 95,3 %, хозяйства населения - 4,7 %;
свиньи - крестьянские (фермерские) хозяйства - 66,7 %, хозяйства населения - 33,3 %;
овцы и козы - крестьянские (фермерские) хозяйства - 21,9 %, хозяйства населения - 78,1 %;
лошади - крестьянские (фермерские) хозяйства - 84,2 %, хозяйства населения - 15,8 %;
олени - сельскохозяйственные организации - 78,7 %, крестьянские (фермерские) хозяйства - 16,4 %, хозяйства населения - 4,9 %;
птица - сельскохозяйственные организации - 88,6 %, крестьянские (фермерские) хозяйства - 7,1 %, хозяйства населения - 4,3 %.
В области отсутствует племенные и генофондные предприятия, племенное стадо сельскохозяйственных животных, зарегистрированных в Государственном племенном регистре в области не имеется.
Одна из причин неблагоприятной ситуации в животноводстве - низкая производительность труда, обусловленная неудовлетворительным состоянием производственных фондов, износ которых достиг критического уровня, недостаточная обеспеченность молочного скотоводства кормами местного производства.
Предпринятые меры в рамках реализации государственной программы по ускоренному развитию животноводства позволили приостановить процесс дестабилизации животноводства в целом, наметилась тенденция его оживления. Самообеспеченность Магаданской области мясом и мясопродуктами составляет 4,4 %. Говядина местного производства поступает на рынок области только от забоя крупного рогатого скота молочного направления. Мясное скотоводство никогда не было отраслью сельского хозяйства Магаданской области. Вместе с тем, в связи с прекращением деятельности ряда сельскохозяйственных предприятий и образованием в связи с этим значительных фондов незадействованных в сельскохозяйственном обороте сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, возникли объективные предпосылки для развития мясного скотоводства на территории области.
Самообеспеченность области молоком и молочными продуктами составляет 15,8 %, это означает, что область находится в зависимости от ввоза данных видов животноводческой продукции.
Основными видами продукции животноводства, производимые в регионе являются:
производство молока - 5,950 тыс. тонн, основной производитель крестьянские (фермерские) хозяйства - 92,6 %;
производство яиц - 25,421 млн. штук, основной производитель сельскохозяйственные организации - 89,4 %;
производство скота и птицы на убой в живом весе - 0,785 тыс. тонн, в том числе сельскохозяйственные организации - 52,0 %, крестьянские (фермерские) хозяйства - 29,3 %.
В Магаданской области по состоянию на 01 января 2016 года имеются в наличии мощности по переработке продукции животноводства в объеме 3,5 тыс. тонн.
В рамках реализации инвестиционных проектов в 2017 году планируется ввод в эксплуатацию цеха переработки мяса свинины мощностью 1,4 тыс. тонн и мяса птицы мощностью 0,7 тыс. тонн.
Баланс производства и потребления сельскохозяйственной
продукции животноводства
|
Мясо и мясопродукты, тыс. тонн |
Молоко и молочные продукты, тыс. тонн |
Яиц и яйцепродуктов, млн. штук |
||||||
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Ресурсы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Запасы на начало года |
0,8 |
0,9 |
112,5 |
1,2 |
2,4 |
200,0 |
1,6 |
1,4 |
87,5 |
Производство |
0,4 |
0,4 |
100,0 |
5,8 |
5,9 |
101,7 |
20,7 |
24,4 |
117,9 |
Поступление из других регионов России |
3,8 |
7,7 |
202,6 |
31,3 |
32,3 |
103,2 |
12,6 |
10,2 |
80,9 |
Импорт |
7,6 |
7,1 |
93,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Итого ресурсов |
12,6 |
16,1 |
127,8 |
38,3 |
40,6 |
106,0 |
34,9 |
36,0 |
103,2 |
Использование |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Производственное потребление |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
66,7 |
0,5 |
0,5 |
100,0 |
Потери |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,2 |
0,3 |
150,0 |
Вывоз |
0,0 |
2,5 |
- |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1,6 |
1,1 |
68,8 |
Личное потребление |
11,7 |
12,3 |
105,1 |
36,6 |
36,2 |
98,9 |
31,5 |
32,3 |
102,5 |
Запасы на конец года |
0,6 |
1,3 |
216,7 |
1,4 |
1,6 |
114,3 |
1,1 |
1,8 |
163,6 |
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией животноводства, производимой в области, составил в 2015 году: по молоку - 15,8 %, по яйцу - 77,2 %; по мясу - 4,4 %.
Баланс производства и потребления сельскохозяйственной продукции растениеводства
|
Картофеля, тыс. тонн |
Овощей и продовольственных бахчевых культур продукты, тыс. тонн |
||||
2011 |
2014 |
% |
2011 |
2014 |
% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Ресурсы |
|
|
|
|
|
|
Запасы на начало года |
10,2 |
8,5 |
83,3 |
0,8 |
0,7 |
87,5 |
Производство |
12,7 |
10,2 |
80,3 |
4,1 |
3,9 |
95,1 |
Поступление из других регионов России |
1,6 |
4,9 |
306,3 |
9,2 |
9,6 |
104,3 |
Импорт |
0,2 |
0,5 |
250,0 |
0,3 |
0,5 |
166,7 |
Итого ресурсов |
24,7 |
24,1 |
97,6 |
14,4 |
14,7 |
102,1 |
Использование |
|
|
|
|
|
|
Производственное потребление |
4,5 |
3,4 |
75,6 |
0,4 |
0,4 |
100,0 |
Потери |
0,6 |
0,6 |
100,0 |
0,1 |
0,3 |
300,0 |
Вывоз |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Личное потребление |
11,2 |
11,2 |
100,0 |
13,3 |
13,2 |
99,5 |
Запасы на конец года |
8,4 |
8,9 |
106,0 |
0,6 |
0,8 |
133,3 |
Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией растениеводства, производимой в области, составил в 2015 году: по картофелю - 80,5 %, по овощам - 40,6 %.
Потребление основных видов продуктов питания
Наименование |
Норма |
2011 |
% |
2014 |
% |
2014 в % к 2011 |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Мясо и мясопродукты, кг/год/чел. |
75 |
75 |
100,0 |
82 |
109,3 |
109,3 |
Молоко и молочные продукты, кг/год/чел. |
325 |
235 |
72,3 |
260 |
80,0 |
110,6 |
Яйцо и яйцепродукты, штук |
260 |
203 |
78,1 |
216 |
83,0 |
106,4 |
Картофель, кг/год/чел. |
90 |
72 |
80,0 |
75 |
83,3 |
104,2 |
Овощи и продовольственные бахчевые культуры, кг/год/чел. |
140 |
86 |
61,4 |
88 |
62,9 |
102,3 |
Известно, что уровень развития агропромышленного комплекса во многом определяет качество жизни современного человека и является основой сформирования комфортной среды обитания. Для территорий Дальнего Востока (и, в первую очередь, его северных регионов, к числу которых относится Магаданская область) развитость сельскохозяйственного производства имеет не только экономическое, но и социальное значение, поскольку стабилизация социально-экономической ситуации и дальнейшее освоение дальневосточных территорий невозможно без удержания на них населения, для чего должны быть решены задачи продовольственной безопасности территории. Одна из важнейших таких задач - обеспечение жителей доступными и качественными продуктами питания местного производства. Поэтому развитию сельского хозяйства региона необходимо уделить сегодня со стороны государства более пристальное внимание.
Развитие сельского хозяйства Магаданской области сопряжено дополнительными трудностями, к числу которых, в первую очередь, можно отнести:
обширные незаселенные территории;
отдалённость от центра;
сложные природно-климатические условия;
неразвитую инфраструктуру;
крайнюю малозаселённость;
интенсивный миграционный отток и как следствие - острую нехватку специалистов;
традиционную ориентированность инвесторов на горнодобывающую промышленность области, которая специализируется, в основном, на добыче золота, серебра и каменного угля.
Среди покидающих регион колымчан основную долю составляют экономически активное население, часто это высокопрофессиональные специалисты. В настоящее время проблема нехватки рабочих рук, в том числе и в сельском хозяйстве, во многом решается за счёт мигрантов, уровень квалификации и профессиональных навыков которых зачастую очень низок. Сельскохозяйственная отрасль области испытывает острую необходимость в квалифицированных кадрах.
Кроме того, большое воздействие на результативность сельскохозяйственной отрасли Магаданской области оказывают такие специфические черты, как рост цен на энергоносители и потребляемые в производстве материальные технические ресурсы, транспортные расходы, опережающие по темпам роста рост объемов сельскохозяйственной продукции, а также снижение потребительского спроса, вызванного сокращением реальных доходов населения. В результате чего собранная и выращенная продукция местных сельскохозяйственных товаропроизводителей оказывается неконкурентоспособной.
Большой проблемой сохранения урожая зимой для всех хозяйств являются существующие, как правило, старой, ещё советской постройки, не отвечающие современным требованиям, нуждающиеся в реконструкции и модернизации овощехранилища.
Развитие агропромышленного комплекса (овощеводство и картофелеводство, кормопроизводство, животноводство, северное оленеводство, молочное и мясное скотоводство, племенное животноводство) рассматривается как одно из основных направлений в агропродовольственной политике, решение которой позволит в перспективе, в интересах населения области, удовлетворить в большей степени спрос на сельскохозяйственную продукцию за счет собственного производства. Развитие агропромышленного комплекса области является одним из ключевых факторов обеспечения стабильности и роста валовых сборов сельскохозяйственных культур и производства продукции животноводства, развития импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство закрытого и открытого грунта, молочное и мясное скотоводство, яичное и мясное птицеводство, свиноводство.
Объективная необходимость участия государства в развитии агропромышленного комплекса обусловлена:
социальной значимостью сельскохозяйственной продукции, в первую очередь картофеля, капусты, молока, яйца, мяса, как необходимых для здоровья населения продуктов питания, наиболее доступных по цене;
социальной значимостью отрасли оленеводства, как основы традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
сильной зависимостью в условиях Магаданской области отраслей картофелеводство и овощеводство от природно-климатических условий и в связи с этим невозможностью стабильного самостоятельного развития;
невозможностью в силу природно-климатических условий выращивать в области культуры, используемые для производства концентрированных кормов;
высокими транспортными расходами по доставке материально-технических ресурсов, используемых в сельскохозяйственном производстве;
необходимостью технологической модернизации, обновления материально-технической базы;
высокой зависимостью результатов ведения сельского хозяйства от состояния дел в отрасли;
высокой стоимостью племенной продукции и семенного материала;
низкой инвестиционной привлекательностью отрасли.
Главными препятствиями для устойчивого развития
агропромышленного комплекса являются:
низкая продуктивность сельскохозяйственных животных;
отсутствие животноводческих ферм и тепличных комплексов с современными технологиями и оборудованием;
высокая стоимость племенной продукции и семенного материала.
отсутствие экономической мотивации, без государственной поддержки, реализации имеющихся в области возможностей ускоренного развития отраслей агропромышленного комплекса;
недостаточный уровень кормов по объему и качеству, что приводит к несбалансированности рационов кормления животных по питательным веществам;
сокращение реальных доходов населения и соответственно потребительского спроса на продовольственные товары.
В этих обстоятельствах увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции на основе повышения конкурентоспособности отрасли за счет эффективного ведения производства, ускоренное импортозамещение является приоритетным направлением аграрной экономической политики в области.
Реализация мероприятий Подпрограммы, посредством консолидации субсидий на поддержку агропромышленного комплекса, позволит продолжить модернизацию производства, осуществив реконструкцию и строительство новых животноводческих помещений, повысить продуктивность сельскохозяйственных животных, укрепить финансовую устойчивость отрасли, увеличить поголовье крупного рогатого скота мясного и молочного направления, повысить урожайность сельскохозяйственных культур, снизить потери урожая от болезней.
II. Приоритеты, цели, задачи и целевые показатели, ожидаемые результаты,
этапы и сроки реализации Подпрограммы
1.Приоритеты реализации Подпрограммы
Приоритетами реализации Подпрограммы являются:
оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
комплексная модернизация материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства и животноводства, в том числе картофелеводства, овощеводство, яичное и мясное птицеводство, свиноводство, оленеводство, мясное и молочное скотоводство;
развитие социально значимой для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей кормовой базы, а также использование низкопродуктивной пашни;
повышение самообеспечения населения области картофелем, овощами открытого и закрытого грунта, мясом и мясопродуктами, молоком и молочными продуктами и яйцом;
поддержка производства продукции животноводства, которую невозможно завезти в область без потери качества;
развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства и животноводства, способствующих ее устойчивому развитию и снижению рисков;
сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание экономических и технологических условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства;
повышение уровня ведения зоотехнической и ветеринарной работы в оленеводстве.
развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию растениеводства и животноводства, инвестиционную привлекательность их производства;
экономическая и социальная эффективность, способствующая инвестиционному развитию сельских территорий, повышению занятости и закреплению населения;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
2.Цели, задачи, целевые показатели, ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Подпрограммы
Целью Подпрограммы является увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки и увеличение уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Для достижения указанной цели необходимо решить задачи, в том числе направленные на ускоренное импортозамещение:
увеличение валового сбора сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта);
увеличение объемов производства продукции животноводства (скота и птицы на убой, молока, яиц);
повышение плодородия почв;
обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных и птицы;
повышение продуктивности скота и птицы;
стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования;
развитие малых форм хозяйствования (крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство);
повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Целевыми показателями Подпрограммы являются:
валовые сборы сельскохозяйственных культур (картофеля, овощей открытого и закрытого грунта);
площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля;
сохранение размера посевных площадей в Магаданской области;
производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);
производство молока в хозяйствах всех категорий;
производство яйца в хозяйствах всех категорий;
поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;
объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие;
количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;
количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм;
сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство;
сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года.
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы приведены в приложении N 1 к настоящей Подпрограмме.
Ожидаемыми результатами реализации Подпрограммы являются:
сохранение производства картофеля не менее 9,6 тыс. тонн;
увеличение производства овощей до 8,6 тыс. тонн;
увеличение посевной площади кормовых культур в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и у индивидуальных предпринимателей до 4,9 тыс. гектаров;
увеличение производства в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей картофеля до 5,0 тыс. тонн, овощей открытого грунта до 2,1 тыс. тонн;
увеличение производства скота и птицы на убой (в живой массе) до
тонн в год;
сохранение производства молока не менее 5,5 тыс. тонн в год;
увеличение производства яиц до 28,034 млн. штук;
сохранение поголовья северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей до 17,3 тыс. голов;
увеличение поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород и поместного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами до 300 голов;
увеличение количества крестьянских (фермерских) хозяйств;
рост количества рабочих мест;
прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования;
повышение технической оснащенности сельского хозяйства, внедрение в производство современных технологий производства сельскохозяйственной продукции.
Подпрограмму предусматривается реализовать в 2017-2020 годах в один этап.
III. Перечень мероприятии Подпрограммы, их характеристика
Для достижения целей и решения задач Подпрограммы необходимо реализовать ряд консолидированных мероприятий в основных отраслях агропромышленного комплекса Магаданской области.
Основное мероприятие 1
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержке доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства является повышение доходности сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности, повышение плодородия, качества почв и увеличение производства семенного картофеля и овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта по следующим направлениям:
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства;
оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличии посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами не менее 1 га:
на несвязанную поддержку в области растениеводства на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, а также повышение плодородия и качества почв в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур, за исключением посевных площадей, занятых семенным картофелем (семена 1-го и 2-го полевого поколения, супер-суперэлиты, суперэлиты, элиты) (далее - семенной картофель) и овощами открытого грунта, включая маточники и семенники овощных культур открытого грунта;
на несвязанную поддержку в области производства семенного картофеля и овощей открытого грунта на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, обеспечивающих увеличение производства семенного картофеля, а также овощей открытого грунта и семян овощных культур открытого грунта в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в расчете на 1 гектар посевной площади.
Основное мероприятие 2
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства"
Целью осуществляемых мероприятий по поддержанию доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства является повышение производства продукции и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья крупного рогатого скота молочного направления, улучшение условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока по следующим направлениям:
субсидирование на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличие поголовье маточного молочного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов, на 1 килограмм реализованного и (или) направленного на собственную переработку молока, высшего и (или) первого сорта.
Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета ставки за 1 килограмм реализованного и (или) направленного на собственную переработку (товарного) молока высшего и (или) первого сорта.
Основное мероприятие 3
"Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области растениеводства является повышение эффективности производства картофеля на основе обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей высококачественными семенами, повышение объема производства животноводческой продукции и обеспечение животноводства грубыми и сочными кормами собственного производства по следующим направлениям:
поддержка элитного семеноводства с учетом доставки до хозяйств;
возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки до хозяйств в районы Крайнего Севера и приравненным к ним местностям;
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
производителям картофеля, имеющим посевные площади под картофелем не менее 1,0 га:
элитных семян картофеля у российских производителей, при условии, что элитные семена сельскохозяйственных культур относятся к сортам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Магаданской области по ставке за 1 тонну приобретенных элитных семян картофеля с учетом доставки до хозяйств;
производителям молока и (или) мяса крупного рогатого скота, имеющим в наличие не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота:
семян кормовых культур у российских производителей для выращивания однолетних и многолетних трав, зерновых и зернобобовых культур по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение семян с учетом доставки до хозяйств.
Основное мероприятие 4
"Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива и потребленной электрической энергии"
Целью осуществляемых мероприятий по снижению финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива и потребленной электрической энергии, является обеспечение проведения сезонных полевых сельскохозяйственных работ и повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей по следующим направлениям:
возмещение части затрат на приобретение дизельного топлива для производства продукции растениеводства и кормопроизводства;
возмещение части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды при производстве и (или) переработке молока, мяса, яйца, картофеля и овощей открытого и закрытого грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) дизельного топлива, используемого для проведения сезонных сельскохозяйственных работ в производстве картофеля, овощей открытого грунта, кормов для животноводства, имеющим посевные площади не менее 1 га, и сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав, зеленой массы многолетних трав, используемой для приготовления силоса, наличие не менее 15 голов маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота по ставке на 1 гектар посевных площадей и (или) на 1 тонну сена, заготовленного с естественных сенокосов и из многолетних трав, зеленой массы многолетних трав.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды при производстве и (или) хранении произведенной продукции и (или) переработке молока, мяса, яйца, картофеля и овощей открытого и закрытого грунта предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат по оплате электрической энергии, потребленной на производственные нужды, имеющим в наличие не менее одного из критериев:
поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1000 голов;
поголовье цыплят бройлеров, составляющего не менее 500 голов;
поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов;
посевные площади под картофель и (или) овощи открытого грунта не менее 0,5 га;
площади под овощи закрытого грунта не более 1 га.
Основное мероприятие 5
"Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области животноводства является наращивание производства молока, яйца, мяса цыплят бройлеров, мяса свиней, товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород, сохранение маточного поголовья крупного рогатого скота, в личных подсобных хозяйствах граждан по следующим направления:
содержание маточного поголовья крупного рогатого скота молочного направления;
содержание маточного поголовья мелкого рогатого скота;
содержание поголовья кур-несушек;
содержание поголовье цыплят бройлеров;
содержание поголовья свиней;
содержание товарного маточного поголовья крупного рогатого скота специализированных мясных пород;
поддержка содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличие не менее одного из критериев:
поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
поголовье мелкого рогатого скота, составляющего не менее 100 голов;
поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1000 голов;
поголовье цыплят бройлеров, составляющего не менее 500 голов;
поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов.
Размер субсидий из областного бюджета определяется из расчета ставки:
на производство 1 килограмма молока;
на производство 1 тыс. штук яиц;
на выращивание 1 головы цыплят-бройлера на убой (в живом весе);
на выращивание 1 головы свиньи на убой (в живом весе до 110 кг);
на выращивание 1 головы мелкого рогатого скота на убой (в живом
весе).
Субсидии за счет средств областного бюджета на поддержку содержания маточного поголовья крупного и мелкого рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан предоставляются гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство на 1 голову крупного рогатого скота маточного поголовья.
Основное мероприятие 6
"Обеспечение технической и технологической модернизации"
Целью осуществляемых мероприятий по обеспечению технической и технологической модернизации является повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельского хозяйства за счёт технической модернизации производства, укрепление материально-технической базы молочного и мясного скотоводства и кормопроизводства, птицеводства, картофелеводства и овощеводства, свиноводства, обновление и оснащение оборудованием производственных объектов предприятий пищевой перерабатывающей промышленности по следующим направлениям:
возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
возмещение затрат по приобретению оборудования для предприятий пищевой перерабатывающей промышленности.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются на приобретение новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования для молочного и мясного скотоводства, новой техники и нового технологического оборудования для кормопроизводства и переработки молока; новой техники, нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых в птицеводстве; новой техники и нового оборудования, применяемых в картофелеводстве и овощеводстве; нового технологического и ветеринарного оборудования, используемых при производстве мяса свинины и (или) крупного и (или) мелкого рогатого скота сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющим в наличие не менее одного из критериев:
поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов;
поголовье мелкого рогатого скота, составляющего не менее 100 голов;
поголовье кур-несушек, составляющего не менее 1000 голов;
поголовье цыплят бройлеров, составляющего не менее 500 голов;
поголовье индеек, составляющих не менее 5000 голов;
поголовье свиней, составляющего не менее 15 голов;
посевные площади, занятые сельскохозяйственными культурами не менее 1 га.
Субсидии за счет средств областного бюджета на приобретения нового и (или) после произведенного капитального ремонта технологического оборудования для предприятий пищевой перерабатывающей промышленности предоставляются организациям агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, заключившим соглашение с сельхозтоваропроизводителями области о совместной реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр инвестиционных проектов и предложений Магаданской области, по производству сельскохозяйственной продукции.
Размер субсидий из областного бюджета определяется по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение техники и оборудования.
Основное мероприятие 7
"Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017-2020 годы"
Целью осуществляющих мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017-2020 годы является достижение показателей Доктрины продовольственной безопасности страны в сфере производства продукции овощеводства закрытого грунта, мяса индейки, свинины, говядины, снижение импортозависимости, внедрение новых технологий выращивания тепличных культур, обеспечение технологической модернизации подотрасли животноводства по следующим направлениям:
возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования;
наращивание производства мяса цыплят бройлеров (в живом весе);
наращивание производства мяса индейки (в живом весе);
наращивание производства мяса свинины (в живом весе);
наращивание производства мяса говядины (в живом весе);
наращивание производства овощей закрытого грунта.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) при условии заключения с Правительством Магаданской области Соглашения о взаимодействии при реализации инвестиционного проекта, включении в реестр инвестиционных проектов и предложений Магаданской области.
Размер субсидий из областного бюджета по наращиванию производства мяса индейки, свинины, говядины определяется из расчета ставки:
на выращивание 1 головы цыплят-бройлера на убой (в живом весе);
на выращивание 1 головы индейки на убой (в живом весе);
на выращивание 1 головы свиньи на убой (в живом весе до 110 кг);
на выращивание 1 головы КРС на убой (в живом весе).
Размер субсидий из областного бюджета по наращиванию производства овощей открытого грунта определяется из расчета ставки на 1 га площадей посева по видам культур.
Основное мероприятие 8
"Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона"
Целью осуществляющих мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона является сохранение традиционного уклада жизни и занятости народов Севера, создание условий устойчивого развития традиционной социально значимой отрасли - оленеводства, эффективное использование обширных кормовых ресурсов пастбищ, непригодных для других видов сельскохозяйственных животных для региона по следующим направлениям:
возмещение части затрат по наращиванию поголовья северных оленей.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), занимающимся выращиванием оленей, имеющим поголовье оленей на начало года, по ставке на одну голову животных, имеющуюся на начало года.
Основное мероприятие 9
"Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе"
Целью осуществляемых мероприятий по достижению целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе является стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств, для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции, увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства, государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования по следующим направлениям:
создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
развитие семейной животноводческой фермы;
возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.
Государственная поддержка на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейной животноводческой фермы осуществляется посредством предоставления гранта.
Отбор начинающих фермеров для предоставления гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и на развитие семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах Магаданской области, деятельность в которых основана на личном трудовом участии членов хозяйства, производится на конкурсной основе.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Основное мероприятие 10
"Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей"
Целью осуществляемых мероприятий по обеспечению финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей является государственная поддержка краткосрочного кредитования подотрасли растениеводства, животноводства, молочного и мясного скотоводства, снижение в сельском хозяйстве негативных последствий, связанных с наступлением неблагоприятных событий природного характера, стихийных бедствий, гибели скота от эпизоотий по следующим направлениям:
возмещение части затрат процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
возмещение части затрат процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
возмещение части затрат процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;
возмещение части затрат процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие мясного скотоводства;
возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства.
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам банков и займам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям
агропромышленного комплекса, независимо от их организационно-правовой формы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1460 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах".
Субсидии за счет средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и животноводства, заключенным со страховыми организациями, являющимися членами объединения страховщиков, предоставляются в размере 50 % начисленной страховой премии на расчетный счет страховой организации.
Указанные субсидии будут предоставляться при осуществлении страхования рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры (кормовых, картофеля и овощей), а также посадок многолетних насаждений (ягодные), крупного и мелкого рогатого скота (быки, коровы, козы, овцы), свиней, лошадей, оленей (северные олени), кроликов, птицы яйценоских пород и мясных пород (гуси, индейки, куры, перепелки, утки, цесарки), цыплят-бройлеров, семей пчел.
Основное мероприятие 11
"Стимулирование использования высокопродуктивных животных"
Целью осуществляемых мероприятий по стимулированию использования высокопродуктивных животных является:
поддержка племенного животноводства;
поддержка приобретения племенной продукции.
Субсидии за счет средств областного бюджета на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре и семени племенных быков-производителей предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат на приобретение племенного молодняка и семени племенных быков-производителей, имеющим в наличие поголовье маточного молочного и (или) мясного крупного рогатого скота, составляющего не менее 15 голов.
Основное мероприятие 12
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства"
Целью осуществляющих мероприятий по поддержанию доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства является:
возмещение части затрат по оплате труда, налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды (за исключением административно-управленческого аппарата);
возмещение части затрат на приобретение техники и оборудования;
возмещение части затрат на обустройство производственно
бытовых комплексов на маршрутах выпаса оленьих стад;
возмещение части затрат на строительство (ремонт) стационарных коралей и приобретение тканных коралей:
возмещение части затрат на проведение лечебно-профилактических мероприятий в оленеводстве;
возмещение части затрат на осуществление подкормок оленепоголовья комбикормами и органо-минеральными добавками к кормам;
возмещение части затрат на обеспечение перекочевок, окарауливание стад оленей, выполнение необходимых технологических мероприятий в оленеводстве;
возмещение части затрат на проведение работ по научному сопровождению и организации племенной работы в оленеводстве;
возмещение части затрат на разработку программы оптимизации развития производства оленеводческой продукции;
возмещение части затрат на проведение мечения оленепоголовья.
Субсидии за счет средств областного бюджета предоставляются
сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) по ставке, рассчитанной в процентах затрат по оплате труда, налогов и страховых взносов во внебюджетные фонды (за исключением административно-управленческого аппарата), на приобретение техники и оборудования, на обустройство производственно-бытовых комплексов, на строительство (ремонт) стационарных коралей и приобретение тканных коралей, на проведение лечебно-профилактических мероприятий, на осуществление подкормок оленепоголовья, на обеспечение перекочевок, окарауливание стад оленей, выполнение необходимых технологических мероприятий, на проведение работ по научному сопровождению и организации племенной работы, на разработку программы оптимизации развития производства оленеводческой продукции, занимающимся выращиванием оленей, имеющим поголовье оленей не менее 5000 голов на начало года, осуществляющими самостоятельное содержание и выпас оленей.
Перечень мероприятий Подпрограммы приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
IV. Характеристика мер государственного и правового регулирования,
а также мер управления рисками с целью минимизации
их влияния на достижение целей Подпрограммы
Основные меры государственного регулирования в сфере реализации Подпрограммы не предусмотрены.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы приведены в приложении N 3 к Подпрограмме.
К основным рискам реализации Подпрограммы относятся:
неполное финансирование Подпрограммы, финансирование из федерального бюджета не в полном объеме основных мероприятий Подпрограммы;
природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий, оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей. Зависимость функционирования отрасли от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность. Для снижения рисков от природно-климатических условий необходимы переход к новым технологиям, техническая модернизация, мелиорация земель в засушливых зонах и принятие дополнительных мер поддержки в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
макроэкономические риски, обусловленные снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие отраслей растениеводства и переработки, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства и продуктов их переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления России в ВТО;
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории области;
снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности;
неблагоприятная рыночная конъюнктура на продукцию животноводства, производимую в области.
К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
увеличение доли частных инвестиций через создание условий для инвесторов в развитии животноводства в рамках государственно-частного партнерства;
обеспечение повышения конкурентоспособности животноводческой и растениеводческой продукции местных товаропроизводителей на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса, молока, яйца и овощей, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;
своевременное проведение в полном объеме противоэпизоотических мероприятий;
повышение доходности оленеводства на основе укрепления производственной дисциплины, учета и осуществления племенной работы в оленеводстве;
поддержание достаточного уровня доходности сельскохозяйственного производства, при неблагоприятных макроэкономических условиях потребует принятия дополнительных мер поддержки;
создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции предприятий по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции к потребителю.
V. Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализации Подпрограммы
В рамках реализации Подпрограммы не предусматривается оказание государственных услуг (выполнение работ) областными государственными учреждениями.
VI. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы
Источником финансирования Подпрограммы являются средства областного бюджета, внебюджетные средства, также средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субсидий.
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета приводится в приложении N 4 к Подпрограмме.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы приводятся в приложении N 5 к Подпрограмме.
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы составляет 1 087 415,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 264 063,3 тыс. рублей;
2018 год - 257 908,3 тыс. рублей;
2019 год - 278 057,7 тыс. рублей;
2020 год - 287 386,0 тыс. рублей,
в том числе за счет средств областного бюджета - 1 026 699,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 250 182,6 тыс. рублей;
2018 год - 243 096,2 тыс. рублей;
2019 год - 263 532,2 тыс. рублей;
2020 год - 269 888,7 тыс. рублей,
в том числе за счет внебюджетных источников - 60 715,6 тыс. рублей, в том числе:
2017 год - 13 880,7 тыс. рублей;
2018 год - 14 812,1 тыс. рублей;
2019 год - 14 525,5 тыс. рублей;
2020 год - 17 497,3 тыс. рублей.
Приложение N 1
к Подпрограмме 15 "Развитие отраслей агропромышленного
комплекса на 2017-2020 годы"
Состав и значения целевых показателей Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
N п/п |
Целевой показатель (наименование) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
||||||||||||
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
|||||
Подпрограмма 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы" | |||||||||||||||
15.1. |
Валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
9,5 |
9,5 |
9,6 |
9,6 |
|||||
15.1.1. |
Валовый сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
4,9 |
4,9 |
5,0 |
5,0 |
|||||
15.2. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
3,0 |
3,1 |
3,1 |
3,1 |
|||||
15.2.1. |
Валовый сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
2,0 |
2,1 |
2,1 |
2,1 |
|||||
15.3 |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|||||
15.3.1. |
Валовый сбор овощей закрытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,22 |
0,22 |
1,2 |
1,2 |
|||||
15.4. |
Площадь кормовых культур в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
тыс. га |
Х |
Х |
Х |
Х |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
4,9 |
|||||
15.5. |
Доля площади, засеваемой элитными семенами картофеля |
% |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,9 |
1,0 |
1,0 |
1,0 |
|||||
15.6. |
Сохранение размера посевных площадей в Магаданской области |
тыс. га |
Х |
Х |
Х |
Х |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
5,2 |
|||||
15.7. |
Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе) в том числе: |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
1,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
|||||
15.7.1. |
Производство скота и птицы на убой в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей (в живом весе) |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
0,6 |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
|||||
15.8. |
Производство молока в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
5,4 |
5,4 |
5,45 |
5,5 |
|||||
15.8.1. |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. т |
Х |
Х |
Х |
Х |
5,1 |
5,15 |
5,2 |
5,2 |
|||||
15.9. |
Производство яйца в хозяйствах всех категорий, в том числе: |
млн. шт. |
Х |
Х |
Х |
Х |
25,740 |
26,501 |
26,643 |
28,034 |
|||||
15.9.1. |
Производство яйца в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
млн. шт. |
Х |
Х |
Х |
Х |
25,0 |
25,7 |
25,8 |
27,5 |
|||||
15.10. |
Поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
голов |
Х |
Х |
Х |
Х |
220 |
245 |
275 |
300 |
|||||
15.11. |
Поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
Х |
Х |
Х |
Х |
14,9 |
15,6 |
16,3 |
17,3 |
|||||
15.12. |
Объем инвестиций в техническую и технологическую модернизацию, инновационное развитие |
млн. руб. |
Х |
Х |
Х |
Х |
29,2 |
30,7 |
32,0 |
33,7 |
|||||
15.13. |
Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки |
ед. |
Х |
Х |
Х |
Х |
2 |
2 |
2 |
2 |
|||||
15.14. |
Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм |
ед. |
Х |
Х |
Х |
Х |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||||
15.15. |
Сохранность маточного поголовья крупного рогатого скота у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство |
% |
Х |
Х |
Х |
Х |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||
15.16. |
Сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных к уровню предыдущего года |
% |
Х |
Х |
Х |
Х |
100 |
100 |
100 |
100 |
Приложение N 2
к Подпрограмме 15 "Развитие отраслей агропромышленного
комплекса на 2017-2020 годы"
Перечень мероприятий Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы"
N п/п |
Наименование Подпрограммы, мероприятия Подпрограммы и отдельного мероприятия (при наличии) |
Ответственный исполнитель программы (соисполнители государственной программы, участники государственной программы (Подпрограммы) |
Срок реализации |
Ожидаемый результат (краткое описание) |
Последствия нереализации мероприятий |
|
начало |
окончание |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Подпрограмма 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы" |
|||||
15.1 |
Основное мероприятие 1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
решение вопросов по стабилизации производства продукции растениеводства по приоритетным направлениям, в том числе в области развития производства семенного картофеля и овощей открытого грунта |
без государственной поддержки объемы применения минеральных удобрений и работ по известкованию будут ежегодно уменьшаться, что приведет к деградации почв, сокращению посевных площадей, снижению валовых сборов сельскохозяйственных культур |
15.2 |
Основное мероприятие 2 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
поддержание существующего уровня производства молока, улучшение финансового состояния производителей молока, реализующих молоко на молокоперерабатывающие заводы |
ухудшение финансового состояния производителей молока не имеющих собственной переработки молока, сокращение объемов производства молока |
15.3 |
Основное мероприятие 3 "Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
развитие отечественного элитного семеноводства позволит обеспечить качественными семенами картофеля сельскохозяйственных товаропроизводителей, обеспечение молочного скотоводства кормами собственного производства (силосом, сеном) |
снижение валовых сборов картофеля ввиду вырождения, увеличения доли семян, зараженных болезнями, сокращение поголовья скота, валовых надоев молока и производства скота на убой |
15.4 |
Основное мероприятие 4 "Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива и потребленной электрической энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
выполнение всего комплекса полевых технологических работ в полном объеме |
выполнение полевых работ не в полном соответствии с агротехническими требованиями в последующие после неблагоприятных по погодным условиям годы, возможно сокращение производства |
15.5 |
Основное мероприятие 5 "Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
увеличение производства молока, яиц, мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, увеличение поголовья крупного рогатого скота мясного направления |
уменьшение объемов производства молока, яиц, мяса птицы, свинины и крупного рогатого скота, замедление воспроизводство стада мясного скота, темпов развития отрасли |
15.6 |
Основное мероприятие 6 "Обеспечение технической и технологической модернизации" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
обновление машинно-тракторного парка, осуществление реконструкции ферм и других производственных помещений, оснащение оборудованием новых производственных объектов |
сокращение объемов производства сельскохозяйственной продукции |
15.7 |
Основное мероприятие 7 "Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017-2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
увеличение производства продукции овощеводства закрытого и открытого грунта, мяса индейки, свинины, крупного рогатого скота, снижение импортозависимости, внедрение новых технологий выращивания тепличных культур, обеспечение технологической модернизации подотрасли животноводства |
снижение инвестиционной привлекательности отрасли в виду снижения доходности сельскохозяйственной деятельности |
15.8 |
Основное мероприятие 8 "Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
наращивание поголовья северных домашних оленей, сохранение оленеводства - традиционной отрасли хозяйственной деятельности коренных малочисленных народностей Севера |
уменьшение оленепоголовья, возможно исчезновение оленеводства как отрасли |
15.9 |
Основное мероприятие 9 "Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
рост числа начинающих фермеров, перевод личных подсобных хозяйств граждан в крестьянские (фермерские) хозяйства, рост количества рабочих мест, стабилизация численности сельского населения, расширение доступа малых форм хозяйствования к государственной поддержке |
Депопуляция сельской местности, снижение интереса граждан к фермерству |
15.10 |
Основное мероприятие 10 "Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
обеспечение доступности привлекаемых кредитов, увеличение объемов привлечения кредитных ресурсов; снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случаях утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур; поддержание существующего уровня производства в период адаптации к экономической ситуации, характеризующейся высокими ценами и ростом цен на энергоносители |
замедление и спад производства из-за недостаточности оборотных средств и снижения инвестиционной активности; неравномерность сельскохозяйственного производства, возможность массового разорения сельскохозяйственных товаропроизводителей при неблагоприятных погодных условиях; снижение производства наиболее энергозатратных видов сельскохозяйственной продукции |
15.1 1 |
Основное мероприятие 11 "Стимулирование использования высокопродуктивных животных" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
повышение доли племенных животных в структуре стада; повышение, продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, уменьшение риска распространения заболеваний животных |
сдерживание породного обновления; отсутствие гарантии получения приплода с более высокими по сравнению с родителями показателями продуктивности |
15.1 2 |
Основное мероприятие 12 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
2017 год |
2020 год |
закрепление трудовых ресурсов в оленеводстве, улучшение производственных и финансовых результатов деятельности, укрепление материально-технической базы, улучшение бытовых условий и создание простейшей производственной инфраструктуры на маршрутах выпаса оленей |
отток трудовых ресурсов из оленеводства, возможно прекращение производственной деятельности оленеводческих хозяйств низкая привлекательность оленеводства для молодых оленеводов |
Приложение N 3
к Подпрограмме 15
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса
на 2017-2020 годы"
Сведения об основных мерах
правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы"
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Подпрограмма 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы" | ||||
1. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Внесение изменений в постановление Правительства Магаданской области N 71-пп от 06.02.2014 года "О мерах по реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
IV квартал 2016 года |
2. |
Постановление Правительства Магаданской области |
Об утверждении плана реализации государственной программы Магаданской области "Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" на период 2017-2019 годов" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
IV квартал 2016 года |
Приложение N 4
к Подпрограмме 15
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса
на 2017-2020 годы"
Ресурсное обеспечение за счет средств областного бюджета Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, ведомственных целевых программ (при наличии), отдельных мероприятий (при наличии) |
Ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы, участник государственной программы |
Расходы областного бюджета по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Подпрограмма 15 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы" |
всего: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250182,6 |
243096,2 |
263532,2 |
269888,7 |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250182,6 |
243096,2 |
263532,2 |
269888,7 |
|
Основное мероприятие 1 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13426,7 |
15530,1 |
16210,7 |
16869,3 |
Основное мероприятие 2 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
1234,0 |
1243,8 |
1253,3 |
Основное мероприятие 3 "Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9053,0 |
9559,3 |
9981,8 |
10390,6 |
Основное мероприятие 4 "Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива и потребленной электрической энергии" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27953,3 |
27995,0 |
28134,7 |
29330,9 |
Основное мероприятие 5 "Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
114029,5 |
125783,9 |
129701,5 |
135614,7 |
Основное мероприятие 6 "Обеспечение технической и технологической модернизации" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37542,2 |
24145,1 |
26013,2 |
26637,7 |
Основное мероприятие 7 "Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017-2020 годы" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20759,8 |
10832,5 |
23355,1 |
20154,0 |
Основное мероприятие 8 "Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
Основное мероприятие 9 "Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9879,0 |
10000,3 |
10005,4 |
10010,3 |
Основное мероприятие 10 "Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
Основное мероприятие 11 "Стимулирование использования высокопродуктивных животных" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4831,2 |
5522,5 |
5561,2 |
5598,7 |
Основное мероприятие 12 "Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства" |
министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10577,1 |
11573,5 |
12404,8 |
13109,2 |
Приложение N 5
к Подпрограмме 15
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса
на 2017-2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
по всем источникам финансирования на реализацию Подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017 -2020 годы"
Ответственный исполнитель - министерство сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия Магаданской области
Статус |
Наименование государственной программы, Подпрограммы государственной программы, мероприятий и отдельных мероприятий (при наличии) |
Источник финансирования (наименование источника финансирования) |
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей) |
||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Подпрограмма 15 |
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса на 2017-2020 годы" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
264063,3 |
257908,3 |
278057,7 |
287386,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
250182,6 |
243096,2 |
263532,2 |
269888,7 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13880,7 |
14812,1 |
14525,5 |
17497,3 |
||
Основное мероприятие 1 |
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13426,7 |
15530,1 |
16210,7 |
16869,3 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
13426,7 |
15530,1 |
16210,7 |
16869,3 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 2 |
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области молочного скотоводства" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
1234,0 |
1243,8 |
1253,3 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1210,8 |
1234,0 |
1243,8 |
1253,3 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 3 |
"Достижение целевых показателей региональной программы в области растениеводства" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9053,0 |
9559,3 |
9981,8 |
10390,6 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9053,0 |
9559,3 |
9981,8 |
10390,6 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 4 |
"Снижение финансовой нагрузки, связанной с приобретением дизельного топлива и потребленной электрической энергии" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27953,3 |
27995,0 |
28134,7 |
29330,9 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
27953,3 |
27995,0 |
28134,7 |
29330,9 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 5 |
"Достижение целевых показателей региональной программы в области животноводства" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
114029,5 |
125783,9 |
129701,5 |
135614,7 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
114029,5 |
125783,9 |
129701,5 |
135614,7 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 6 |
"Обеспечение технической и технологической модернизации" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37542,2 |
24145,1 |
26013,2 |
26637,7 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
37542,2 |
24145,1 |
26013,2 |
26637,7 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 7 |
"Достижение целевых показателей региональной программы по реализации перспективных инвестиционных проектов Магаданской области, вводимых в эксплуатацию с 2017-2020 годы" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20759,8 |
10832,5 |
23355,1 |
20154,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
20759,8 |
10832,5 |
23355,1 |
20154,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 8 |
"Достижение целевых показателей региональной программы в области традиционных подотраслей сельского хозяйства (северное оленеводство), имеющих существенное значение для региона" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1237,9 |
1240,4 |
1243,4 |
1169,6 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
500,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
737,9 |
740,4 |
743,4 |
669,6 |
||
Основное мероприятие 9 |
"Достижение целевых показателей региональной программы в области развития малых форм хозяйствования на селе" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
18822,0 |
18943,3 |
18948,4 |
18953,3 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
9879,0 |
10000,3 |
10005,4 |
10010,3 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
8943,0 |
8943,0 |
8943,0 |
8943,0 |
||
Основное мероприятие 10 |
"Обеспечение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
420,0 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 11 |
"Стимулирование использования высокопродуктивных животных" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4831,2 |
5522,5 |
5561,2 |
5598,7 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4831,2 |
5522,5 |
5561,2 |
5598,7 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Основное мероприятие 12 |
"Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей в области северного оленеводства" |
всего, в том числе: |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
14776,9 |
16702,2 |
17243,9 |
20993,9 |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
10577,1 |
11573,5 |
12404,8 |
13109,2 |
||
местный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
4199,8 |
5128,7 |
4839,1 |
7884,7 |
<< Приложение N 61 |
Приложение >> N 63 |
|
Содержание Постановление Правительства Магаданской области от 9 декабря 2016 г. N 934-пп "О внесении изменений в постановление администрации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.