Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 26 декабря 2016 г. N 781 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 26 декабря 2016 г. N 781
"Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год"

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 31 мая 2017 г. N 325

Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 7 сентября 2017 г. N 499

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 года N 261 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа", Уставом муниципального образования "Сусуманский городской округ", администрация Сусуманского городского округа постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу "Защита населения и территории Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год" согласно приложению.

2. Комитету по финансам администрации Сусуманского городского округа предусмотреть финансовые средства на реализацию данной программы в проекте бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ" на 2017 год.

3. Считать утратившим силу постановление администрации Сусуманского городского округа от 03.10.2016 г. N 538 "Об утверждении муниципальной программы "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Сусуманского городского округа на 2017 год".

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте администрации Сусуманского городского округа.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Сусуманского городского округа

А.В. Лобов

Утверждена
постановлением администрации
Сусуманского городского округа
от 26.12.2016 года N 781
"Об утверждении муниципальной программы
"Защита населения и территории
Сусуманского городского округа
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на 2017 год"

Муниципальное образование "Сусуманский городской округ"

Муниципальная программа
"Защита населения и территории
Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год"

Ответственный исполнитель: администрация Сусуманского городского округа.

Дата составления проекта Программы: 12.12.2016 год.

Разработчик: отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Сусуманского городского округа, и.о. начальника отдела Пряников Игорь Николаевич, р.т. 8 (41345) 2-14-92, ssmadm@mail.ru

Паспорт муниципальной программы
"Защита населения и территории Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017 год"

Основание разработки	Постановление администрации Магаданской области от 05.12.2013 г. N 1211-па "О государственной программе Магаданской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности в Магаданской области на 2014 - 2017 годы". Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", утверждена Постановлением администрации Магаданской области от 07.11.2013 г. N 1083-па. Постановление администрации Сусуманского городского округа от 28.04.2016 г. N 227 "О перечне муниципальных программ, предлагаемых к разработке в 2016 году"
Заказчик	Администрация Сусуманского городского округа
Разработчик	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа
Ответственный исполнитель	Администрация Сусуманского городского округа
Исполнители	- отдел по делам ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа; - управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа; - управление городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского городского округа.
Цели	обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Задачи	- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; - обеспечение оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья; - укрепление материально-технической базы отдела ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа; - обоснование безопасности гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации
Сроки реализации	2017 год
Объем финансирования, всего (тыс. руб.)	1350,0
в т.ч.: федеральный бюджет	0,0
областной бюджет	1000,0
местный бюджет	350,0
Источники финансирования	Областной бюджет. Бюджет муниципального образования "Сусуманский городской округ".
Ожидаемые результаты реализации	реализация муниципальной программы позволит: - повысить уровень защищенности населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; - создать необходимые условия для повышения защищенности личности, имущества, укрепление материально-технической базы отдела ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа; - снизить риски чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - минимизировать экономический ущерб от чрезвычайных ситуаций; - привести гидротехнические сооружения Сусуманского городского округа к технически безопасному уровню;
Контроль реализации	В соответствии с постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 г. N 261 "О порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа"

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом и целесообразности ее финансирования за счет средств бюджета муниципального образования

Значительную долю чрезвычайных ситуаций природного характера составляют ситуации, вызванные опасными геологическими и гидрологическими явлениями и процессами, неблагоприятными метеорологическими явлениями (сильные снегопады, метели, ливни, град и др.)

Основной водной артерией округа является река Берелех. Питание реки Берелех и ее притоков снегодождевое. Гидрография имеет резко выраженный весенний пик, однако, летне-осенние паводки иногда почти равны весенним. В течение длительного времени активно ведутся горные разработки в долине реки Берелех, часто с захватом русла. Вследствие длительной отработки, граница таликовой зоны значительно сдвинулась в сторону правого коренного склона долины. Переработанные отложения характеризуются высокими фильтрационными свойствами, вследствие чего фильтрация подземного потока потянуло за собой и русло реки Берелех.

Для устойчивого социально-экономического развития территории, улучшения комфортности проживания населения, повышения его морально-психологического климата необходимо системно решать вопросы защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Для дальнейшего решения вопроса обеспечения безопасности гидротехнических сооружений на должном уровне необходима регистрация в установленном порядке всех защитных гидротехнических сооружений городского округа, их постановка на учет и дальнейшее оформление документации. В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" на стадиях проектирования, строительства, капитального ремонта, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации, собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация должна составлять декларацию безопасности гидротехнического сооружения. Декларация безопасности является основным документом, обосновывающим безопасность гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.

Одной из первоочередных задач является Составление декларации безопасности на объект "Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в г. Сусумане на р. Берелех" (включая государственную экспертизу).

Выполнение намеченных мероприятий программно-целевым методом и осуществление своевременных инвестиций позволит эффективно предупредить чрезвычайные ситуации, обосновать безопасность гидротехнических сооружений, проводить аварийно-спасательные работы, повысить уровень подготовки населения, готовности к решению поставленных задач, позволит планомерно проводить работу по эффективному решению проблемы обеспечения безопасности населения городского округа, предусматривать необходимые материальные и организационные ресурсы для реализации приоритетных мероприятий Программы, направленных на достижение ее целей.

II. Основные цели и задачи

Приоритетами муниципальной политики в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров являются:

- повышение готовности сил и средств ГО и ЧС к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование системы обучения населения Сусуманского городского округа.

В соответствии с приоритетами цели настоящей муниципальной программы формулируются следующим образом: обеспечение комплексной безопасности, минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде Сусуманского городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.

Достижение поставленных целей требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных по ресурсам, срокам, исполнителям, участникам и результатам мероприятий, а также решения следующих задач:

- обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение оказания экстренной помощи населению при угрозах для жизни и здоровья;

- укрепление материально-технической базы отдела ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа;

- обоснование безопасности гидротехнических сооружений, их соответствие критериям безопасности, проекту, действующим техническим нормам и правилам, а также определяющим характер и масштаб возможных аварийных ситуаций и меры по обеспечению безопасной эксплуатации.

Решение задач обеспечения безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

III. Планируемые индикаторы оценки и ожидаемый результат реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить проведение мероприятий, направленных на защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (100%);

- предупредить случаи гибели или травмирования людей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- снизить количества населения, пострадавшего вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечить снижение ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- составить декларации безопасности на 5 участков объекта "Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в г. Сусумане на р. Берелех" (включая государственную экспертизу).

Непосредственная эффективность от реализации программных мероприятий определяется достижением запланированных показателей.

IV. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах (тыс. руб.)
				Всего	Областной бюджет	Местный бюджет
1	2	3	4	5	6	7
I.	Основное мероприятие: "Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в целях гражданской обороны на территории Сусуманского городского округа"
1.	Приобретение технических средств и создание материального резерва в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.1	Арендная плата за пользование имуществом	2017 год	Управление по учету и отчетности администрации Сусуманского городского округа	57,0	0,0	57,0
1.2	Увеличение стоимости основных средств	2017 год		200,0	0,0	200,0
1.3	Увеличение стоимости материальных запасов	2017 год		43,0	0,0	43,0
	Итого по разделу I			300,0	0,0	300,0
II.	Основное мероприятие: "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе от наводнений и пожаров".
2.	Проведение мероприятий:
2.1.	Проведение проверок и обеспечение мониторинга за состоянием уровня воды в р. Берелех	2017 год	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа	За счет текущей деятельности
2.2.	Организация обучения населения порядку действий в случае чрезвычайной ситуации связанной с затоплением (наводнением)	2017 год	Отдел по делам ГО и ЧС администрации Сусуманского городского округа	За счет текущей деятельности
	Итого по разделу II			0
III.	Основное мероприятие: Составление декларации безопасности на объект "Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в г. Сусумане на р. Берелех" (включая государственную экспертизу).
1	Финансирование мероприятия "Составление декларации безопасности на объект "Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в г. Сусумане на р. Берелех" (включая государственную экспертизу)" за счет средств областного бюджета	2017 год	Управление городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского городского округа	1 000,0	1 000,0	0,0
2	Софинансирование мероприятия "Составление декларации безопасности на объект "Берегоукрепление и устройство дамбы обвалования в г. Сусумане на р. Берелех" (включая государственную экспертизу)"	2017 год	Управление городского хозяйства и жизнеобеспечения территории Сусуманского городского округа	50,0	0,0	50,0
	Итого по разделу III			1 050,0	1000,0	50,0
	Итого по программе:			1 350,0	1000,0	350,0

V. Финансирование Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Магаданской области в размере 1000,0 тыс. руб. и бюджета муниципального образования "Сусуманский городской округ" на 2017 год в размере 350,0 тыс. рублей. Общий объем финансирования составляет 1350,0 тыс. рублей.

Изменение порядка, размеров и прекращения финансирования Программы производится в соответствии с Соглашением "О предоставлении из областного бюджета бюджету муниципального образования "Сусуманский городской округ" субсидии на выполнение мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Магаданской области" на 2014 - 2020 годы" государственной программы Магаданской области "Природные ресурсы и экология Магаданской области" на 2014 - 2020 годы", с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа.

VI. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности исполнителей Программы.

Ответственный исполнитель осуществляет координацию выполнения мероприятий муниципальной Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия подлежат корректировке на основе анализа полученных результатов реализации Программы, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий и исходя из реальных возможностей местного бюджета.

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Исполнители несут ответственность за нецелевое использование средств местного бюджета, направляемых на реализацию мероприятий, указанных в разделе IV настоящей муниципальной программы.

VII. Управление реализацией Программы, контроль и отчетность

Управление реализацией Программы осуществляется ответственным исполнителем и исполнителями Программы, которые несут ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий программы.

Контроль и отчетность осуществляется в соответствии с Порядком разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа утвержденного постановлением администрации Сусуманского городского округа от 13.05.2016 года N 261 "О Порядке разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сусуманского городского округа".