Приложение N 1. Положение о подвижном пункте управления муниципального образования "Город Магадан"

Приложение N 1

Положение о подвижном пункте управления
муниципального образования "Город Магадан"
(утв. постановлением Мэрии города Магадана от 03 февраля 2017 г. N 298)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, задачи, порядок применения и поддержания в постоянной готовности подвижного пункта управления муниципального образования "Город Магадан".

1.2. Подвижный пункт управления муниципального образования "Город Магадан" (далее - ППУ) создан для управления силами и средствами при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации (далее - ЧС), при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) на территории муниципального образования "Город Магадан" и предназначен для размещения руководителя гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан", уполномоченных должностных лиц органов, осуществляющих управление гражданской обороной, и органов управления Магаданского городского звена единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное время на территории муниципального образования "Город Магадан" (далее - городское звено РСЧС).

1.3. Координацию деятельности ППУ осуществляет председатель комиссии города Магадана по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ).

1.4. Общее руководство ППУ при выходе в зону ЧС осуществляет начальник муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям мэрии города Магадана" (далее - МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана").

1.5. Количество и наименование технических средств в составе ППУ, а также численность обслуживающего персонала могут меняться в соответствии с обстановкой и условиями применения.

2. Основные задачи ППУ

ППУ предназначен для обеспечения круглосуточной и автономной работы органов управления гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан" в зоне ЧС по выполнению следующих задач:

- обеспечение надежного и бесперебойного управления мероприятиями гражданской обороны, а также силами и средствами городского звена РСЧС, привлекаемыми к ликвидации ЧС как мирного, так и военного времени;

- установление и поддержание устойчивой связи с вышестоящими органами управления гражданской обороны, подчиненными силами городского звена РСЧС;

- сбор и обработка оперативной информации, оценка обстановки, выработка предложений для принятия решений и определения порядка действий органов управления гражданской обороны, сил и средств городского звена РСЧС в сложившейся обстановке при локализации и ликвидации последствий ЧС;

- непосредственное руководство силами городского звена РСЧС и координация их действий при проведении АСДНР, а также иных мероприятий, направленных на ликвидацию последствий ЧС через Единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования "Город Магадан" (далее - ЕДДС);

- доведение информации о складывающейся обстановке в зоне ЧС до населения муниципального образования "Город Магадан" через ЕДДС;

- подготовка сообщений в вышестоящие органы управления гражданской обороны, территориальной подсистемы РСЧС о сложившейся обстановке на территории муниципального образования "Город Магадан" и ходе выполнения мероприятий в зоне ЧС.

3. Организация и режимы работы ППУ

3.1. В зависимости от прогнозируемой обстановки, масштаба возникшей ЧС, решением руководителя гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан" устанавливается один из следующих режимов функционирования ППУ:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности;

- режим ЧС.

3.2. В режиме повседневной деятельности производится совершенствование подготовки технических средств и личного состава ППУ к действиям в условиях военного времени и при чрезвычайных ситуациях в соответствии с утвержденными планами.

3.3. При установлении режима повышенной готовности силы и средства ППУ приводятся в состояние готовности, уточняется оперативная обстановка и осуществляется проверка готовности технических средств и личного состава ППУ к действиям в зоне ЧС. При необходимости производится выдвижение ППУ в предполагаемый район развертывания или в зону ЧС.

3.4. При установлении режима ЧС выполняются мероприятия повышенной готовности, если они не проводились ранее, выдвижение ППУ в зону ЧС, обеспечение выполнения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

3.5. ППУ выдвигается в зону ЧС на основании решения председателя КЧС и ПБ или его заместителя. Руководство выдвижением ППУ в зону ЧС осуществляет начальник МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана".

3.6. Время готовности к выдвижению ППУ в зону ЧС не должно превышать: в летний период - 2 часа, в зимний период - 3 часа с момента принятия решения о выдвижении ППУ в зону ЧС.

3.7. При отмене режима ЧС, либо по окончании ликвидации ЧС ППУ убывает к месту постоянной дислокации по решению руководителя гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан" или председателя КЧС и ПБ.

4. Состав ППУ

4.1. В состав ППУ входят три основные функциональные подсистемы и дополнительные элементы.

4.1.1. Функциональные подсистемы ППУ:

Оперативно-штабная подсистема ППУ предназначена для обеспечения непосредственного управления и координации действий сил и средств городского звена РСЧС при проведении АСДНР в зоне ЧС (указанном районе). Она включает в свой состав:

Комплекс оперативного управления:

- автомобиль оперативного управления (ГАЗ-330811 "ВЕПРЬ" рег. номер В330ОВ) - предназначен для доставки основного состава оперативного штаба муниципального образования "Город Магадан" в зону ЧС, обеспечения оперативного управления силами и средствами городского звена РСЧС, сбора и обмена информации о ЧС и проведения служебных совещаний, в том числе в режиме видеоконференцсвязи.

В автомобиле оперативного управления оборудуются рабочие места для руководителя гражданской обороны муниципального образования "Город Магадан", председателя КЧС и ПБ, личного состава оперативной группы.

Устанавливаются средства связи, обеспечивающие организацию непрерывной связи на ходу и в зонах ЧС с действующими в зоне ЧС силами городского звена РСЧС, подчиненными и вышестоящими органами управления гражданской обороны.

Комплекс экстренного реагирования:

- автомобиль экстренного реагирования (Tayota Hiace рег. номер Т041НМ) - предназначен для оперативного выдвижения в зону ЧС оперативной группы в составе 3-5 человек, экстренного доклада председателю КЧС и ПБ о складывающейся обстановке в зоне ЧС, принятия первоочередных мер по спасению людей и материальных ценностей.

Информационно-телекоммуникационная подсистема ППУ предназначена для обеспечения оперативной группы всеми видами связи для управления АСДНР, поддержания устойчивого взаимодействия с органами управления и силами городского звена РСЧС, привлекаемыми к ликвидации ЧС, оценки обстановки, принятия решений и организации связи с вышестоящими и взаимодействующими органами управления гражданской обороны.

Информационно-телекоммуникационная подсистема ППУ включает в свой состав комплекс средств оперативной автоматизации и связи, средства отображения информации:

- средства связи, обеспечивающие работу в УКВ радиосетях и позволяющие осуществлять передачу речевых сообщений (телефонные и радио переговоры должностных лиц), документированных сообщений, графической информации (таблицы, графики, схемы) и копий документов;

- цифровая видеокамера с возможностью записи видео и фотоматериалов;

- ноутбук (нетбук) с техническими средствами для выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" (USB-модем);

- система удаленного видеонаблюдения для передачи изображения с места ЧС (при необходимости).

Подсистема вспомогательного обеспечения ППУ включает в свой состав комплекс жизнеобеспечения, комплекс энергоснабжения, средства разведки, индивидуальной и медицинской защиты:

- УАЗ 390955 рег. номер В112АВ49 -автомобиль жизнеобеспечения;

- палатки каркасного типа 12х14, вместимостью 5-6 человек - 10 шт.;

- УАЗ 390955 рег. номер В160АВ49 -автомобиль для доставки материальных средств;

- автоприцеп рег. номер. МА 1135 49;

- прицеп SANXIN CAT-AR шасси N CATAR 000611 рег.номер МВ0796 49;

- кухня полевая КП-125, прицепная, с тремя котлами;

- бензиновый электрогенератор Kipor KGE 12Е (мощность 85 кВт) - 2 шт.

К средствам разведки, индивидуальной и медицинской защиты относятся:

- дозиметрический прибор Радэкс Рд 1503 - 5 шт.;

- противогаз ПДФ-2Д - 8 шт;

- противогазы ГП-7 - 40 шт;

- противогазы КЗД-6 - 2 шт;

- противохимический пакет ИПП-11 - 50 шт;

- аптечки АИ-2 - 50 шт.

4.1.2. Дополнительными элементами ППУ являются предметы первой необходимости, вещевое имущество, продовольствие (согласно номенклатуре и объемам резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории муниципального образования "Город Магадан").

4.2. Автомобильная техника ППУ Магадан" должна быть оснащена:

- устройствами для записи, хранения и воспроизведения видеоинформации (видеорегистраторы);

- устройствами системы ГЛОНАСС;

- светосигнальными громкоговорящими устройствами;

- средствами самовытаскивания (автомобильными лебедками).

Во всех элементах ППУ предусматривается:

- система отопления и кондиционирования воздуха;

- резервные источники освещения (на аккумуляторных батареях);

- средства пожаротушения (огнетушители);

- описи имущества установленного образца.

5. Перечень документов ППУ

5.1. Документация ППУ заблаговременно разрабатывается и закладывается в имущество ППУ. Уточнение документации осуществляется ежемесячно. Ответственным за своевременность закладки документации и достоверность сведений является начальник МКУ "УГОЧС мэрии г. Магадана".

В состав документации ППУ входят:

- нормативные правовые акты Российской Федерации, Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, МЧС России, постановления мэрии города Магадана по вопросам защиты населения и территории от ЧС и гражданской обороны;

- распорядительный документ и положение о ППУ;

- положение об оперативной группе;

- рабочие тетради, журналы;

- формализованные документы и справочные материалы;

- планирующие документы по предупреждению и ликвидации ЧС;

- сведения по составу сил и средств постоянной готовности;

- рабочая тетрадь дежурного по ППУ;

- карта автомобильных дорог муниципального образования "Город Магадан";

- телефонные справочники организаций и учреждений, находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан" и взаимодействующих органов управления;

- состав КЧС и ПБ;

- таблица позывных должностных лиц, данные радиосетей;

- схема организации связи;

- схема размещения ППУ;

- табель срочных донесений;

- образцы форм докладов и донесений, представляемых в вышестоящие органы управления РСЧС;

- паспорт территории города Магадана (в электронном виде);

- рабочая карта оперативной группы;

- опись имущества ППУ и схема его закладки на транспортные средства;

- журнал инструктажа по технике безопасности;

- функциональные обязанности должностных лиц.

5.2. Документация ППУ вывозится при убытии оперативной группы начальником оперативной группы.