Приложение. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Среднеканского городского округа

Приложение
Утверждено
решением Собрания представителей
Среднеканского городского округа
от 31.05.2016 г. N 18

Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Среднеканского городского округа

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Среднеканский городской округ", Положением об Управлении образования и молодежной политики Администрации Среднеканского городского округа.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Среднеканского городского округа (далее - муниципальные образовательные организации), за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области.

1.3. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют преимущественное право на обучение и воспитание детей перед всеми другими лицами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, муниципальные образовательные организации оказывают помощь родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся в воспитании детей, охране и укреплении их физического и психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений их развития.

II. Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования

2.1. К полномочиям Собрания представителей Среднеканского городского округа относится:

2.1.1. принятие муниципальных правовых актов в сфере образования в соответствии с действующим законодательством;

2.1.2. принятие планов и программ развития в сфере образования на территории Среднеканского городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

2.1.3. установление объема финансирования муниципальных образовательных организаций, необходимого для организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области на основании принятия бюджета района на очередной финансовый год;

2.1.4. осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

2.2. учредителем муниципальных образовательных организаций, является Администрация Среднеканского городского округа (далее - Учредитель).

2.3. к полномочиям Администрации Среднеканского городского округа относится:

2.3.1. принятие муниципальных правовых актов в сфере образования в соответствии с действующим законодательством;

2.3.2. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Магаданской области;

2.3.3. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях;

2.3.4. создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций;

2.3.5. осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

2.4. К полномочиям Управления образования и молодежной политики Администрации Среднеканского городского округа (далее - Управление образования и молодежной политики) относится:

2.4.1. осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций в период их функционирования, за исключением права создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций на территории района;

2.4.2. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

2.4.3. закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Среднеканского городского округа

2.4.4. разработка и реализация муниципальных программ в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей на территории Среднеканского городского округа;

2.4.5. обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.4.6. инспектирование в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных образовательных организаций;

2.4.7. издание в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими муниципальными органами приказов, инструкций, других муниципальных правовых и иных актов, обязательных для исполнения подведомственными учреждениями и давать разъяснения по ним;

2.4.8. осуществление иных полномочий в сфере образования в соответствии с действующим законодательством.

III. Организация работы муниципальных образовательных организаций

3.1. На территории Среднеканского городского округа создана сеть муниципальных образовательных организаций, посредством которых осуществляется предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам.

3.2. Муниципальная образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с действующим федеральным законодательством и Уставом образовательной организации.

Муниципальная образовательная организация свободна в определении содержания образования, выборе учебно-методического обеспечения, образовательных технологий по реализуемым ими образовательным программам.

3.3. Правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам, разрабатываются самостоятельно муниципальной образовательной организацией в соответствии с требованиями федерального законодательства и должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.

3.4. Муниципальная образовательная организация несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за:

- невыполнение или ненадлежащие выполнение функций, отнесенных к её компетенции;

- реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом;

- качество образования своих выпускников;

- жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.

3.5. Муниципальная образовательная организация и её должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за:

- нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

- нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности.

IV. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования

4.1. Муниципальные дошкольные образовательные организации осуществляют на территории Среднеканского городского округа присмотр и уход за детьми и обеспечивают образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования воспитанникам в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.

4.2. Дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

4.3. Реализация образовательных программ дошкольного образования направлена на разностороннее развитие детей дошкольного возраста с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, в том числе достижение воспитанниками уровня развития, необходимого и достаточного для успешного освоения ими образовательных программ начального общего образования, на основе индивидуального подхода к детям дошкольного возраста и специфичных для них видов деятельности. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточной и итоговой аттестацией воспитанников.

4.4. На территории Среднеканского городского округа функционируют дошкольные образовательные организации следующих видов:

- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей и оздоровительной направленности);

- дошкольная группа при школе (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности);

4.5. Муниципальные дошкольные образовательные организации функционируют в режиме полного дня (11-часового пребывания детей). По заявлениям родителей (законных представителей) и по согласованию с Учредителем допускается организация работы групп кратковременного пребывания (без организации питания), групп продленного дня (14-часового пребывания детей). Муниципальные дошкольные образовательные организации п. Сеймчан работают в режиме пятидневной рабочей недели, время работы с 7.45 часов до 18.45 часов, дошкольная группа при МКОУ СОШ с. В. Сеймчан работает в режиме пятидневной рабочей недели, с 8.00 часов до 19.00 часов. Выходные дни: суббота, воскресенье, праздничные дни.

4.6. За присмотр и уход за ребенком Учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата), и ее размер, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

4.7. В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные организации родителям (законным представителям) предоставляется компенсация в порядке и размере устанавливаемом законом и иными нормативными правовыми актами Магаданской области. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за ребенком.

V. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования

5.1. Муниципальные общеобразовательные организации обеспечивают на территории Среднеканского городского округа предоставление начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Общее образование может быть получено в муниципальных общеобразовательных организациях, а также в форме семейного образования и самообразования.

5.2. Родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования, им необходимо информировать об этом выборе органы местного самоуправления района. Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в муниципальных общеобразовательных организациях.

5.3. Начальное общее, основное общее, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования. Обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования. Требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

5.4. Образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования являются преемственными.

Организация образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования может быть основана на дифференциации содержания с учетом образовательных потребностей и интересов обучающихся, обеспечивающих углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей соответствующей образовательной программы (профильное обучение).

5.5. Сроки получения начального общего, основного общего и среднего общего образования устанавливаются федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

5.6. В муниципальных общеобразовательных организациях может реализоваться адаптированная основная общеобразовательная программа для детей с умственной отсталостью. В классы (группы), группы продленного дня для детей с умственной отсталостью принимаются дети, по заключению психолого-медико-педагогической комиссии и не имеющие медицинских противопоказаний для пребывания в образовательной организации, владеющие элементарными навыками самообслуживания.

5.7. Учебный год в муниципальных общеобразовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей образовательной программы.

Продолжительность учебного года составляет 34 недели, в первом классе - 33 недели.

Продолжительность каникул в течение учебного года составляет не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель. Для обучающихся в первом классе устанавливаются в течение года дополнительные недельные каникулы.

5.8. Наполняемость классов, за исключением классов компенсирующего обучения, не должна превышать 25 человек.

5.9. Учебная нагрузка и режим занятий обучающихся устанавливаются в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, определяются расписанием уроков и внеклассных мероприятий и ежегодно утверждаются приказом общеобразовательной организации.

5.10. Освоение образовательной программы (отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины) сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом и в порядке, установленном общеобразовательной организацией.

5.11. Оценка степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы проводится в ходе итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация является обязательной и проводится по завершении освоения основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования в формах и порядке устанавливаемых федеральными органами исполнительной власти.

5.12. В муниципальной общеобразовательной организации могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня. За осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня Учредитель вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и её размер, а также снизить размер указанной платы или не взимать её с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в определяемых им случаях и порядке.

5.13. Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях в соответствии с нормативным правовым актом Магаданской области.

5.14. Начальное общее образование направлено на формирование личности обучающегося, развитие его индивидуальных способностей, положительной мотивации и умений в учебной деятельности (овладение чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни).

5.15. Получение начального общего образования начинается по достижении детьми на первое сентября соответствующего года возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста 8 лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей Управление образования вправе разрешить приём детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.

5.16. В первом классе ведется безотметочное обучение.

5.17. Основное общее образование направлено на становление и формирование личности обучающегося (формирование нравственных убеждений, эстетического вкуса и здорового образа жизни, высокой культуры межличностного и межэтнического общения, овладение основами наук, государственным языком Российской Федерации, навыками умственного и физического труда, развитие склонностей, интересов, способностей к социальному самоопределению).

5.18. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и Учредителя обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего муниципальную общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и Учредитель не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

5.19. Обучающимся муниципальной общеобразовательной организации, освоившим программу основного общего образования, успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца - аттестат об основном общем образовании.

Лицам, не завершившим основное общее образование, выдается справка установленного образца.

5.20. Среднее общее образование направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающихся к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

5.21. Обучающимся муниципальной общеобразовательной организации, освоившим программу среднего общего образования, успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца - аттестат о среднем общем образовании. Лицам, не завершившим среднее общее образование, выдается справка установленного образца.

VI. Финансирование организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам

6.1. Финансирование деятельности муниципальных образовательных организаций Среднеканского городского округа осуществляется за счет средств бюджета Среднеканского городского округа и субвенций областного бюджета.

6.2. Образовательные организации вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг, предусмотренных уставом муниципальных образовательных организаций.