Приложение. Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Сусуманский городской округ"

Приложение
Утверждено
постановлением администрации
Сусуманского городского округа
от 03.02.2017 г. N 44

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Сусуманский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории муниципального образования "Сусуманский городской округ" (далее - Положение), разработано в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - закон "О погребении и похоронном деле"), Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованными протоколом НТС Госстроя России от 25 декабря 2001 N 01-НС-22/1), и устанавливает порядок осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории муниципального образования "Сусуманский городской округ" (далее - Сусуманский городской округ).

2. Основные понятия, термины и определения

2.1. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

Входная зона кладбища - часть территории кладбища, на которой предусмотрены въезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка транспорта.

Гарантированный перечень услуг по погребению (далее - гарантированный перечень) - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Групповое погребение - погребение группы лиц, смерть которых наступила одновременно в результате аварий, катастроф и в других чрезвычайных ситуациях.

Захоронение - погребенные останки.

Зона захоронений - часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших.

Кладбище - градостроительный комплекс или объект, содержащий места (территории) для погребения умерших.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники кладбища регистрируют каждое захоронение.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших.

Могила - углубление в земле для захоронения гроба.

Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на могилах: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Общественное кладбище - кладбище, предназначенное для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.

Обряд похорон - символическая церемония, выполняемая в строго определенном порядке, в соответствии с которым осуществляются похороны.

Озеленение кладбищ - посадка деревьев, кустарников, цветов и трав на территории кладбищ.

Останки - тело умершего человека.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти.

Похоронное дело - деятельность, включающая в себя деятельность по оказанию ритуальных, юридических, производственных, обрядовых и иных сопутствующих услуг, связанных с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения, а также организацией и проведением похорон.

Регистрация захоронения - запись о захоронении умершего в регистрационной книге на основании свидетельства о смерти и содержащая фамилию имя и отчество умершего, даты его рождения и смерти (при установлении), дату захоронения.

Ритуальные услуги - предоставление населению определенного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе или за плату. К ритуальным услугам относятся: оформление документов, необходимых для погребения, захоронение или перезахоронение, перевозка тел (останков) умерших (погибших), изготовление и предоставление гробов, изготовление и установка надмогильных сооружений, надписи на памятниках и изготовление фотокерамических изделий, уход за местами погребения и отдельными захоронениями, иные виды услуг, необходимых для погребения.

Родственная могила - могила, в которой уже захоронен родственник умершего.

Санитарные и экологические требования к размещению мест погребения - требования, определяемые в соответствии с санитарными правилами и нормами с учетом застройки поселения, гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду.

Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое для компенсации расходов по погребению умерших лицам, взявшим на себя обязанность осуществить погребение. Размер пособия установлен законом "О погребении и похоронном деле".

Траурный этикет - нормы и правила поведения, направленные на решение психологических и организационных задач во время церемонии погребения.

3. Осуществление государственных гарантий по достойному отношению к умершим

3.1. Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования населенных пунктов.

3.2. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах.

3.3. Места погребения должны быть досягаемы для всех категорий пользователей, в том числе инвалидов и маломобильных лиц.

3.4. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается. Лица, совершившие такие действия, несут ответственность, установленную действующим законодательством.

3.5. Погребение рядом с ранее умершими при наличии на этом месте свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника оговаривается в волеизъявлении умершего.

3.6. В случае пожелания умершего быть погребенным на другом указанном им месте (не рядом с ранее умершими родственниками) выполнение волеизъявления умершего определяется организацией по обслуживанию и содержанию мест захоронения с учетом наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, возможности соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.

4. Организация похоронного обслуживания. Порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела

4.1. Похоронное обслуживание на территории Сусуманского городского округа может осуществляться юридическими лицами независимо от форм их собственности, либо индивидуальными предпринимателями.

4.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие похоронное обслуживание на территории Сусуманского городского округа в своей деятельности руководствуются законодательством о погребении и похоронном деле и настоящим Положением.

4.3. Похоронное обслуживание включает в себя выполнение следующих услуг:

4.3.1. Прием заказов на похороны и оформление соответствующих документов.

4.3.2. Предоставление и доставку похоронных принадлежностей по месту нахождения умерших, перевозку умерших из жилых зданий, больниц.

4.3.3. Выполнение санитарно-гигиенических, парикмахерских и косметических услуг при подготовке умерших к похоронам.

4.3.4. Предпохоронное сохранение умерших.

4.3.5. Проведение траурных обрядов прощания и поминальных обедов.

4.3.6. Погребение и перезахоронение умерших.

4.3.7. Производство и доставку похоронных принадлежностей, памятников, предметов похоронного ритуала.

4.4. Обеспечение гарантированного перечня услуг по погребению на территории Сусуманского городского округа осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба).

4.5. Специализированная служба обязана оказывать услуги по погребению, определенные гарантированным перечнем Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего:

а) оформление документов, необходимых для погребения;

б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;

г) погребение.

4.5.1. Осуществлять погребение умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя, а также при отсутствии других лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

4.5.2. Осуществлять погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, на отведенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

4.5.3. Осуществлять перевозку в морг умерших лиц без определенного места жительства, либо погибших в результате происшествий и преступлений, а также умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя, а также при отсутствии других лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение.

4.6. Специализированная служба вправе оказывать иные услуги по похоронному обслуживанию (сверх гарантированного перечня), предусмотренные пунктом 4.3 настоящего Положения, за счет средств близких родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4.7. Специализированная служба осуществляет услуги по погребению, определенные гарантированным перечнем, по стоимости, установленной постановлением администрации Сусуманского городского округа.

4.8. Специализированные службы могут иметь магазины, пункты приема заказов на погребение, производственные цеха, специализированный транспорт для перевозки тела (останков) в морг, на кладбище, иной транспорт.

4.9. Прием заказа и заключение договора на организацию похорон (далее - заказ на погребение) осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими похоронное обслуживание на территории Сусуманского городского округа и специализированной службой.

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 14 марта 2017 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 14 марта 2017 г. N 109

См. предыдущую редакцию

4.10. Заказ на погребение оформляется при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность, справки о смерти установленного образца и письма медицинского учреждения о признании тела (трупа) невостребованным.

5. Качество услуг, предоставляемых по гарантированному перечню

5.1. При оформлении документов необходимых для погребения должны учитываться требования Государственного стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

5.2. Для облачения тела предоставляется саван из хлопчатобумажной ткани белого цвета длиной от 1 м до 2 м в зависимости от длины тела умершего.

Информация об изменениях:

Пункт 5.3 изменен с 14 марта 2017 г. - Постановление Администрации Сусуманского городского округа Магаданской области от 14 марта 2017 г. N 109

См. предыдущую редакцию

5.3. Для погребения предоставляется деревянный гроб с обивкой тканью, размером в соответствии с телом умершего.

5.4. Перевозка тела (останков) умершего на кладбище осуществляется в автокатафалке - автомобиле с оборудованным местом для установки гроба, с задней дверью для загрузки гроба (выгрузки) или грузовая машина с откидывающимся задним бортом. Время перевозки тела, включая время ожидания машины для погрузки гроба, непосредственную перевозку тела на кладбище, выгрузку гроба, ожидание машины на кладбище не должно превышать 2 часа.

5.5. Погребение тела включает в себя:

- изготовление могилы механической или ручной копки размером 2,0 x 1,0 x 1,5 метра;

- забивку крышки гроба и опускание в могилу;

- засыпку могилы, устройство надмогильного холма.

6. Порядок деятельности кладбищ, правила содержания мест погребения.

6.1. Местами погребения являются отведенные администрацией Сусуманского городского округа участки земли под кладбища с учетом санитарных и экологических требований к выбору и содержанию мест погребения.

6.2. Мероприятия по обустройству и содержанию мест погребения осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.3. На кладбище могут предусматриваться участки для почетных захоронений, захоронений умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего, а также умерших (погибших), личность которых не установлена, для захоронений трупных и послеоперационных останков.

6.4. Место под захоронение на кладбищах предоставляется при обязательном предъявлении справки о смерти, выдаваемой органами ЗАГС.

6.5. Глубина могилы должна быть не менее 1,5 м. От дна могилы до уровня стояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Земляная насыпь над могилой не должна быть выше 0,5 м и должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

6.6. На территории кладбища для погребения умершего бесплатно предоставляется участок земли площадью 7,5 кв. м (3 х 2,5 м), что гарантирует возможность погребения на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

6.7. Разрешается подзахоронение к существующей могиле, при наличии свободного места с соблюдением санитарных норм по согласованию с родственниками захороненного.

6.8. Перезахоронение останков умерших допускается не ранее одного года с момента погребения в песчаных грунтах и не ранее трех лет в сырых грунтах, где процессы разложения и минерализации замедлены. Эксгумация (извлечение) останков из могилы производится работниками специализированной службы по решению органов прокуратуры, государственного санитарно-эпидемиологического надзора в присутствии представителей умершего. Разрешение на извлечение останков из могилы и перевоз их на другое место захоронения оформляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Могила после извлечения останков должна быть немедленно засыпана, поверхность почвы спланирована.

6.10. На каждой могиле устанавливается регистрационная табличка.

6.11. При установке декоративных решеток оставляется проход между могилами не менее 0,5 метра.

6.12. Ряды могил должны быть разделены аллеями.

6.13. На кладбищах следует предусматривать мусоросборники.

6.14. Организация (предприниматель), осуществляющая содержание мест захоронения должна содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечивать:

а) своевременную подготовку могил, захоронение умерших;

б) соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения;

в) систематическую уборку всей территории кладбища и своевременный вывоз мусора;

г) иное.

6.15. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.