Приложение. Положение по организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области

Приложение
к постановлению администрации
Омсукчанского городского округа
Магаданской области
от 14 ноября 2016 г. N 731

Положение
по организации проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Магаданской области, муниципальных правовых актов Омсукчанского городского округа.

1.2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области осуществляется органами и должностными лицами администрации Омсукчанского городского округа по вопросам, относящимся к их компетенции.

1.3. Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области являются:

- законность;

- полнота анализа нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов;

- ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Магаданской области.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования

2.1. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией Омсукчанского городского округа постоянно

2.2. По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе администрации муниципального образования за десять календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Магаданской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

2.3. Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

- введение;

- анализ федерального законодательства, законодательства Магаданской области в соответствующей сфере правового регулирования;

- полномочия органа местного самоуправления муниципального образования "Омсукчанский городской округ" в соответствующей сфере правового регулирования;

- анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений;

- выводы.

2.4. В разделе "Введение" обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

2.5. В разделе "Анализ федерального законодательства, законодательства Магаданской области в соответствующей сфере правового регулирования":

2.5.1. Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

2.5.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Магаданской области в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Магаданской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Магаданской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Магаданской области, органов исполнительной власти области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Магаданской области.

2.6. В разделе "Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования":

2.6.1. Определяются полномочия органа муниципального образования "Омсукчанский городской округ" в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Магаданской области.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Магаданской области с указанием их реквизитов.

2.6.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования "Омсукчанский городской округ" на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Магаданской области органу местного самоуправления муниципального образования "Омсукчанский городской округ" полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию "Омсукчанский городской округ".

2.7. В разделе "Анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования "Омсукчанский городской округ" в соответствующей сфере правоотношений":

2.7.1. Дается оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования "Омсукчанский городской округ" полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Магаданской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Магаданской области муниципальных правовых актов муниципального образования "Омсукчанский городской округ" соответствующей сфере правоотношений.

2.7.2. Определяется состояние правового регулирования в муниципальном образовании "Омсукчанский городской округ" в соответствующей сфере правоотношений.

Оцениваются муниципальные правовые акты муниципального образования "Омсукчанский городской округ", полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Магаданской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования "Омсукчанский городской округ" в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием "Омсукчанский городской округ" полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Магаданской области.

2.7.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования "Омсукчанский городской округ" на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании "Омсукчанский городской округ" за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия муниципального образования "Омсукчанский городской округ" урегулированные федеральным законодательством, законодательством Магаданской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

2.7.4. Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Магаданской области в данной сфере и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

2.7.5. Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Магаданской области.

В разделе "Выводы" включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Магаданской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования "Омсукчанский городской округ".

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов

Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Магаданской области и ревизии муниципальных правовых актов осуществляется отделом по правовой работе и информационному обеспечению администрации Омсукчанского городского округа путем представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов Магаданской области и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Магаданской области.