Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 1 ноября 2016 г. N 599 "Об утверждении муниципальной программы "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2017 - 2018 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Хасынского городского округа Магаданской области
от 1 ноября 2016 г. N 599
"Об утверждении муниципальной программы
"Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа
на 2017 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 20 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 13 ноября 2017 г. N 945 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования "Хасынский городской округ", в целях реализации подпрограммы "Развитие библиотечного дела в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие культуры в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" и постановления Администрации Хасынского городского округа от 20.11.2015 N 439 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ" и о признании утратившим силу постановления администрации Хасынского района от 18.04.2014 N 129" Администрация Хасынского городского округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2017 - 2018 годы", (далее - Программа).

2. Комитету финансов Хасынского городского округа предусмотреть финансирование муниципальной Программы за счет средств бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Хасынского городского округа Исмаилову Л.Р.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в еженедельной газете "Заря Севера" и размещению на официальном сайте муниципального образования "Хасынский городской округ".

Глава Хасынского городского округа

Б. Соколов

Муниципальная программа
"Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа
на 2017 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 20 июня 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 17 февраля 2017 г. N 116 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт муниципальной программы
"Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа
на 2017 - 2018 годы"

Заказчик: Администрация Хасынского городского округа.

Наименование муниципальной программы - Муниципальная программа "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2017 - 2018 годы".

Основание для разработки муниципальной программы - Послание Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 года; Подпрограмма "Развитие библиотечного дела в Магаданской области на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие культуры в Магаданской области на 2014 - 2020 годы".

Заказчик муниципальной программы - администрация Хасынского городского округа.

Разработчик муниципальной программы - отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа.

Ответственный исполнитель муниципальной программы - отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа.

Исполнители муниципальной программы - отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа; муниципальное бюджетное учреждение культуры "Хасынская централизованная библиотечная система".

Цели и задачи муниципальной программы:

Цели:

- совершенствование деятельности общедоступной муниципальной библиотеки, как образовательного и культурного центра;

- создание условий для качественного библиотечного обслуживания населения муниципального округа;

- обеспечение необходимых условий для использования историко-культурного наследия в культурно-образовательной деятельности библиотек;

- обеспечение перспектив развития библиотечного дела в Хасынском городском округе;

- разработка и внедрение современных систем учета хранения и использования библиотечных фондов.

Задачи:

- обеспечение гарантированного комплектования библиотечного фонда новыми документами на различных носителях информации;

- оснащение библиотеки компьютерами для автоматического учета фонда и создания электронного каталога;

- модернизация технического и технологического оснащения библиотек;

- формирование электронной базы данных о библиотечных фондах.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы - объем финансирования программы определяется и корректируется с учетом инфляции и увеличения доходной части бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ"

Общий объем финансирования составляет 520,0 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2017 г. - 220,0 тыс. руб.;

2018 г. - 300,0 тыс. руб.

Источником финансирования является бюджет муниципального образования "Хасынский городской округ".

Сроки реализации муниципальной программы - 2017 - 2018 годы.

Ожидаемый конечный результат реализации муниципальной программы:

- создание условий для развития общедоступной библиотеки на современной информационной и технологической основе, в том числе:

- совершенствование деятельности общедоступной библиотеки и улучшение библиотечного обслуживания населения;

- качественное улучшение состояния библиотечного фонда, гарантированное его пополнение новыми документами;

- внедрение новых информационных технологий в практику работы общедоступной библиотеки;

- автоматизация библиотечных процессов.

Контроль исполнения муниципальной программы - контроль за реализацией и оценку эффективности Программы осуществляет отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации Хасынского городского округа.

1. Содержание проблемы, пути ее решения и обоснование
необходимости ее решения программно-целевым методом

2. Муниципальная программа "Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2017 - 2018 годы", (далее - Программа), ориентирована на муниципальные библиотеки. Изменения в сфере техники и технологий радикально обновляют предметную среду, в которой непосредственно протекает жизнедеятельность современного человека. Одновременно возникают новые типы коммуникаций, способы хранения и передачи информации, связи и отношения в человеческих сообществах, новые формы взаимодействия различных культурных традиции.

Условия свободного и комфортного доступа населения к информации и культуре становится одним из основных критериев эффективности библиотечного обслуживания. Общедоступные муниципальные библиотеки являются воплощением принципов общедоступности и равнодоступности, это означает, что библиотекой могут пользоваться все.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях оптимального решения вопросов библиотечного обслуживания и сохранения библиотек, на территории Хасынского городского округа осуществляет свою деятельность муниципальное бюджетное учреждение культуры "Хасынская централизованная библиотечная система", в структуру Учреждения входят:

- Центральная библиотека п. Палатка с пунктом выдачи в п, Хасын,

- Библиотека-филиал N 1 п. Стекольный,

- Библиотека-филиал N 3 п. Талая.

Общедоступные библиотеки, являются неотъемлемой частью инфраструктуры муниципального образования, наряду с образовательной, информационной, социальной, благотворительной и иными сферами деятельности, и, именно они наиболее успешно способны выполнять формирующую роль посредством реализации информационной, образовательной, культурно-досуговой функции.

Работа библиотек направлена на возрождение ценности чтения, воспитание интереса к чтению, развитие информационной культуры. Приоритетные направления деятельности: возрождение русской духовности и культуры, гражданско-патриотическое воспитание, экологическое просвещение, пропаганда здорового образа жизни, распространение краеведческих знаний, обслуживание социально-незащищенных групп населения.

За 2015 год библиотеки посетило 22764 человека из них массовые мероприятия - 5561, за первое полугодие 2016 года количество посетителей библиотек составило -19385 человека, из них массовых мероприятий - 4303 человека.

Основные направления работы с читателями:

- гражданско-патриотическое воспитание,

- экологическое просвещение,

- пропаганда здорового образа жизни,

- популяризация краеведческих знаний,

- повышение уровня правовой культуры,

- популяризация естественно - научных знаний,

- помощь учебно-воспитательному процессу.

Учитывая сложившиеся рыночные условия, в библиотеках возникла необходимость использовать современные методы для продвижения и популяризации чтения среди населения. В ХЦБС 2 года проводятся Всероссийские акции - "Библионочь", "Ночь искусств", направленные на популяризацию чтения среди горожан и привлечение широких слоев населения к библиотечной деятельности.

Библиотеки сотрудничают с другими организациями в реализации целевых программ информационного и культурного развития детей и юношей, пенсионеров, оказывают информационную поддержку представителям общества, участвуют в правовом просвещении граждан.

Ежегодно в ХЦБС проводится "Неделя детской и юношеской книги". В летние каникулы библиотеки работают с летними оздоровительными площадками. Посещают библиотеку дошкольники старшей и подготовительной групп детского сада N 1 п. Палатка. В библиотеках ведут работу объединения по интересам: "Нестареющие сердца", "Женские секреты", литературный кружок "Книжная мозаика". Для людей пожилого возраста проводится компьютерный ликбез "Старшее поколение - Онлайн".

Одной из актуальных проблем развития современного общества является интеграция и социализация людей с особыми нуждами, в том числе людей с ограниченными возможностями. Требования "безбарьерной среды" заключаются в том, чтобы она способствовала их социальной интеграции, максимальной адаптации и реализации возможностей интеллектуальных контактов, исключала психологическую изоляцию данной категории людей от других читателей библиотеки.

Для полноценной адаптации инвалидов в физическом и в содержательном отношениях библиотека должна быть приспособлена и оборудована в соответствии с правилами библиотечной техники специальной библиотеки, а также на основе информационных и коммуникационных технологий, обеспечивающих доступность информации и позволяющих значительно активизировать жизнь людей с ограниченными возможностями.

Основная проблема, затрудняющая предоставление информационных услуг пользователям с ограниченными возможностями, это неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек: все библиотеки находятся в неприспособленных помещениях, требуют ремонта, реконструкции для создания условий "безбарьерной" среды. Мебель и оборудование нуждаются в замене на более удобные и современные - необходимо обновление и оснащение библиотек современным библиотечным оборудованием (стеллажи, столы, стулья, шкафы, каталожные ящики, витрины и т.д.) и современными техническими средствами (аудио- и видеотехника, компьютерная техника, копировальная и множительная техника и пр.)

На сегодняшний момент осуществляется обслуживание пенсионеров и инвалидов на дому. Принимаются заявки, подбирается литература. Совместно с работниками Дома культуры ХГО проводятся заседания литературной гостиной "Ветеран". В течение года МБУК ХЦБС выполняет заявки читателей на книги, получаемые из ОУНБ им А.С. Пушкина по межбиблиотечному абонементу. Оказываются платные услуги. В читальном зале имеется Интернет и правовая база данных Консультант Плюс. Ведется работа со справочно-библиографическим аппаратом. Ежемесячно пополняется и редактируется систематическая картотека статей. Выполнено 1452 библиографических справок. Проводилось списание книжного фонда центральной библиотеки и пункта выдачи.

Однако библиотеки в силу ограниченного финансирования и удорожания книжной продукции не могут приобрести необходимый перечень книг, периодики. Складывается не совсем благоприятная ситуация с формированием и сохранением библиотечных фондов. Библиотеки требуют значительных финансовых вложений для сохранения и улучшения материально-технической базы.

Программа предлагает стратегию развития библиотечного дела в городском округе, направленную на улучшение качества библиотечного обслуживания населения за счет внедрения новых технологий, повышение уровня информационной культуры жителей округа, усиление культурно-просветительной и социальной функций библиотек путем разработки и реализации проблемно-целевых комплексных программ, социально ориентированных на все группы населения, всех категорий возраста, совершенствование и формирование в соответствии с современными требованиями фондов библиотек, повышение уровня профессионального мастерства, творческого потенциала библиотечных работников, укрепление материально-технической базы учреждений, создание еще более комфортных условий для читателей и расширение спектра услуг, в том числе нетрадиционных для библиотечных: это и интернет-услуги, и электронная доставка документов - электронная почта.

Несмотря на имеющиеся сложности и проблемы, показателем активизации творческого потенциала библиотечных работников округа становится их участие в областных, окружных семинарах, конкурсах, фестивалях. Настоящая Программа является основным базовым документом для разработки планов, программ и проектов социально-экономического развития Хасынского городского округа в части развития библиотечного дела на период 2017 - 2018 годы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Основные цели, задачи Программы и сроки ее реализации

4. Основными целями и задачами Программы являются:

- обеспечение права граждан на библиотечное обслуживание, на свободный равный доступ пользователей ко всем информационным ресурсам, включая мировые ресурсы Интернета;

- оптимизация и модернизация библиотечного дела в городском округе;

- улучшение качества библиотечного обслуживания за счет внедрения новых технологий;

- повышение роли библиотек в воспитании, просвещении и обеспечении досуга детского и взрослого населения городского округа;

- создание условий для развития творчески одаренных детей, выявление и становление одаренной творческой молодежи, тесная связь с творческой интеллигенцией городского округа;

- улучшение состояния формирования фондов библиотек Хасынского городского округа, обеспечение нормативных условий хранения фондов библиотек, обеспечение сохранности библиотечных фондов в процессе их использования, создание методического обеспечения комплекса работ с библиотечными фондами;

- сохранение преемственности, лучших традиций, извлечение из опыта работы библиотек всего, что наиболее полезно жителям городского округа;

- сохранение духовного культурного наследия;

- углубление профессиональных знаний библиотечных работников, содействие совершенствованию их мастерства, творческих способностей. Приоритетные направления реализации указанных целей и задач предполагают:

- поддержку творческих сил и условий для реализации их потенциала;

- качественное информационно-библиотечное обслуживание детского и взрослого населения городского округа за счет использования новых информационных технологий - широкий спектр услуг для пользователей, в том числе нетрадиционных для библиотеки: это и интернет-услуги, и электронная доставка документов - электронная почта;

- ориентацию библиотек на деятельность, направленную на воспитание у населения, в первую очередь у детей и подростков, молодежи, патриотизма, идеи возрождения России, гражданской ответственности, доверия и уважения к органам государственной власти, Вооруженным Силам страны, толерантности по отношению к людям другой национальности;

- обеспечение пользователей информацией на различных носителях от печатных до электронных;

- улучшение состояния комплектования библиотек, обеспечение безопасности библиотечных фондов через модернизацию материальной базы и выполнение комплекса мероприятий по противопожарной безопасности;

- поддержку инициатив и проектов в области библиотечного дела, формирующих образ мышления и поведения, отвечающий понятиям патриотизма, заботы об общем благе;

- содействие творчеству и инновациям в библиотечной сфере, продвижение коллективного и индивидуального творчества, обеспечение равного доступа к культурным ценностям, включая развитие современных информационных технологий, широкое взаимодействие с органами местного самоуправления Хасынского городского округа;.

- совершенствование культурно-досуговой и просветительской деятельности библиотек, художественного творчества детей и взрослых, творческих инициатив;

- укрепление материально-технической базы библиотек;

- развитие кадровых ресурсов библиотек, организация обучения специалистов для работы с читателями.

Этапы реализации программных мероприятий указаны в основных мероприятиях Программы, являющихся приложением к настоящей Программе. Сроки реализации Программы - 2017 - 2018 годы.

3. Система целевых индикаторов и ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы. Реализация Программы позволит:

- создать условия для сохранения и развития библиотечного дела в округе;

- обеспечить высокое качество и комфортность услуг, их доступность и разнообразие всем желающим через использование возможностей своего учреждения;

- укрепить материально-техническую базу библиотек.

Программа позволит увеличить долю охвата населения услугами библиотек, Прирост доли посещений сайтов библиотек и сохранение библиотечных фондов.

Индикаторы Программы	Единица измерения	Базовый год (2016)	2017 год	2018 год
Увеличение дали охвата населения услугами библиотек (по отношению к предыдущему году)	%	Согласно годовому отчету	1,8	2,0
Прирост доли посещений сайтов библиотеки (по отношению к предыдущему году)	%	Согласно годовому отчету	4	4
Сохранение библиотечных фондов	%	не менее 100% к 2015 году	100	100

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

4. Заказчиком Программы является Администрация Хасынского городского округа. Предполагается содействие МБОУ научной библиотеки им. А.С. Пушкина, органов исполнительной власти.

Разработчиком является отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа в соответствии с постановлением Администрации Хасынского городского округа "О порядке принятия решения о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ в муниципальном образовании "Хасынский городской округ". Ответственный исполнитель Программы: отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа.

Исполнители Программы отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа, МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система".

Реализация Программы обеспечивается органами местного самоуправления Хасынского городского округа совместно с организациями и учреждениями, указанными в плане мероприятий по реализации Программы.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с разработанными мероприятиями, направленными на:

1. Сохранение и развитие библиотечной деятельности;

2. Привлечение читателей различных возрастных категорий;

З. Социальную политику и кадровую поддержку работников библиотеки.

Координатором Программы является отдел культуры и молодежной политики Комитета образования, культуры, спорта и молодежной политики Администрации Хасынского городского округа, который несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом:

- осуществляет текущую работу по координации деятельности учреждений культуры, расположенных на территории округа;

- готовит информацию о ходе реализации Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 17 февраля 2017 г. N 116 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Основными ресурсами Программы являются:

- финансовые ресурсы бюджета муниципального образования "Хасынский городской округ";

- информационные ресурсы, которые включают в себя информационную библиотечную систему обновляемых и пополняемых баз данных библиотек, нормативно-правовые документы. Общий объём финансирования на 2017 - 2018 годы составляет 520,0 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Хасынского городского округа Магаданской области от 20 июня 2017 г. N 617 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Основные мероприятия реализации программы
"Сохранение библиотечных фондов Хасынского городского округа на 2017 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 февраля, 20 июня 2017 г.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Раздел "Сохранение и развитие библиотечной деятельности"

N п/п	Наименование мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители	Стоимость в тыс. руб.	Финансирование в тыс. руб.
				2017-2018	2017	2018
1.	Реализация мероприятий, в части софинансирования мероприятий подпрограммы "Развитие библиотечного дела Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (ежегодное гарантированное комплектование библиотечных фондов новыми документами на различных носителях информации)	Сохранение, увеличение библиотечных фондов	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	320,0	140,0	180,0
2.	Поддержка отрасли культуры, в части софинансирования мероприятий, в рамках реализации подпрограммы "Развитие библиотечного дела Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Развитие культуры и туризма в Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" (ежегодное гарантированное комплектование библиотечных фондов новыми документами на различных носителях информации)	Сохранение, увеличение библиотечных фондов	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	10,0	10,0	0,0
3.	Мероприятия по информатизации библиотек (приобретение оргтехники и компьютеров, документов на электронных носителях, повышение качественного состава и эффективности расходов при комплектовании фондов, внедрение программного обеспечения в библиотеках и т.п.)	Увеличение объема электронного каталога; библиографических записей. Создание комфортных условий для посетителей библиотек	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	70,0	20,0	50,0
4.	Укрепление материально-технической базы (приобретение книгоиздательской продукции, бланочной продукции, периодических изданий, документов на электронных носителях, оргтехники и компьютеров, предметов мебели, обеспечение доступа к сети Интернет и др.)	Создание комфортных условий для посетителей библиотек	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	45,0	20,0	25,0
	ИТОГО:			445,0	190,0	255,0
2. Раздел "Привлечение читателей различных возрастных категорий"
1.	Подготовка и проведение просветительских мероприятий с целью продвижения книги и чтения "День открытых дверей", "БиблиоНочь" и др. (приобретение сувенирной, подарочной и прочей продукции, подготовка и издание информационных материалов, рекламных проспектов и т.п.)	Привлечение посетителей в библиотеки. Просветительская деятельность.	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	60,0	30,0	30,0
	ИТОГО:			60,0	30,0	30,0
3. Раздел "Социальная политика и кадровая поддержка работников библиотеки"
1.	Повышение квалификации руководителей и специалистов библиотеки (оплата проезда, питания, проживания)	Повышение компетентности и профессионального уровня руководителей и специалистов	МБУК "Хасынская централизованная библиотечная система"	15,0	-	15,0
	ИТОГО:			15,0	-	15,0
	ВСЕГО:			520,0	220,0	300,0