Приложение. Положение об Общественной палате Среднеканского городского округа

Приложение

Положение об Общественной палате Среднеканского городского округа
(утв. решением Собрания представителей Среднеканского городского округа
от 3 марта 2016 г. N 01)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Общественная палата Среднеканского городского округа (далее - Палата) обеспечивает взаимодействие граждан Среднеканского городского округа с органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод и прав негосударственных некоммерческих организаций (далее - организации) при формировании и реализации муниципальной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления.

1.2. Палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности организаций. К выдвижению в члены Палаты не могут быть допущены организации, зарегистрированные менее чем за один год до формирования состава Палаты.

1.3. Палата в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Магаданской области, Уставом муниципального образования "Среднеканский городской округ", иными муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.4. Палата является совещательным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

II. Цели и задачи Палаты

2.1. Палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Среднеканского городского округа, организаций и органов местного самоуправления для эффективного решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития, защиты прав и свобод граждан путем:

- взаимодействия по вопросам местного значения между организациями, гражданами Среднеканского городского округа и органами местного самоуправления;

- проведения общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов;

- общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления;

- выдвижения и поддержки значимых гражданских инициатив жителей округа, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций;

- содействия развитию институтов гражданского общества в Среднеканском городском округе;

- привлечения граждан, организаций и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечение гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

III. Членство, состав и порядок формирования Палаты

3.1. Членом Палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеющий место жительства в муниципальном образовании "Среднеканский городской округ".

3.2. Членом Палаты не могут быть:

1) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы Российской Федерации, лица, замещающие должности муниципальной службы, лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, судьи;

2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;

3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;

4) лица, членство которых было прекращено по решению не менее половины членов Палаты на заседании Палаты в случае грубого нарушения членом Палаты Кодекса этики Палаты.

3.3. Член Палаты приостанавливает свое членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.

Объединение членов Палаты по принципу национальной, религиозной или партийной принадлежности не допускается.

3.4. Палата формируется в соответствии с настоящим Положением в составе 10 уполномоченных представителей региональных и окружных организаций, зарегистрированных в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Среднеканский городской округ", за исключением политических партий и религиозных организаций.

3.5. Сроки выдвижения кандидатов устанавливаются постановлением Администрации Среднеканского городского округа.

3.6. Для вступления в состав Палаты руководитель организации направляет Главе Администрации Среднеканского городского округа заявление о желании включить своего уполномоченного представителя в состав Палаты.

К заявлению прилагаются: выписка из решения соответствующего постоянно действующего руководящего органа организации о делегировании уполномоченного представителя для работы в Палате, копия свидетельства о регистрации организации, копия учредительного документа организации, резюме и копия паспорта уполномоченного представителя организации. Документы организации заверяются печатью и подписью руководителя.

3.7. Пять членов Палаты из числа представителей организаций, уведомивших в соответствии с настоящим Положением о желании войти в состав Палаты, утверждаются постановлением Администрации Среднеканского городского округа.

3.8. Пять членов Палаты избираются на общем собрании утвержденных членов Палаты из числа уполномоченных представителей организаций, заявивших о желании войти в состав Палаты. Избрание осуществляется открытым голосование большинством голосов.

3.9. Палата считается сформированной, если в ее состав вошло не менее 2/3 от установленного настоящим Положением числа членов Палаты.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Среднеканского городского округа Магаданской области от 28 сентября 2016 г. N 55 пункт 3.10 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с момента вступления в законную силу решения Собрания представителей Среднеканского городского округа от 03.03.2016 г. N 01 "Об Общественной палате Среднеканского городского округа"

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Состав Палаты утверждается постановлением Главы Среднеканского городского округа.

3.11. Срок полномочий членов Палаты истекает через 3 года со дня первого заседания Палаты.

3.12. За два месяца до истечения срока полномочий членов Палаты Глава Администрации Среднеканского городского округа инициирует процедуру формирования нового состава Палаты в соответствии с п. п. 3.1 - 3.8 настоящего Положения.

IV. Организация работы Палаты

4.1. Основной формой работы Палаты являются заседания Палаты, заседания Совета, комиссий и рабочих групп Палаты.

4.2. Порядок работы Палаты определяется настоящим Положением, а также Регламентом, утверждаемым на заседании Палаты (далее - Регламент Палаты).

4.3. Заседания Палаты проводятся по мере необходимости, но не реже четырех раз в год.

4.4. Повестка дня заседания Палаты формируется в соответствии с Регламентом Палаты.

4.5. Заседание Совета Палаты считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета Палаты.

4.6. Представители организаций, подавшие в установленном порядке заявления о включении в состав Палаты, и не вошедшие в состав Палаты, вправе участвовать в заседании Палаты с правом совещательного голоса, который не учитывается при принятии решений Палатой.

4.7. Кроме членов Палаты в заседаниях Палаты также могут принимать участие представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации, а также граждане и организации, чьи права, свободы и интересы затронуты при рассмотрении вопросов, внесенных в повестку заседаний. Порядок их участия в заседаниях Палаты определяется Регламентом Палаты.

4.8. Решения Палаты принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты. В случае равенства голосов при голосовании решающим является голос председательствующего. Решения оформляются письменно, подписываются председателем и секретарем заседания. Решения носят рекомендательный характер.

4.9. Заседания Палаты оформляются протоколом.

4.10. Палата вправе образовывать комиссии и рабочие группы по направлениям либо для решения отдельных вопросов, входящих в компетенцию Палаты. В состав комиссий Палаты могут входить члены Палаты, представители организаций и граждане, привлеченные к работе Палаты.

V. Руководящие органы Палаты

5.1. На первом заседании члены Палаты из своего состава избирают председателя Палаты, заместителя председателя и Совет Палаты, состоящий из председателя Палаты, заместителя председателя и 3-х членов Палаты. Совет Палаты является постоянно действующим руководящим органом.

5.2. Председатель Палаты:

- председательствует на заседаниях Палаты и Совета Палаты;

- представляет Палату во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями;

- информирует заинтересованных лиц о решениях, принятых Палатой.

5.3. Совет Палаты:

- формирует годовые планы работы Палаты;

- организует и координирует работу Палаты;

- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Палаты;

- разрабатывает и представляет на утверждение Палаты Кодекс этики членов Палаты (далее - Кодекс этики), требования которого являются обязательными для выполнения членами Палаты.

5.4. По вопросам своей деятельности Палата через Совет Палаты в пределах своих полномочий вправе запрашивать и получать необходимую информацию от органов местного самоуправления муниципального образования "Среднеканский городской округ".

5.5. Организационно-техническую деятельность Палаты обеспечивает Администрация Среднеканского городского округа. Распоряжением Администрации Среднеканского городского округа из числа специалистов Администрации Среднеканского городского округа назначается ответственный секретарь. Ответственный секретарь не является членом Палаты.

VI. Полномочия Палаты и членов Палаты

6.1. В целях реализации функций, возложенных на Палату настоящим Положением, Палата вправе:

1) проводить слушания по общественно важным проблемам;

2) проводить обсуждение инициатив граждан Среднеканского городского округа, организаций, а также проектов муниципальных правовых актов, затрагивающих интересы жителей округа;

3) изучать и анализировать общественное мнение по обсуждаемым инициативам граждан путем проведения анкетирования, проведения круглых столов, "горячей линии";

4) участвовать в разработке программ социально-экономического развития Среднеканского городского округа, осуществлять общественный контроль за их реализацией;

5) приглашать руководителей органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседания Палаты;

6) проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов, имеющих важное общественное значение и затрагивающих права и интересы жителей Среднеканского городского округа, а также запрашивать проекты муниципальных правовых актов для проведения общественной экспертизы. Заключение экспертизы подлежит обязательному рассмотрению соответствующими органами местного самоуправления;

7) давать заключения о нарушении законодательства Российской Федерации, а также о нарушении свободы слова в средствах массовой информации и направлять указанные заключения в органы местного самоуправления;

8) обращаться к Главе Среднеканского городского округа, к Главе Администрации Среднеканского городского округа с предложениями о включении членов Палаты в состав существующих при органах местного самоуправления общественных советов и иных коллегиальных органов;

9) обращаться к Главе Среднеканского городского округа, к Главе Администрации Среднеканского городского округа с предложениями о создании общественного совета или иного коллегиального органа при органах местного самоуправления;

10) сотрудничать с другими общественными палатами.

6.2. Член Палаты вправе:

1) участвовать в заседаниях Палаты;

2) избирать и быть избранными в руководящие органы Палаты;

3) участвовать в формировании плана работы и повестки дня заседаний Палаты;

4) пользоваться всей информацией о деятельности Палаты, знакомиться со всеми материалами Палаты, получать из них выписки и копии;

5) в случае несогласия с принятым решением Палаты изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Палаты;

6) вносить предложения по организации деятельности Палаты, взаимодействия с органами местного самоуправления;

7) беспрепятственно посещать органы местного самоуправления на основании удостоверения члена Палаты. Образец и описание удостоверения утверждаются постановлением Администрации Среднеканского городского округа.

6.3. Член Палаты обязан:

1) лично участвовать в заседаниях Палаты;

2) соблюдать настоящее Положение, Регламент и Кодекс этики Палаты;

3) в установленные сроки проводить общественную экспертизу проектов муниципальных правовых актов.

VII. Прекращение полномочий члена Палаты

7.1. Полномочия члена Палаты прекращаются в случае:

1) истечения срока его полномочий;

2) подачи им заявления о выходе из состава Палаты;

3) неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Палаты;

4) вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

5) признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6) грубого нарушения им Кодекса этики;

7) избрания или назначения его на должности в органах государственной власти и местного самоуправления;

8) если по истечении тридцати дней со дня первого заседания Палаты член Палаты не приостановил свое членство в политической партии;

9) смерти члена Палаты.

VIII. Ежегодный доклад Палаты

8.1. Палата ежегодно готовит доклад о своей деятельности за истекший период.

8.2. Доклад направляется Главе Среднеканского городского округа, Главе Администрации Среднеканского городского округа, а также размещается на официальном сайте Администрации Среднеканского городского округа.

8.3. В целях информирования населения и обеспечения доступа широких кругов общественности к рассматриваемым Палатой вопросам и результатам работы Палаты материалы о деятельности Палаты размещаются в электронных средствах массовой информации, а также в окружной газете.